Решение № 2-2040/2025 2-315/2026 2-315/2026(2-2040/2025;)~М-1407/2025 М-1407/2025 от 11 марта 2026 г. по делу № 2-2040/2025

дело №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г. Богородск

Богородский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Михин А.В.,

при секретаре Коротиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Богородск Нижегородской области гражданское дело № (№) по иску Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Муниципальному унитарному предприятию Богородского муниципального округа Нижегородской области "Управление водоканализационного хозяйства" о возложении обязанности организовать надлежащую эксплуатацию канализационного коллектора, исключающую попадание сточных вод на почву,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с названным выше иском, в обоснование которого указал, что Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании поступившего обращения проведен анализ исполнения требований законодательства при организации водоотведения на территории Богородского муниципального округа Нижегородской области.

Природоохранной прокуратурой установлено, что в собственности Богородского муниципального округа Нижегородской области находится канализационный коллектор, который расположен в д. Песочное Богородского муниципального округа Нижегородской области и передан в целях эксплуатации МУП Богородского муниципального округа Нижегородской области «Управление водоканализационного хозяйства» (далее - МУП «УВКХ») на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с информацией администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № по данному коллектору транспортируются сточные воды, образуемые от жилого фонда <адрес>, а также стоки ООО «иные данные». В <адрес> отсутствует централизованная система водоотведения, сточные воды с вышеуказанного коллектора поступают на канализационную насосную станцию в <адрес>, посредством которой перекачиваются на очистные сооружения г. Богородска Нижегородской области.

При этом, Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно проводились выездные обследования в районе географических координат Х, Х и Х, Х в <адрес>, по результатам которых выявлялись растекания неочищенных сточных вод из указанного канализационного коллектора.

В связи с изложенным, природоохранной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы местного самоуправления Богородского муниципального округа Нижегородской области внесено представление. ДД.ММ.ГГГГ по факту растекания неочищенных стоков из канализационного коллектора внесено представление директору МУП «УВКХ».

Согласно ответам на представления причиной растекания неочищенных стоков на почвенный покров является аварийное состояние канализационного коллектора.

Вместе с тем, аварийное состояние данного объекта водоотведения приводит к причинению вреда компонентам окружающей среды, что свидетельствует о недостаточности принимаемых мер со стороны администрации и МУП «УВКХ».

В связи с чем, просит суд возложить на администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №) обязанность организовать надлежащую эксплуатацию канализационного коллектора в <адрес>, исключающую попадание сточных вод на почву; возложить на Муниципальное унитарное предприятие Богородского муниципального округа Нижегородской области «Управление водоканализационного хозяйства» (ИНН №) обязанность осуществлять эксплуатацию канализационного коллектора в <адрес>, исключающую попадание сточных вод на почву (л.д. №).

Представитель истца Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебным извещением (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Представитель ответчика Муниципального унитарного предприятия Богородского муниципального округа Нижегородской области "Управление водоканализационного хозяйства", в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебным извещением (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Из отзыва представителя ответчика Муниципального унитарного предприятия Богородского муниципального округа Нижегородской области "Управление водоканализационного хозяйства" - ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с заявленными исковыми требованиями МУП «УВКХ» не согласно по следующим основаниям.

Исходя из содержания иска, заявленный спор вытекает из отношений по охране и использованию земель, то есть земельных отношений, которые регулируются нормами природоохранного законодательства, частью которого являются Земельного кодекс РФ, Федеральный закон "Об охране окружающей среды".

Согласно ст. 75 ФЗ "Об охране окружающей среды" за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Ни одному из названных избранный прокурором способ защиты не соответствует. При этом, произвольно избирать способ защиты интересов государства либо неопределенного круга лиц прокурор не вправе, что прямо вытекает из положений ч. 3 ст.131 ГПК РФ.

Требование прокурора о возложении на МУП «УВКХ» обязанности осуществляет эксплуатацию канализационного коллектора в <адрес>, исключающее попадание сточных вод на почву к такому способу защиты права как присуждение к исполнению обязанности в натуре не относится. На иной закон, содержащий такой способ защиты права как возложение указанных обязанностей, прокурор не ссылается, поскольку таковой отсутствует.

В соответствии с ч. 3 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц, должно быть указано, в чём конкретно заключаются их интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающие способы защиты этих интересов.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведённых в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты, либо иной, предусмотренный законом способ, который бы обеспечил восстановление этих прав. Выбор способа защиты должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно указанной норме защита гражданских прав осуществляется, в частности путём восстановления положения, существовавшего до нарушения, принуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков и иными способыми предусмотренными законом.

Требование о соблюдении законодательства не является способом защиты обеспечивающим восстановление нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций Российской Федерации.

В ДД.ММ.ГГГГ МУП «УВКХ», приняты на баланс в хозяйственное ведение сети водоотведения г. Богородска и Богородского муниципального округа от МУП «ПУКХ» на основании постановления Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №. На момент принятия физический износ сетей составлял выше Х%, бухгалтерский износ - Х%.

Канализационный коллектор, расположенный в <адрес> введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, его диаметр Х мм, материал железобетон. Данный коллектор находится в хозяйственном введении гарантирующей организации МУП «УВКХ». Он проходит от <адрес> до <адрес>. На участке коллектора находятся провалы, вызванные переломом коллектора. По данному коллектору транспортируются стоки большого количества жителей, проживающих в <адрес>, а также сточные воды от ООО «иные данные», так как в <адрес> муниципального округа отсутствует централизованная система водоотведения. Сточные воды с вышеуказанного коллектора поступают на КНС в <адрес> и далее на очистные сооружения канализации г.Богородска.

Согласно Правил утвержденных Приказом Госстроя России от 30 декабря 1999 г. № 168 МУП «УВКХ» не допускает нарушения Правил, своевременно проводит техническое обслуживание сети, которое предусматривает наружный и внутренний (технический) осмотры сети и сооружений на ней - соединительных камер, колодцев, напорных и самотечных трубопроводов (коллекторов), аварийных выпусков, эстакад, водопропускных труб и т.д. Растекание неочищенных сточных вод из канализационного коллектора в <адрес> происходит в виду физического износа сетей водоотведения, ремонтные работы и профилактические мероприятия останавливают разлив сточных вод временно.

Кроме этого ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «УКС Богородского муниципального округа» и ООО «иные данные» заключен контракт № на сумму Х млн. рублей и разработана за счет средств местного бюджета округа проектно-сметная документация по объекту: «Капитальный ремонт сетей водоотведения г. Богородска и Богородского муниципального округа Нижегородской области». Проектно-сметные работы по капитальному ремонту сетей водоотведения в городе Богородске проводятся на основании разработанного технического задания специалистами МУП «УВКХ». Специалистами МУП «УВКХ» совместно с администрацией Богородского муниципального округа произведены корректировки в проектно-сметную документацию для упрощения обслуживания вновь проектируемых сетей.

Получено положительное заключение государственной экспертизы проверки достоверности определения сметной стоимости ГАУ НО «Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» № от ДД.ММ.ГГГГ по объекту: «Капитальный ремонт сетей водоотведения г.Богородска и Богородского муниципального округа Нижегородской области. 1 этап».

В капитальный ремонт запроектированы сети водоотведения общей протяженностью Х метров. Выполнение работ запланировано на период ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках соглашения МКУ « УКС Богородского муниципального округа» и ООО «иные данные» заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение работ по объекту «Капитальный ремонт сетей водоотведения г. Богородска и Богородского муниципального округа Нижегородской области. 1 этап», на сумму Х млн. рублей, срок окончания работ до ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом контракта является «Капитальный ремонт сетей водоотведения г. Богородска и Богородского муниципального округа Нижегородской области. 1 этап», в который включены канализационные коллекторы, проходящие в районе <адрес>, <адрес>.

Таким образом, МУП «УВКХ» предпринимает все необходимые меры для эксплуатации канализационного коллектора в <адрес>, с целью исключения попадания сточных вод в почву.

По настоящему делу прокурор обратился в суд с требованием о возложении на ответчиков обязанности устранить нарушения законодательства, устанавливающего охрану земель, которое не относится к способам защиты, приведённым в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбранный прокурором способ защиты нарушенного права не соответствует закону и характеру нарушенного права. В связи с чем, просит суд в исковых требованиях Нижегородской межрайонной природоохранного прокуратуре к МУП «УВКХ» отказать (л.д. №).

Представитель ответчика Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, судебным извещением (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

Представитель третьих лиц Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и <адрес> (Межрегионального управления Росприроднадзора по Нижегородской области и <адрес>), Управления капитального строительства и градостроительной деятельности администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, судебным извещением (л.д. №), сведений о причинах не явки в суд не представлено.

