Решение № 2-2147/2019 2-2147/2019~М-622/2019 М-622/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-2147/2019

86RS0№-09

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2019 года город Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего Рудковской О.А.,

при секретаре Ахмедове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Прокурора города Сургута, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гольфстрим-А» о запрете эксплуатации помещения до устранения нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

Прокурор <адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Гольфстрим-А» о запрете эксплуатации помещения до устранения нарушений требований пожарной безопасности, и с учетом уточнений просил запретить ответчику как собственнику помещения в котором расположено кафе-бар по адресу: <адрес> эксплуатацию данного жилого помещения общей площадью 350 кв.м до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

В обоснование требований указано, что Прокуратурой <адрес> по обращению ФИО5, совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Сургуту ОНД и ПР Главного управления МЧС России по ХМАО – Югре (далее- Отдел надзорной деятельности), ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> и <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства в торговых и складских помещениях нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ООО «Гольфстрим-А» (ИНН №).

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи помещения ООО «Гольфстрим-А» передало ООО «Фрэндс» во временное владение нежилое помещение общей площадью 350 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Целевое назначение – кафе-бар.

Актом проведения осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что руководитель организации не обеспечил исправное состояние охранно- пожарной сигнализации в коридоре возле мойки ( по факту снят пожарный извещатель) (п.61 Правил противопожарного режима); запор на двери эвакуационного выхода из кафе не обеспечивает возможность свободного открывания изнутри без ключа ( по факту дверь запасного выхода закрыта на ключ, где находится ключ никто не знает) (п.35 Правил противопожарного режима в РФ); допущено размещение на пути эвакуации ведущего из зала к эвакуационному выходу различными материалами (холодильник для продуктов, коробки от продуктов питания, кеги для пива) ) (п.36 «б» Правил противопожарного режима в РФ; руководитель организации не обеспечил исправное состояние системы оповещения и управления эвакуации людей ( по факту световой оповещатель «ВЫХОД» над эвакуационным выходом ведущим из зала в коридор находится в нерабочем состоянии) ( п.61 Правил противопожарного режима в РФ); руководитель организации не обеспечил исправное состояние системы оповещения и управления эвакуации людей ( по факту световой оповещатель «ВЫХОД» над эвакуационным выходом ведущем из кафе на 2 этаже находится в неработоспособном состоянии) (п.61 Правил противопожарного режима в РФ); в помещении гардероба эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией светильника (п.42 «в» Правил противопожарного режима в РФ); руководитель организации не обеспечил исправное состояние системы оповещения и управления эвакуации людей ( по факту световой оповещатель «ВЫХОД» над эвакуационным выходом ведущим из кафе на 1 этаже находится в неработоспособном состоянии ( п.61 противопожарного режима в РФ); руководитель не обеспечил наличие огнетушителей в кафе на 2 этаже ( п.478 Правил противопожарного режима в РФ).

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО6 на уточненных требований настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно суду пояснила, что поскольку договоры аренды, заключенные между ООО «Гольфстрим-А» и ООО «Фрэндс», а также ООО «Гольфстрим-А» и АП ФИО7 расторгнуты, деятельность в помещении сауны и кафе-бара ООО «Фрэндс», ИП ФИО7 не осуществляют, исковые требования в части устранения норм пожарной безопасности просят возложить на ООО «Гольфстрим-А». Нарушения пожарной безопасности в помещении кафе-бара, расположенного по адресу: <адрес>, а именно помещениях, арендуемых ООО «Фрэндс» не обеспечить исправное состояние охранно-пожарной сигнализации в коридоре возле мойки.

Не Обеспечена возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода из кафе-бара изнутри без ключа.

Не прекращено размещение на пути эвакуации ведущего из зала к эвакуационному выходу различных материалов (холодильник для продуктов, коробки от продуктов питания, кеги для пива), а также разблокировать дверь эвакуационного выхода.

Не обеспечено исправное состояние системы оповещения и управления эвакуации людей.

В помещении гардероба не обеспечена эксплуатация светильника в соответствии с его конструкцией.

На 2 этаже нежилого здания, в помещения кафе-бара, не обеспечено наличие огнетушителей, функционирующих в нормативном состоянии не устранены.

Представитель ответчика ООО «Гольфстрим-А» ФИО8, действующая по доверенности, в судебном заседании требования не признала. Пояснила, что в настоящее время кафе-бар закрыт, не работает, и не представляет какую-либо опасность для окружающих и посетителей.

Представитель третьего лица Главное Управление МЧС России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ТОУ Роспотребнадзор по ХМАО-Югре в <адрес> в судебное заседание не явился. О дне и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводам об удовлетворении заявленных требований.

Установлено, что прокуратурой <адрес> по обращению ФИО5, совместно с сотрудниками отдела надзорной деятельности и профилактической работы по городу Сургуту ОНД и ПР Главного управления МЧС России по ХМАО – Югре (далее- Отдел надзорной деятельности), ТОУ Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в <адрес> и <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического законодательства в торговых и складских помещениях нежилого помещения, расположенного по адресу <адрес>.

Нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности ООО «Гольфстрим-А» (ИНН №).

Бремя содержания принадлежащего имущества возложено на собственника ( ст. 210 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

В соответствии со ст. 1,2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности – невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности –действия по обеспечению пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности – национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержание требования пожарной безопасности.

Законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции российской Федерации и включает в себя настоящий федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Статьей 1 Федерального закона регламентировано, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регламентирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 6 данного закона установлено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии с пунктами 1, 3 ст. 2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О противодействии терроризму», основными принципами противодействия терроризму, которые представляют собой принципы применения конкретных антитеррористических мер безопасности, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет зашиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены требования к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее по тексту – Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно п. 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № настоящие требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

Деятельность кафе-бара в указанном нежилом здании связана с массовым пребыванием в нежилом здании людей.

Учитывая количество людей, которые могут одновременно находиться в торговом центре, площадь объекта, игнорирование собственником и арендатором требований закона о соблюдении пожарной безопасности, возникновение чрезвычайной ситуации либо пожара на данном объекте, представляет угрозу жизни и здоровью людей, их имущества.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На момент рассмотрения спора, требования пожарной безопасности в виде неисправного состояния охранно-пожарной сигнализации в коридоре возле мойки, нет возможности свободного открывания двери эвакуационного выхода из кафе-бара изнутри без ключа.

Не прекращено размещение на пути эвакуации ведущего из зала к эвакуационному выходу различных материалов (холодильник для продуктов, коробки от продуктов питания, кеги для пива), а также не разблокирована дверь эвакуационного выхода, неисправное состояние системы оповещения и управления эвакуации людей.

В помещении гардероба не обеспечена эксплуатация светильника в соответствии с его конструкцией.

На 2 этаже нежилого здания, в помещения кафе-бара, не обеспечено наличие огнетушителей, функционирующих в нормативном состоянии не устранены.

Представитель ответчика в опровержение данных доводов каких-либо доказательств не представила.

В связи с чем, суд считает, что требование прокурора г.Сургута о запрете эксплуатации помещения до устранения нарушений требований пожарной безопасности, и с учетом уточнений просил запретить ответчику как собственнику помещения в котором расположено кафе-бар по адресу: <адрес> эксплуатацию данного жилого помещения общей площадью 350 кв.м. до устранения нарушений требований пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Прокурора города Сургута, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Гольфстрим-А» о запрете эксплуатации помещения до устранения нарушений требований пожарной безопасности, - удовлетворить.

Запретить ООО «Гольфстрим-А» эксплуатацию помещения в котором расположено кафе-бар по адресу: <адрес> общей площадью 350 кв.м. до устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: О.А. Рудковская