Постановление № 5-83/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-83/2020

Дело № 5-83/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

резолютивная часть оглашена 22 мая 2020 года

мотивированное постановление изготовлено 27 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново – Сайковская Л.Е.,

(город Иваново, ул.9 Января, д.13 )

с участием:

инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области - Ш,

представителей лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении – Д,

Г,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНСЛАЙН» (ОГРН:№; ИНН: №),

У С Т А Н О В И Л :

из протокола об административном правонарушении от 20 января 2020 года следует, что 10 июля 2019 года ООО «ТРАНСЛАЙН» привлекло к трудовой деятельности в качестве водителя на маршрутном автобусе марки «СИТРОЕН», гос.номер №, при осуществлении пассажирских перевозок по маршруту № <адрес> гражданина Республики Узбекистан Х, №.р., который в нарушение положений п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не имел соответствующих разрешительных документов для работы (патента), выдаваемого УМВД России по Ивановской области.

Явившимся в судебное заседание лицам разъяснены права, предусмотренные КоАП РФ. Отводов не заявлено.

В судебном заседании инспектор ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области поддержал изложенную в протоколе об административном правонарушении позицию, полагая подтвержденным результатами административного расследования факт правонарушения со стороны ООО «ТРАНСЛАЙН».

Представители лица, привлекаемого к административной ответственности, выражая общую позиции вину в совершении данного административного правонарушения не признали, пояснив, что Общество не привлекало к трудовой деятельности иностранного гражданина. Данный маршрут действительно закреплен за ООО «Транслайн», однако маршрутный автобус марки «Ситроен» принадлежит нелегальному перевозчику – А, у которого и работал Х. Также приобщили возражения в письменном виде.

Допрошенный в качестве свидетеля по ходатайству представителя Д А пояснил, что в его собственности имеется маршрутный автобус марки «Ситроен», гос.номер №, на котором и осуществлял перевозки Х. В каких-либо трудовых отношениях с ООО «Транслайн» он не состоит.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ юридическое лицо подлежит ответственности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации" (далее Федеральный закон) работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право на трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона разрешение на работу - это документ, подтверждающий, право иностранного работника на временное осуществление на территории РФ трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности;

Согласно рапорту инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области Е от 10 июля 2019 года, в указанную дату при проверке документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Х осуществляет в РФ трудовую деятельность в качестве водителя маршрутного такси по маршруту №, не имея соответствующих разрешительных документов на работу, выдаваемых УВМ УМВД России по Ивановской области (л.д.12).

По данному факту постановлением от 10 июля 2019 года, вынесенным врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Ивановской области, Х привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ (л.д.10).

Из объяснений, полученных от Х 10 июля 2019 года в рамках вышеуказанного административного производства, следует, что 10 июля 2019 года он был задержан сотрудниками полиции, в момент задержания находился за рулем автомобиля «СИТРОЕН», гос.номер № регион. По приезду в РФ его земляк дал ему номер телефона человека по имени Саша, у которого есть маршрутное такси марки «СИТРОЕН», гос.номер № регион, и ему требуются водители. Он созвонился с Александром и тот сказал ему, где находится автомобиль, а именно в Суховке на автостоянке, далее он приехал по указанному адресу, где его встретил человек по имени Александр и передал ему ключи от автомобиля, страховой полис, ПТС, тех.осмотр с тех.паспортом и терминал для оплаты по картам, также он пояснил, что он (Х) будет работать на 31 маршруте с конечными остановками в «Суховке» и «Авдотьино» с 8 утра до 20 вечера каждый день. Так он проработал 5 дней, 8 и 9 июля 2019 года у него был выходной, поскольку автомобиль, на котором он работал, сломался и все это время он чинил его сам на стоянке, где оставлял автомобиль. Деньги, которые он зарабатывал, Александру не отдавал, так как не выполнял норму и денег было мало. Перед выходом на маршрут никогда не проходил мед. осмотр и в организации, которой принадлежит маршрутное такси, он никогда не был (л.д.13-14).

В связи с поступлением административного материала в отношении Х, 10 июля 2019 года инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области Ш вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования в целях установления лица, привлекшего иностранного гражданина к трудовой деятельности (л.д.21).

10 сентября 2019 года определением того же должностного лица было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и проведении административного расследования в отношении ООО «ТРАНСЛАЙН», ИНН № (л.д.30).

Согласно данным ЕГРЮЛ, ООО «ТРАНСЛАЙН» зарегистрировано по адресу: <адрес>, имеет ИНН №, директором организации является Б (л.д.43-46).

Согласно полученным в ходе административного расследования документам, Администрацией г.Иваново были выданы карты маршрута регулярных перевозок, в том числе на маршрут №, со сроком действия с 05 июня 2017 года по 04 июня 2022 года ООО «ТРАНСЛАЙН» (ИНН №, адрес местонахождения: <адрес>) (л.д.27).

ТОТКГАДН по Ивановской области Восточного МУГАДН ЦФО предоставлена информация о том, что автобус с гос. номером № регион, в Реестре транспортных средств лицензиатов отсутствует, так как никто из хозяйствующих субъектов (в том числе ООО «ТРАНСЛАЙН») не получил право на использование данного транспортного средства для перевозки пассажиров (л.д.25).

Проанализировав исследованные материалы, суд считает, что доказательств, подтверждающих факт незаконного привлечения ООО «ТРАНСЛАЙН» к трудовой деятельности иностранного гражданина Х не имеется.

Объяснениями Х подтверждается лишь факт его работы на автомобиле «СИТРОЕН», гос.номер № регион, по маршруту №, предоставленным ему неким Александром.

Доказательств, подтверждающих, что Х являлся работником ООО «ТРАНСЛАЙН», не представлено. Кроме того, в представленных материалах имеются сведения о том, что никто из хозяйствующих субъектов (в том числе ООО «ТРАНСЛАЙН») не получил право на использование транспортного средства автобуса с гос. номером № регион, для перевозки пассажиров.

В протоколе об административном правонарушении от 10 июля 2019 года, составленным инспектором ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области Е, которым установлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности гражданином, не указано предприятие, на котором данная деятельность осуществлялась, что также не указано и в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенным врио заместителя начальника УВМ УМВД России по Ивановской области С

При изложенных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ТРАНСЛАЙН» подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1.1 ст.29.9, п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18. 15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСЛАЙН» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья «подпись» Сайковская Л.Е.