Решение № 2-7247/2017 2-7247/2017~М-5976/2017 М-5976/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2-7247/2017

№ 2-7247/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 г. г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Тарханова А.Г.

при секретаре Буянове Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Шанс Б.В. обратился в суд с иском к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об установлении границ земельного участка АДРЕС, сославшись на то, что обратился в Росреестр по МО с заявлением о постановке земельного участка, принадлежащего ему на праве собственности, на кадастровый учет, однако ему было отказано.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области направил в судебное заседание своего представителя, который возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области является ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьих лиц СНТ «Ника», Администрации Одинцовского муниципального района, Администрации г.п. Кубинка в судебное заседание не явились, извещались.

Представитель третьего лица УФСГРКиК по МО в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Одинцовского городского суда от 29 мая 2017 г. за ФИО1 признано право собственности на земельный участок №, площадью 1 000 кв.м., по адресу: АДРЕС.

Шанс Б.В. обратился в Росреестр по МО с заявлением о постановке на кадастровый учет указанного выше земельного участка, однако решением от 21 октября 2016 г. ему было отказано.

В связи с введением в действие с 01.01.2017 г. Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав и государственный кадастровый учет осуществляется в единой учетной системе органом исполнительной власти и его территориальными органами, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 «О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации.

До 01.01.2017 года полномочиями по осуществлению кадастрового учета были наделены кадастровые палаты на основании Приказа Росреестра от 11.03.2010 N П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» («Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» (зарегистрирован в Минюсте России 15.04.2010, регистрационный N 16909).

Однако Приказом Росреестра от 18.10.2016 N П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» отменен приказ Росреестра от 11.03.2010 N П/93, предоставляющий кадастровым палатам полномочия по кадастровому учету.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлен запрет на передачу полномочий на осуществление государственного кадастрового учета подведомственному ему федеральному государственному бюджетному учреждению (кадастровым палатам).

Таким образом, с 01.01.2017 г. у Филиала «ФКП Росреестра» по Московской области отсутствуют полномочия на осуществление государственного кадастрового учета. С 01.01.2017 г. государственной кадастровый учет относится к компетенции Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии и ее территориальным органам.

Согласно ст. 3 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 "О государственной регистрации недвижимости” управление осуществляет государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Управление не уполномочено устанавливать границы и координаты земельного участка.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю.

Исходя из статьи 59 ЗК судебное решение о признании права, в котором не определено местоположение границ земельного участка, не может являться документом об образовании земельного участка. Соответственно, образование земельного участка осуществляется по правилам, установленным ЗК, в том числе в отношении земельных участков, образованных из земельных участков или земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (Письмо Минэкономразвития России от 27.12.2015 N ОЕ-Д23-16316).

Таким образом, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области является ненадлежащим ответчиком по требованиям Шанса Б.В.

Кроме того, пунктом 3 статьи 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В подпунктах 3 и 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закона № 221-ФЗ) указано, что в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка и его площадь.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 22 Закона № 221-ФЗ в той же редакции к числу документов, необходимых для кадастрового учета при постановке на учет земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка относится межевой план.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона № 221-ФЗ в указанной редакции в случае, установленном частью 1 статьи 39 данного Закона, в текстовой части межевого плана указываются сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Согласно части 1 статьи 40 Закона № 221-ФЗ результаты согласования местоположения границ оформляются кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка является составной частью межевого плана, который необходим для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах и площади земельного участка.

Между тем стороной истца не представлено доказательств соблюдения предусмотренного законом порядка определения границ указанного земельного участка.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области об установлении границ земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: