Решение № 2-320/2017 2-320/2017~М-2388/2016 М-2388/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 2-320/2017

Дело № 2-320/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б. при секретаре Максимовой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чита гражданское дело

по иску администрации сельского поселения «Новокукинское» к Территориальному управлению Росимущества в Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие

Б., Г.,

Д., Е.,

З., К.,

К., К.,

К., К.,

Л., П.,

П., П.,

С., Щ., Я.,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.

В соответствии с постановлением главы администрации Читинского района от 03.08.1994 г. № 608 гражданам были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельные доли из состава земель, предоставленных ранее КП «Ингода». В средствах массовой информации (газете «Ингода» - «Вестник»), а также на информационных стендах СП «Домнинское» был опубликован список невостребованных земельных долей, а именно долей, принадлежащих гражданам на основании выданных им свидетельств, но которые не распорядились принадлежащей им долей в установленном законом порядке, либо долей, собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию.

Администрацией поселения было назначено собрание участников долевой собственности на 19.12.2013 г., которое фактически не состоялось, в связи с чем список невостребованных долей был утвержден постановлением главы администрации СП «Домнинское» от 24.04.2015 г. № 42/1. В утвержденный список собственников невостребованных долей включены лица, которые считаются умершими и наследники у которых отсутствуют, и лица, которые не распорядились земельной долей и имеющие размер пая 13,2 га (в том числе 7 га – пашни, 0,9 га – сенокосы, 5,3 га – пастбища в соответствии с проектом перераспределения земель КП «Ингода» от 1996 г.).

Указанные в списке лица имели долю в праве общей собственности на земельные доли Коллективного предприятия «Ингода», входящие в состав земельного участка с кадастровым № общей площадью 594 га, расположение которого установлено: <адрес>

Из сообщений нотариусов Читинского нотариального округа следует, что сведения о наличии информации о совершении нотариальных действий в отношении наследников лиц, указанных в исковом заявлении, по запросу администрации СП «Новокукинское» не предоставляются.

Просит суд признать за истцом право муниципальной собственности на 39 невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнил, уменьшив общее количество невостребованных долей до 17.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела, возражений на иск не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГКРФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением главы администрации Читинского района № 608 от 03.08.1994 г. на основании Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» предписано выдать свидетельства на право общей долевой собственности на земельную долю членам коллективного предприятия «Ингода» из расчета 123,8 балл/га.Как видно из материалов дела, гражданам были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на земельную долю.

Постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года N 708 было утверждено Положение "О реорганизации колхозов, совхозов и сельскохозяйственных предприятий", пункт 9 которого предусматривал, что трудовые коллективы приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности.

В соответствии с указанным Постановлением коллектив совхоза, использующий земли на праве бессрочного (постоянного) пользования, был обязан до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной или коллективно-долевой форме собственности.

При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными долями.

В соответствии с пунктом 16 названного выше Положения владелец земельной доли мог распорядиться этой земельной долей только тремя способами, а именно: получить землю в натуре при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Аналогичные положения содержались в пункте 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86, согласно которому владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.

Как видно из материалов дела, граждане, указанные в уточненном исковом заявлении не распорядились земельной долей в установленный законом срок, в том числе не зарегистрировали право собственности в соответствии с положениями ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г.

В газете "Вестник" от 01.02.2013 г., которая является официальным печатным изданием для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, на специально оборудованных стендах и официальных сайтах администраций поселений «Домнинское», «Ингодинское», «Новокукинское» был опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на участке КП «Ингода». Письменные возражения по включению в список принимались в течение 3 месяцев с даты публикации.

В газете «Ингода» от 08.11.2013 г. было опубликовано извещение о проведении 19.12.2013 г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки КП «Ингода». В указанную дату собрание не состоялось.

Постановлением администрации СП «Домнинское» от 24.04.2015 г. N 42/1 был утвержден список невостребованных земельных долей КП «Ингода» в отношении 452 граждан.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п. 7 ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Таким образом, порядок придания земельным долям статуса невостребованных, отнесения спорной земельной доли к невостребованной и обоснованности ее включения в список невостребованных, определенный положениями ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", соблюден в полном объеме.

Так, согласно данным отдела ЗАГС Читинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края

Б., <данные изъяты> умер 19.06.2015 г. (актовая запись о смерти № от 03.07.2015 г),

Г., <данные изъяты>., умер 25.08.2009 г. (актовая запись о смерти № от 17.09.2009 г),

Д., <данные изъяты>., умерла 30.12.2011 г. (актовая запись о смерти № от 12.01.2012 г),

Е., <данные изъяты>., умер 11.06.2005 г. (актовая запись о смерти № от 14.06.2005 г),

З., <данные изъяты>., умер 01.08.2015 г. (актовая запись о смерти № от 06.08.2015 г),

К. умер 09.11.1996 г. (актовая запись о смерти № от 10.11.1996 г),

К., <данные изъяты>., умер 09.02.2004 г. (актовая запись о смерти № от 11.02.2004 г),

К., <данные изъяты>., умер 20.07.2010 г. (актовая запись о смерти № от 05.08.2010 г),

К., <данные изъяты>., умер 03.01.2000 г. (актовая запись о смерти № от 06.01.2000 г),

К., <данные изъяты>., умер 26.11.2013 г. (актовая запись о смерти № от 05.12.2013 г),

Л. умер 24.08.1998 г. (актовая запись о смерти № от 24.08.1998 г),

П., <данные изъяты>., умер 05.04.2012 г. (актовая запись о смерти № от 11.04.2012 г),

П. (в исковом заявлении допущена описка в написании отчества – <данные изъяты> г.р., умерла 19.05.2000 г. (актовая запись о смерти № от 19.05.2000 г),

П. умерла 26.09.2001 г. (актовая запись о смерти № от 28.09.2001 г),

С., <данные изъяты>., умер 17.11.2007 г. (актовая запись о смерти № от 29.11.2007 г),

Щ., <данные изъяты>., умер 17.12.2006 г. (актовая запись о смерти № от 11.01.2007 г),

Я., <данные изъяты>., умерла 25.04.2002 г. (актовая запись о смерти № от 27.04.2002 г).

Из сообщений нотариусов Читинского нотариального округа ФИО2, ФИО3 от 27.01.2017 г. следует, что после смерти указанных лиц с заявлением о принятии наследства или об отказе от наследства никто не обращался, наследственные дела не заводились.

До настоящего времени наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства, наследники умершего, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные доли в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, предъявление иска к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Забайкальском крае является правомерным.

С учетом изложенного, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием сельским поселением «Новокукинское» право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, входящие в состав земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащие

Б., площадью 13,2 га,

Г., площадью 13,2 га,

Д., площадью 13,2 га,

Е., площадью 13,2 га,

З., площадью 13,2 га,

К., площадью 13,2 га,

К., площадью 13,2 га,

К., площадью 13,2 га,

К., площадью 13,2 га,

К., площадью 13,2 га,

Л., площадью 13,2 га,

П., площадью 13,2 га,

П., площадью 13,2 га,

П., площадью 13,2 га,

С., площадью 13,2 га,

Щ., площадью 13,2 га,

Я., площадью 13,2 га.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий: