Решение № 2А-4526/2017 2А-4526/2017 ~ М-2908/2017 А-4526/2017 М-2908/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-4526/2017

Дело №а-4526/2017


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 августа 2017 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

Судьи Беловой И.В.,

При секретаре ФИО4,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковыми требованиями к ответчику об оспаривании отказа в регистрации по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указывают, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства ФИО2, являющегося ее сыном, по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В обоснование заявления указала, что вступившим в законную силу решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО5 о выселении из квартиры, встречному исковому заявлению о признании утратившим право пользования жилым помещением и признании договора социального найма незаконным и недействительным с момента его заключения отказано в удовлетворении требований первоначального и встречного исковых заявлений.

При этом, данным решением суда установлено, что в 1993 году ФИО3 с супругом ФИО8 и их сыном ФИО2 вселились в спорную квартиру. Доказательств о том, что семья ФИО10 вселена в спорную квартиру без согласия ФИО5 и на временной основе не нашло своего подтверждения в судебном заседании. В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО5 и ФИО3 Данное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги. В 2008 году в спорную квартиру вселена супруга внука ФИО6, а в 2011 году вселена несовершеннолетняя правнучка ФИО7 С 1993 года и до настоящего времени указанные лица фактически проживают в квартире. Против вселения и проживания в спорной квартире на постоянной основе ФИО3, ФИО8, внука ФИО2 и его семьи, ФИО5 не возражал. Внук ФИО5, его супруга и несовершеннолетняя дочь зарегистрированы по другому адресу, однако по месту регистрации фактически не проживали. Таким образом, суд пришел к выводу, что ФИО10 приобрели право пользования спорной квартирой. Оснований и доказательств для их выселения из спорной квартиры суду не представлено. Сам факт регистрации ФИО8 и ФИО2 с его семьей по другим адресам правового значения не имеет, поскольку сама по себе регистрация не порождает каких-либо прав на жилое помещение. Также суд указал, что факт наличия у ФИО8 иного жилого помещения и регистрации ФИО2 и его семьи по иному адресу, основаниями для их выселения из спорной квартиры не являются.

В марте 2017 года истицей ФИО3 получен ответ № М503-351772 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием согласия и письменного заявления нанимателя на вселение ФИО2 в качестве члена семьи по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 03.03.2016г., на основании п.1 ст. 70 Жилищного Кодекса РФ (пп.6 п. 15.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление разрешений на вселение граждан в качестве членов семьи нанимателя в жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма»).

С указанным отказом истцы согласны, поскольку он не соответствует предмету обращения, так как истцы обращались за регистрацией по месту жительства, а не оформления разрешения на вселение, что, по мнению истцов, нарушает жилищные права ФИО2

На основании изложенного, истцы обратились в суд.

В судебное заседание истцы явились, заявленные требования поддержали. ФИО2 показал, что зарегистрирован по месту жительства по иному адресу, однако проживает в спорной квартире, поскольку его дед – ФИО5 нуждется в постоянном уходе и присмотре.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения истцов, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В силу ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" к понятию "место жительства" относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", установлено, что при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме, установленной законом.

В Определении КС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № отражена следующая позиция – указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Из материалов дела усматривается, что решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по исковому заявлению ФИО5 о выселении из квартиры, встречному исковому заявлению о признании утратившим право пользования жилым помещением и признании договора социального найма незаконным и недействительным с момента его заключения отказано в удовлетворении требований первоначального и встречного исковых заявлений.

При этом, данным решением суда установлено, что в 1993 году ФИО3 с супругом ФИО8 и их сыном ФИО2 вселились в спорную квартиру. Доказательств о том, что семья ФИО10 вселена в спорную квартиру без согласия ФИО5 и на временной основе не нашло своего подтверждения в судебном заседании. В настоящее время в квартире зарегистрированы ФИО5 и ФИО3 Данное обстоятельство подтверждается выпиской из домовой книги. В 2008 году в спорную квартиру вселена супруга внука ФИО6, а в 2011 году вселена несовершеннолетняя правнучка ФИО7 С 1993 года и до настоящего времени указанные лица фактически проживают в квартире. Против вселения и проживания в спорной квартире на постоянной основе ФИО3, ФИО8, внука ФИО2 и его семьи, ФИО5 не возражал. Внук ФИО5, его супруга и несовершеннолетняя дочь зарегистрированы по другому адресу, однако по месту регистрации фактически не проживали. Таким образом, суд пришел к выводу, что ФИО10 приобрели право пользования спорной квартирой. Оснований и доказательств для их выселения из спорной квартиры суду не представлено. Сам факт регистрации ФИО8 и ФИО2 с его семьей по другим адресам правового значения не имеет, поскольку сама по себе регистрация не порождает каких-либо прав на жилое помещение. Также суд указал, что факт наличия у ФИО8 иного жилого помещения и регистрации ФИО2 и его семьи по иному адресу, основаниями для их выселения из спорной квартиры не являются.

Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

На основании указанного решения суда, истица ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о регистрации по месту жительства ФИО2, являющегося ее сыном, по адресу: <адрес>А, <адрес>.

В марте 2017 года истицей ФИО3 получен ответ № М503-351772 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ей отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием согласия и письменного заявления нанимателя на вселение ФИО2 в качестве члена семьи по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда № от 03.03.2016г., на основании п.1 ст. 70 Жилищного Кодекса РФ (пп.6 п. 15.2 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оформление разрешений на вселение граждан в качестве членов семьи нанимателя в жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма»).

Суд считает указанный отказ незаконным, поскольку ответчиком неверно определен предмет обращения, а именно истице отказано в оформлении вселения ФИО2 в спорное жилое помещение, а не в регистрационном учете по месту жительства. Кроме того, суд считает, что возникшие между сторонами правоотношения в данном случае не требуют согласия нанимателя жилого помещения на вселение и постановку на регистрационный учет ФИО2, поскольку, как установлено решением Красногорского городского суда <адрес>, вступившим в законную силу, ФИО2 вселен в спорную квартиру с согласия нанимателя ФИО5 в 1993 году и по настоящее время проживает в данном жилом помещении, что также следует из объяснений сторон.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 вселен в жилое помещение на законных основаниях и с согласия нанимателя жилого помещения, суд считает, что он имеет право на постановку на регистрационный учет по месту жительства в указанной квартире и основанием для постановки на учет должно служить названное решение суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным ответ Администрации городского округа <адрес> № М503-351772 от ДД.ММ.ГГГГ Администрации городского округа <адрес>;

Обязать Администрацию городского округа <адрес> устранить допущенное нарушение жилищных прав ФИО2 в части отказа в регистрации по фактическому месту жительства по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в месячный срок.

Судья И.В. Белова