Решение № 2-1028/2017 2-1028/2017~М-814/2017 М-814/2017 от 19 сентября 2017 г. по делу № 2-1028/2017

Дело № 2 –1028/17


Решение

именем Российской Федерации

20 сентября 2017 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ ФИО2,

при секретаре Потаповой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка незаконным и обязании вынести решение о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес> с кадастровым номером №

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что он является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: РТ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ за ним было зарегистрировано право собственности на данный объект, который он использует для ведения ЛПХ. ДД.ММ.ГГГГ году он обратился в филиал ГБУ МФЦ Пестречинского муниципального района РТ с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка под вышеуказанным зданием. Земельный участок под данным строением принадлежит ему на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Однако в предоставлении данной услуги ему было отказано со ссылкой на ст. 39.20 ЗК РФ. Считает, данный отказ незаконным, поскольку нормы действующего законодательства позволяют ему оформить данный земельный участок в собственность.

В судебном заседании истец требования иска поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ в судебное заседание не явилась, согласно предоставленному заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении иска возражала.

Представитель третьего лица Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ ФИО2 разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, помимо прочего, путем признания права, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу положений п. 2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в настоящее время регулируется положениями главы V.1 (статьи 39.1 - 39.20) Земельного кодекса РФ.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу п. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном: 1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 принадлежит нежилое здание, расположенное по адресу: РТ, <адрес> собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (сведения об основных характеристиках объекта недвижимости и декларация об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

На основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: РТ, <адрес> с кадастровым номером № на срок по ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта земельного участка видно, что он относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, правообладатель отсутствует (форма собственности не разграничена).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 через филиал ГБУ МФЦ Пестречинского района РТ были поданы документы о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: РТ, <адрес> в собственность, как собственнику расположенного на нем здания.

Согласно ответу Палаты имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 было отказано в предоставлении услуги о «Приобретении в собственность земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения», поскольку согласно ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, сооружения, имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Основными признаками принадлежности объекта капитального строительства является неразрывная связь объекта с землей и соответственно необходимость получения разрешительной документации. Также указано, что возведение на земельном участке только вспомогательных объектов, даже при наличии государственной регистрации права собственности на них, не влечет возникновения у собственника объекта права приобретения в собственность земельного участка.

Из предоставленных в материалы дела истцом документов видно, что для регистрации права собственности на объект недвижимости истцом была предоставлена декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная декларация ответной стороной не обжаловалась, как и не оспаривалась государственная регистрация права собственности на нежилое здание.

Согласно п. 1.1.4 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок общей площадью 1150 кв. м, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, с кадастровым номером №, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку исковые требования ФИО1 основаны на законе и на вышеуказанных доказательствах, которые относимы, допустимы, достоверны и в совокупности взаимосвязаны друг с другом, а следовательно считает необходимым обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ предоставить ФИО1 в собственность за плату, без проведения торгов, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1150 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РТ, <адрес>.

Однако, требование истца о направлении в десятидневный срок трех экземпляров проекта договора купли-продажи спорного земельного участка подписанных уполномоченным лицом подлежит частичному удовлетворению, поскольку в силу подп. 1 п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ подписанный уполномоченным органом проект договора в трех экземплярах направляется для подписания заявителю в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении такого земельного участка.

При этом, суд считает необходимым в иске в части признания незаконным отказа Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ незаконным отказать, поскольку отказано в предоставлении услуги по приобретению в собственность земельного участка Палатой имущественных и земельных отношений Пестречинского муниципального района РТ.

С учётом того, что истец в судебном заседании отказался от возмещения с ответчика судебных расходов, суд, исходя из принципа диспозитивности данного требования, оставляет вопрос возмещения судебных расходов без рассмотрения, что не противоречит ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ предоставить ФИО1 в собственность за плату, без проведения торгов, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1150 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: РТ, <адрес>, по цене, установленной в соответствии с п. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ и в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка направить ему подписанный в трех экземплярах проект договора купли-продажи.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: