Решение № 2-213/2020 2-213/2020~М-104/2020 М-104/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-213/2020

<Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области 17 февраля 2020 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием заявителя ФИО1, третьего лица, законного представителя третьих лиц ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании членами семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 состоит в очереди на предоставление социальной выплаты в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, является участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Истец проживает по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности на основании договора купли-продажи от <Дата обезличена>. Совместно с нею по указанному адресу зарегистрированы и проживают ее внучка ФИО4 и ее несовершеннолетние дети ФИО2, <Дата обезличена> года рождения и ФИО3, <Дата обезличена> года рождения. Факт родственных отношений подтверждается свидетельствами о рождении внучки и свидетельством о рождении сына, свидетельствами о рождении правнуков. Истец обратилась с иском о признании ФИО4, ФИО2, ФИО3 членами её семьи, поскольку это необходимо для участия в программе по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, законного представителя третьих лиц, была привлечена ФИО4.

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивала, поддержала доводы, указанные в исковом заявлении, пояснила суду, что ФИО4 является ее внучкой, ФИО2 и ФИО3 являются ее правнуками, они проживают с ней совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, в отношении заявленных требований возражений не имеет.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, законного представителя третьих лиц ФИО4, в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что она вместе с детьми проживает совместно с истцом, которая приходится ей бабушкой, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, третье лицо, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с <Дата обезличена>, состоит в очереди на предоставление социальной выплаты в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по категории «инвалиды I, II группы», на основании постановления администрации <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает условия предоставления и порядок определения размера жилищных субсидий, выделяемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные незапрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении настоящего искового заявления суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, признание человека членом семьи лица, которому предоставляются определённые жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи этого лица, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним.

По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из представленных доказательств следует, что ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Согласно свидетельству о рождении ФИО5 (I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) её родителями являются ФИО6 и ФИО11

ФИО7 приходится сыном ФИО1 (свидетельство II-ТП <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

ФИО2 является сыном ФИО5 (свидетельство о рождении I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

<Дата обезличена> между ФИО8 и ФИО5 заключен брак, после заключения брака жене присвоена фамилия «Орлова» (свидетельство о заключении брака I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

ФИО3 является сыном ФИО4 (свидетельство о рождении II-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Следовательно, ФИО4 приходится внучкой заявителю ФИО1, а несовершеннолетние дети ФИО4: ФИО2 и ФИО3 – правнуками.

Как следует из показаний свидетелей ФИО9, ФИО10, допрошенных в судебном заседании, ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3 проживают совместно по адресу: <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, совместно приобретают продукты питания.

Таким образом, родство между ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО3, их совместное проживание и ведение общего хозяйства подтверждено соответствующими доказательствами.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе того, что ФИО4, ФИО2, ФИО3 вселены в дом истца в качестве членов её семьи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании ФИО4, ФИО2, ФИО3 членами семьи ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес> ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, ФИО3, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес> членами семьи ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий