Решение № 2-1934/2018 2-1934/2018 ~ М-1022/2018 М-1022/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2-1934/2018

Дело № 2-1934/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Волошенко Т.Л.,

при секретаре Шукшиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края к муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский водоканал» об освобождении имущества от ареста,

УСТАНОВИЛ:

Истец Муниципальное образование город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский водоканал» об освобождении имущества от ареста, а именно с учетом уточненных требований истец просил освободить от ареста следующее имущество:

- автомобиль ЗИЛ , государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***;

- автомобиль грузовой бортовой , государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***;

автомобиль грузовой ГАЗ , государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***

автомобиль КАМАЗ , государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***

автобус КАВЗ государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***

автомобиль УАЗ- , государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя

автомобиль КАМАЗ , государственный номер *** год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***

-автомобиль УАЗ , государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***

- автобус КАВЗ , государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***

- автомобиль ЗИЛ ММЗ , государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***

- трейлер-прицеп, государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты> трейлер-прицеп государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>

- автомобиль ГАЗ , государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***

- автомобиль ГАЗ , государственный номер ***, год выпуска *** модель и номер двигателя по ПТС вычеркнуто

- автомобиль КО 713-01 на шасси ЗИЛ , государственный номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рубцовску, Егорьевского и Рубцовского районов УФССП России по Алтайскому краю в рамках исполнительного производства № *** в отношении должника МУП «Рубцовский водоканал» был наложен арест на вышеназванное имущество. Данное имущество принадлежит Муниципальному образованию «Город Рубцовск» Алтайского края и было передано на основании постановления Администрации города Рубцовска Алтайского края О передаче в хозяйственное ведение МУП «Рубцовский водоканал» объектов казны муниципального образования «Город Рубцовск» в хозяйственное ведение МУП «Рубцовский водоканал». Арест наложен на имущество непосредственно участвующее в производственном цикле имеющем социальную значимость функций, выполняемых МУП «Рубцовский водоканал» и в случае реализации техники, на которую наложен арест работа стратегического предприятия являющегося единственным предприятием в городе осуществляющим подачи воды населению, в больницы, детские сады, и предприятиям города, а также водоотведение, будет полностью парализовано, о чем сообщалось судебному приставу-исполнителю, арестованное имущество находиться на территории МУП «Рубцовский водоканал». Взыскание на имущество организации-должника может быть наложено только в случае отсутствия у такового денежных средств для погашения задолженности. Согласно ст. 58 закона «Об исполнительном производстве» взыскание обращается на имущество организации–должника, принадлежащее ему на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Обладатель прав хозяйственного ведения и оперативного управления несет ответственность по своим обязательствам всем закрепленным за ним имуществом. Арест на имущество, которым пользуется должник наложен быть не может. Согласно ст. 120 Гражданского кодекса Российской Федерации, при недостаточности денежных средств у финансируемого собственником учреждения для погашения задолженности субсидиарную ответственность несет собственник соответствующего имущества. Также закон устанавливает порядок наложения ареста на имущества должника в соответствии со ст. 59 Закона «Об исполнительном производстве» установлена очередность наложения ареста на имущество должника. Согласно решению Рубцовского городского совета депутатов № 678 от 20.10.2011 «О принятии положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Муниципального образования «Город Рубцовск», Муниципальное унитарное предприятие – это некоммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Город Рубцовск и уполномоченные им органы по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности не отвечают по обязательствам муниципальных унитарных предприятий. Собственник имущества дает согласие на изъятие, передачу в безвозмездное пользование и т.п. муниципального имущества муниципальных унитарных предприятий, находящегося у последних на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. При решении вопроса об обращении взыскания на имущество должника судебный пристав-исполнитель может накладывать арест на имущество, которое на праве собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления принадлежит организации-должнику.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика МУП «Рубцовский водоканал» не явился, извещен надлежаще.

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов УФССП России по Алтайскому краю ФИО2 возражала против заявленных требований

Представитель ОСП г. Рубцовска, Рубцовского и Егорьевского районов УФССП России по Алтайскому краю, представитель УФССП России по Алтайскому краю не явились, извещены надлежаще.

Представители третьих лиц МИФНС России № 12 по Алтайскому краю, ГУ МВД России по Алтайскому краю, ГУ природных ресурсов и экологии Алтайского края, ФИО3 не явились, извещены надлежаще.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, не находит исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Статьями 294, 295 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Собственник имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Судом установлено, что в соответствии с Постановлением Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № *** было передано в хозяйственное ведение МУП «Рубцовский водоканал» имущество, которое числиться в составе казны Муниципального образования «Город Рубцовск» Алтайского края, в том числе:

- автомобиль ЗИЛ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет ***, модель и № двигателя ***;

- автомобиль грузовой бортовой ГАЗ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***;

- автомобиль грузовой ГАЗ53 , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***;

- автомобиль каназ. , гос номер ***, год выпуска *** цвет <данные изъяты>, модель и № номер двигателя ***;

- автобус КАВЗ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты> ночь, модель и № двигателя ***. На общую сумму *** руб.

