Решение № 2-2070/2019 2-2070/2019~М-1878/2019 М-1878/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2070/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2019 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Касимовой А.Н., при секретаре судебного заседания Терехиной О.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2070/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии. В обоснование указал, что к ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Согласно указанному решению стаж на соответствующих видах работ составил 9 лет 2 месяца 16 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 25 лет 3 месяца 5 дней при требуемом 25 лет. В стаж на соответствующих видах работ засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 2 месяца 16 дней) в должности <данные изъяты>, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 04 месяца 11 дней) в должности <данные изъяты>. Истец считает решение Пенсионного фонда незаконным, так как характер работы подтверждается справкой (данные изъяты) отдела архива <данные изъяты>, где указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ движение по двухпутному магистральному участку <данные изъяты> является особо интенсивным.

С учетом уточненных требований просил признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> незаконным. Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), выданной сроком по ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» право на досрочную страховую пенсию предоставлено – монтерам пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, что также изложено в пункте 15 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 и подлежащих применению к спорным правоотношениям в силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе с заявлением в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого льготного стажа. Стаж на соответствующих видах работ по Списку составляет 9 лет 2 месяца 16 дней при требуемом 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составил 25 лет 3 месяца 5 дней при требуемом 25 лет (л.д. 9).

В стаж на соответствующих видах работ был засчитан период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

В соответствии с решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) в стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05л08м17д) в ФСК «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3г4м11д) в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> (л.д. 10).

Также истцу было отказано в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, так как он не является получателем пенсии (л.д. 11).

Согласно трудовой книжке серии (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> с испытательным сроком в <данные изъяты>, приказ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), ДД.ММ.ГГГГ переведён на постоянную должность <данные изъяты>, приказ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен <данные изъяты>, приказ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты), ДД.ММ.ГГГГ на основании Указания «4» (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ передан в штат <данные изъяты>, приказ от ДД.ММ.ГГГГ (данные изъяты) (л.д. 18-19).

В соответствии со справкой от 24.06.2019 № 7, выданной истцу <данные изъяты>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, занятого на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Работа выполнялась в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (в том числе в зимний период времени года) (л.д. 33, 45).

Архивной справкой от 18.04.2019 (данные изъяты), выданной Отделом архива <данные изъяты> ФИО1, подтверждается, что в приказах по личному составу в лицевых счетах на заработную плату, в документах архивного фонда <данные изъяты> значится: приказом (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ принять ФИО1 <данные изъяты> с испытательным сроком с ДД.ММ.ГГГГ; приказом (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ зачислить в штат дистанции постоянно <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ; приказом (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ присвоить <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35, 44).

Также архивной справкой от 07.06.2019 № 12792, выданной Отделом архива <данные изъяты> ФИО1, подтверждается, что согласно нормативных графиков движения поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ движение по двухпутному магистральному участку <данные изъяты> является особо интенсивным (более 100 пар поездов в сутки). Магистральные железные дороги – это комплекс сооружений и технических средств общего пользования, предназначенный для перевозки пассажиров и грузов. Магистральная железная дорога – крупнейшая административно-территориальная единица железнодорожного транспорта общего пользования (л.д. 34, 43).

Оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

С зачётом спорных периодов общей продолжительностью 3 года 4 месяца 11 дней, и периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионными органами общей продолжительностью 9 лет 2 месяца 16 дней, у истца образуется стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, более 12 лет 6 месяцев, необходимых для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, по достижении возраста 55 лет.

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено судом, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, то есть по достижению им возраста 55 лет, следовательно, в соответствии со статьёй 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периода работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии – удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> - незаконным.

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Усолье-Сибирском и Усольском районе Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Усольский городской суд.

Судья А.Н. Касимова