С четом особенностей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 3. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоотведение – это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения.

Канализационная сеть – предоставляет комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.03.2025) «Об общих принципах организации местного самоуправления в установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды.

Статьями 14, 32 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» установлено, что здания и сооружения должны быть спроектированы таким образом, чтобы в процессе их строительства и эксплуатации не возникало угрозы оказания негативного воздействия на окружающую среду. Мероприятия по охране окружающей среды, предусмотренные в проектной документации здания или сооружения в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, должны обеспечивать предотвращение или минимизацию оказания негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии со ст. 34 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель.

В силу ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Материалами дела подтверждено, что на основании постановления администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации Муниципального унитарного предприятия Богородского муниципального округа Нижегородской области «Управление водоканализационного хозяйства» в форме присоединения к нему Муниципального унитарного предприятия Богородского муниципального округа Нижегородской области «Производственное управление водоканализационного хозяйства» канализационные сети, в том числе расположенные в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ переданы на праве хозяйственного ведения МУП «УВКХ» (л.д. №).

Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с поступающими обращениями о разливе сточных вод из канализационного коллектора, расположенного на территории <адрес>, было внесено ДД.ММ.ГГГГ, представления Главе местного самоуправления (л.д. №), ДД.ММ.ГГГГ представление директору МУП «УВКХ» (л.д. №), об устранении нарушений Закона, их причин и условий, им способствующих.

Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ осуществлено обследование по факту сброса на почву в <адрес> неочищенных стоков из разбитого канализационного коллектора территории, в ходе которого выявлены истечение сточных вод с характерным запахом канализационных стоков на почвенные покровы в районе координат Х, Х, Х, Х (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Межрегиональным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Нижегородской области и <адрес> в адрес истца направлен ответ по вопросу разлива сточных вод в <адрес> (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Нижегородской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес директора МУП «УВКХ» направлено представление об устранении нарушений закона, их причин и условий, им способствующим (л.д. №).

В ходе рассмотрения дела сторона ответчика не оспаривала, что канализационный коллектор, расположенный в <адрес> в районе координат Х, Х, Х, Х, изношен и требует модернизации, ремонта, замены и т.п. мероприятия.

Оценивая вышеизложенные доказательства, суд приходит к выводу, что канализационный коллектор, расположенный в <адрес> в районе координат Х, Х, Х, Х эксплуатируются с нарушением установленных Законом требований.

Доказательств организации надлежащей эксплуатации, исключающей попадание сточных вод на почву, объектов водоотведения (канализационного коллектора), расположенного в <адрес> в районе координат Х, Х, Х, Х, стороной ответчика не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит иск подлежащим удовлетворению, в полном объеме, а именно на Администрацию Богородского муниципального круга Нижегородской области, подлежит возложению обязанность организовать надлежащую эксплуатацию спорного канализационного коллектора, а на МУП «УВКХ» после проведения Администрацией Богородского муниципального округа мероприятий по организации надлежащей эксплуатации спорного канализационного коллектора, осуществлять эксплуатацию данного коллектора, исключающую попадание сточных вод на почву.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку имеются факты отсутствия надлежащей эксплуатации, исключающей попадание сточных вод на почву, объекта водоотведения (канализационного коллектора), суд находит необходимым установить Администрации Богородского муниципального округа срок устранения выявленных нарушений в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Нижегородского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области, Муниципальному унитарному предприятию Богородского муниципального округа Нижегородской области "Управление водоканализационного хозяйства" о возложении обязанности организовать надлежащую эксплуатацию канализационного коллектора, исключающую попадание сточных вод на почву, удовлетворить.

Возложить на администрацию Богородского муниципального округа Нижегородской области (ИНН №) обязанность организовать в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, надлежащую эксплуатацию, исключающую попадание сточных вод на почву, объекта водоотведения (канализационного коллектора), расположенного в <адрес> в районе географических координат Х, Х, Х, Х.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие Богородского муниципального округа Нижегородской области «Управление водоканализационного хозяйства» (ИНН №), обязанность по истечении установленного для Администрации Богородского муниципального округа Нижегородской области срока для организации надлежащей эксплуатации объекта водоотведения (канализационного коллектора), осуществлять эксплуатацию объекта водоотведения (канализационного коллектора), расположенного в <адрес> в районе географических координат Х, Х, Х, Х, исключающую попадание сточных вод на почву.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Богородский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Михин

иные данные

иные данные