- автомобиль УАЗ гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***;

- автомобиль КАМАЗ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***;

- автомобиль УАЗ- , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя: ***;

- автобус КАВЗ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет ***, модель и № двигателя ***;

- автомобиль ЗИЛММЗ45021 , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет голубой, модель и № двигателя ***. На общую сумму *** руб.

Согласно материалам сводного исполнительного производства № *** *** судебным приставом-исполнителем Рубцовского МОСП на основании исполнительного документа: постановление №*** от ***, выданного органом: Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, предмет исполнения: взыскание налогов, пени, штрафов в размере *** рублей возбужденно исполнительное производство № *** в отношении должника МУП «Рубцовский водоканал».

В дальнейшем в отношении должника МУП «Рубцовский водоканал» судебными приставами-исполнителями было возбуждено всего *** исполнительных производства на общую сумму задолженности *** рублей (остаток задолженности *** рублей). Взыскателям по указанным исполнительным производствам являются Межрайонная ИФНС России № 12 по Алтайскому краю, Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края, ГУ МВД России по Алтайскому краю, ФИО3

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 в рамках указанного исполнительного производства вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника (2 шт.) и составлены акты о наложении ареста (описи имущества), согласно которых наложен арест на имущество должника МУП «Рубцовский водоканал»:

- автомобиль ЗИЛ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***;

- автомобиль грузовой бортовой ГАЗ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***;

- автомобиль грузовой ГАЗ53 , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***;

- автомобиль каназ. , гос номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № номер двигателя ***;

- автобус КАВЗ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***. На общую сумму *** руб.

- автомобиль УАЗ- гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***;

- автомобиль КАМАЗ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя ***;

- автомобиль УАЗ- , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и номер двигателя: ***;

- автобус КАВЗ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***;

- автомобиль ЗИЛММЗ45021 , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***. На общую сумму *** руб.

*** судебным приставом-исполнителем ОСП г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника и составлен акт о наложении ареста (описи имущества), согласно которого наложен арест на имущество должника МУП «Рубцовский водоканал» (трейлер-прицеп, гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, сделаны фото колеса в неудовлетворительном состоянии; трейлер-прицеп, гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, сделаны фото, имеется ржавчина; автомобиль ГАЗ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***; автомобиль ГАЗ , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя по ПТС – вычеркнуто, две кабины – требуется ремонт и покраска. Требуется ремонт кузова; автомобиль КО на шасси ЗИЛ433362 – , гос.номер ***, год выпуска ***, цвет <данные изъяты>, модель и № двигателя ***. на общую сумму *** рублей

Все вышеуказанное имущество находится по адресу должника МУП «Рубцовский водоканал» г. Рубцовск, ул. ....

В паспортах транспортных средств на данные автомобили в качестве собственника указано МУП «Рубцовский водоканал». Согласно сведений ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» в качестве владельцев данных транспортных средств также указано МУП «Рубцовский водоканал».

Согласно ч. 6 ст. 113 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Унитарное предприятие не несет ответственность по обязательствам собственника его имущества.

Собственник имущества унитарного предприятия, за исключением собственника имущества казенного предприятия, не отвечает по обязательствам своего унитарного предприятия. Собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность по обязательствам такого предприятия при недостаточности его имущества.

Согласно ст. 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

В силу ст. 294, ст. 295 Гражданского кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества, а также имеет право на получение части прибыли от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника, а остальным имуществом, принадлежащим предприятию, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 299 Гражданского кодекса РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом (ст. 235 Гражданского кодекса РФ), другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Положениями ч. 1 ст. 94, ч. 2 ст. 79, п. 1 ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в случае отсутствия у должника-организации денежных средств, достаточных для удовлетворения требований, содержащихся в исполнительном документе, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее указанной организации на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления (за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание), независимо от того, где и в чьем фактическом пользовании оно находится. Перечень имущества должника-организации, на которое не может быть обращено взыскание, устанавливается федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных положений закона следует, что передача муниципальным образованием созданному им муниципальному предприятию имущества не на праве собственности, а на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, не является безусловным основанием для освобождения такого имущества от ареста, наложенного судебным приставом-исполнителем по долгам муниципального предприятия.

Ссылки представителя истца на наличие у должника иного имущества, и тем самым имело место нарушение судебным приставом- исполнителем порядка очередности взыскания, установленного ст. 94 закона «Об исполнительном производстве», основанием для удовлетворения иска не являются, поскольку арест имущества должника прав истца не нарушает, взыскание на арестованное имущество не обращено.

Объективных доказательств, того, что арестованное имущество непосредственно участвует в производственном цикле предприятия-должника ни судебному приставу-исполнителю ни при рассмотрении настоящего дела не было предоставлено.

Таким образом, арест имущества произведен судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в пределах предоставленных ему полномочий, арест имущества в данном случае был направлен на сохранение имущественного положения должника с целью своевременного и полного исполнения требований взыскателя.

Кроме того, ссылка истца на положения ст. 120 Гражданского кодекса Российской федерации необоснованна, поскольку положения данной статьи утратили силу с 01.09.2014 года.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Муниципального образования город Рубцовск в лице Администрации города Рубцовска Алтайского края к муниципальному унитарному предприятию «Рубцовский водоканал» об освобождении имущества от ареста отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в окончательной форме в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Т.Л. Волошенко

Решение в окончательной форме вынесено ***