Решение № 12-24/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-24/2020

Дело № 12-24/2020


РЕШЕНИЕ

ФИО1 27.05.2020

Судья Вяземского районного суда Хабаровского края Толызенкова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Компания Феникс» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях от 13.03.2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Феникс»,

УСТАНОВИЛ:

Законный представитель ООО «Компания Феникс» - генеральный директор общества ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, вынесенное государственным инспектором Хабаровского края в области охраны окружающей среды Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 13.03.2020, которым ООО «Компания Феникс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, ссылаясь на положения ст. 3.4, 4.1, 4.2, 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ, на то обстоятельство, что выявленное нарушение устранено, просит заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом, слушание дела отложить не просил, об уважительных причинах неявки не сообщил, в связи с чем, слушание дела проведено в отсутствие представителя административного органа.

Прокурор Вяземского района Хабаровского края Блудов И.А. полагал возможным удовлетворить жалобу, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку для этого имеются предусмотренные законом основания.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Хабаровского края от 28.09.2011 № 118 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины в Хабаровском крае», пункты приема и отгрузки древесины и лица, осуществляющие деятельность по приему и отгрузке древесины, подлежат обязательной постановке на учет в уполномоченном Правительством края органе исполнительной власти края. Порядок постановки на учет этих лиц установлен Постановлением Правительства Хабаровского края от 31.01.2012 № 19-пр «Об утверждении Порядка постановки на учет, снятия с учета пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины».

Статьей 14.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по постановке пунктов приема и отгрузки древесины и лиц, осуществляющих деятельность по приему и отгрузке древесины, на учет в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В результате проверки соблюдения требований законодательства, в том числе, регулирующего порядок учета древесины, в ООО «Компания Феникс», проведенной на основании решения прокурора Вяземского района от 16.01.2020 № 2, установлено, что общество осуществляет деятельность по приему и отгрузке древесины без свидетельства о постановке на учет лица, осуществляющего деятельность по приему и отгрузке древесины, пункта приема и отгрузки древесины. Что подтверждается представленными материалами дела, в том числе актом осмотра от 16.01.2020, объяснением ФИО2, договорами, заключенными ООО «Компания Феникс» с другими лицами о купле-продаже древесины, аренды здания лесоперерабатывающего цеха.

В силу ст. 4.1.1 ч. 1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 3.4 ч. 2 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

ООО «Компания Феникс» предоставляет отчеты в ЕГАИС о совершенных Обществом сделках с древесиной, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, отсутствует угроза причинения вреда окружающей среде, как и угроза незаконного оборота древесины.

Поскольку ООО «Компания Феникс» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые и выявлено в ходе осуществления государственного контроля, нарушение обществом устранено, вред здоровью и жизни людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правонарушением не причинен и угроза причинения такого вреда не возникла, правонарушение, предусмотренное ст. 14.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях не указано среди исключений, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, то назначенное обществу наказание в виде административного штрафа может быть заменено на предупреждение.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, постановление подлежит изменению, жалоба – удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 -30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора Хабаровского края в области охраны окружающей среды Главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края от 13.03.2020, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.5 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Компания Феникс» изменить, заменить, с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей на предупреждение. В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Толызенкова Л.В.