Постановление № 5-87/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 5-87/2026

Дело № 5-87/2026

УИД 59RS0035-01-2026-001068-30


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2026 года г.Соликамск Пермского края

Судья Соликамского городского суда Пермского края Борщов А.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ИП ФИО1, должностного лица Северного филиала Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО3,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 , <дата> года рождения, уроженки д.<...>, гражданки Российской Федерации, являющейся индивидуальным предпринимателем, замужем, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>2, протокол №, паспорт №, ОГРНИП №,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1, <дата> при оказании услуг общественного питания по адресу: <...>А, допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, а именно:

1) предприятием не проводится производственный контроль, а именно: отсутствуют программа производственного контроля и протоколы лабораторных испытаний выпускаемой продукции, что не соответствует требованиям п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20); ст. 11, п. 1 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон от 30.03.1999г № 52-ФЗ); ч.ч. 2, 3 ст. 10; ч. 1, 2, 3 ст. 11 ТРТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции» (далее – ТРТС 021/2011);

2) на момент проведения обследования отсутствует технологическая документация (технологические, технико-технологические карты, технологические инструкции) на готовые блюда и кулинарные изделия, разработанные и утвержденные руководителем организации, что не соответствует требованиям п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

3) на момент проведения обследования не обеспечено документирование информации о результатах контроля пищевой продукции, а именно: не проводится оценка качества готовых блюд и кулинарных изделий, имеющихся на линии раздачи, отсутствует журнал бракеража готовой продукции, что не соответствует требованиям части 3 статьи 10 ТРТС 021/2011;

4) на момент проведения обследования отсутствует маркировка и товаросопроводительная документация на принятую и находящуюся на хранении в столовой пищевую продукцию:

- картофель в транспортной упаковке (сетка), морковь в транспортной упаковке (коробке), свекла в сетке, капуста пекинская – 2 шт, капуста свежая, лук репка, чеснок в коробке, замороженные грибы в количестве примерно – 1 кг (в морозильном ларе, установленном в складе),

- сосиски примерно 1 кг, молоко в цеховой таре, рыба куском замороженная примерно 5 кг (продукция хранилась в бытовом двухкамерном холодильнике производственного цеха),

- фарш мясной замороженный примерно 10 кг, полуфабрикат мелкокусковой для гуляша – 3 кг, филе куриное – 10 кг (хранились в ларе, установленном в моечном помещении),

- отсутствует сопроводительная документация на печень куриную замороженную в упаковке 0,5 кг, изготовитель: ООО «Птицефабрика Акашевская» <...>, дата изготовления - 16.03.2026, срок годности 6 мес.; Окорок свиной замороженный в упаковке 11,3 кг, изготовитель: ООО «АГРОЭКО-ЮГ» <...>, дата изготовления: 19.02.2026, годен до 19.02.2028г (хранились в ларе, установленном в моечном помещении), что не соответствует требованиям п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

5) на момент проведения обследования не соблюдается поточность технологических процессов при изготовлении блюд и кулинарных изделий, а именно: загрузка мясного сырья осуществляется через производственный цех – рабочее место для приготовления блюд, оборудованное электрическими плитами – 2 шт и газовой плитой - 1 шт. в морозильный ларь, установленный в моечной для столовой посуды; приготовление салатов осуществляется в рабочей зоне по обработке сырья: сырого мяса, птицы и рыбы, сырых овощей, что не исключает встречные потоки сырья и полуфабрикатов с готовой продукцией, в нарушение требований п.п. 2.5, 2.7, 3.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; части 1 статьи 14 ТРТС 021/2011;

6) столовая не оснащена технологическим оборудованием для реализации технологических процессов – мытья овощей, мяса птицы, рыбы и крупнокусковых полуфабрикатов, а именно: отсутствуют моечные ванны для мытья под проточной водой корнеплодов (картофеля, свеклы, моркови) свежих овощей (огурцов, томатов, листовых овощей), сырых птицы, рыбы, мяса), отсутствует моечная ванна и кухонная посуда для обработки яйца куриного, что не соответствует требованиям п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

7) на момент обследования не проводятся испытания холодной и горячей воды на соответствие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 в части требований, предъявляемых к питьевой воде, в нарушение п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20; п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ (протоколы испытания холодной и горячей воды не предъявлены);

8) производственный цех не оборудован умывальником для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды, что не соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 ТРТС 021/2011;

9) на момент обследования не предъявлены схемы вентиляционной сети предприятия, чем нарушено выполнение требования п. 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

10) электропечь и газовая варочная поверхность и одна из двух электрических плит не оборудованы локальной вытяжной вентиляцией, что не соответствует требованиям п. 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

11) линия раздачи, где осуществляется порционирование и оформление готовых блюд, участок по приготовлению холодных закусок в производственном цехе не оборудованы бактерицидными рециркуляторами, что не соответствует требованиям п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

12) внутренняя отделка стен и потолка в производственном цехе выполнена из деревоструганной плиты, тем самым затрудняется проведение влажной уборки с обработкой моющими и дезинфицирующими средствами, что не соответствует требованиям п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

13) предъявлена личная медицинская книжка (далее – ЛМК) ФИО1, осуществляющей производство и реализацию готовых блюд. В предъявленной ЛМК ИП ФИО1 отсутствует информация о прививках против кори и вирусного гепатита В, имеется информация о прохождении периодического медицинского осмотра у специалистов и исследования на гельминтозы в 2021г, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации в 2004г, что не соответствует требованиям п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 6 ст. 11 ТРТС 021/2011, ст.ст. 34, 36 Федерального закона от 30.03.1999г №52-ФЗ;

14) отсутствует гигиенический журнал (форма в приложении №1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20) ежедневного контроля работников пищеблока на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей, признаков инфекционных заболеваний, что не соответствует требованиям 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

15) на момент обследования ИП ФИО1, осуществляющая порционирование и реализацию готовых блюд на линии раздачи, не использует одноразовые перчатки, головной убор, что не соответствует требованиям п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

16) холодильное оборудование не обеспечено термометрами для контроля температуры хранения пищевой продукции, что не соответствует требованиям п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

16) не проводится ежедневный контроль температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании (отсутствует журнал ежедневного контроля по формам, рекомендованным в приложениях № 2 и 3 к СанПиНу 2.3/2.4.3590-20), что не соответствует требованиям п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

17) на момент проведения обследования производственные столы, холодильное оборудование, моечные ванны, разделочный инвентарь (разделочные ножи в количестве 6 шт, хранящиеся в месте приготовления салатом и обработки сырья), кухонная посуда в производственном цехе не промаркированы по назначению, что не соответствует требованиям п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

18) для персонала и посетителей столовой, с обеденным залом на 48 посадочных мест, имеется один общий туалет, что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

ФИО1 в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала, указала, что допущенные нарушения устраняются, в настоящее время устранена половина выявленных нарушений, для устранения оставшихся нарушений ей необходимо 10 суток.

Должностное лицо Северного филиала Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО3 в судебном заседании настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, полагает, что следует назначить наказание в виде приостановления деятельности сроком на 10 суток, представив акт санитарно-эпидемиологического обследования от <дата>, которым зафиксированы нарушения, которые устранены.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является, в том числе непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из положений ст.26.2 КоАП РФ следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ).

В силу части 3 статьи 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (части 1, 3 статьи 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В силу положений ст.34 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Из положений ст.35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" следует, что профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Как следует из положений ст.36 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.

Согласно п.4, 8, 9, 10 ч.3 ст.10 ТР ТС 021/2011 для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Как следует из ч.6 ст.11 ТР ТС 021/2011 работники, занятые на работах, которые связаны с производством (изготовлением) пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза.

В силу положений ст.14 ТР ТС 021/2011 планировка производственных помещений, их конструкция, размещение и размер должны обеспечивать: возможность осуществления необходимого технического обслуживания и текущего ремонта технологического оборудования, уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, условия для хранения продовольственного (пищевого) сырья, материалов упаковки и пищевой продукции (п.4, 7 ч.1 ст.14); производственные помещения, в которых осуществляется производство (изготовление) пищевой продукции, должны быть оборудованы: умывальниками для мытья рук с подводкой горячей и холодной воды, со средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и (или) сушки рук (п.4 ч.2 ст.14). Канализационное оборудование в производственных помещениях должно быть спроектировано и выполнено так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции (ч.7 ст.14).

Согласно ч.2 ст.15 ТР ТС 021/2011 технологическое оборудование, если это необходимо для достижения целей настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, должно быть оснащено соответствующими контрольными приборами.

Из положений ч.7, 10 ст.17 ТР ТС 021/2011 следует, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции (ч.7). Работники, занятые на работах, которые связаны с хранением, перевозкой (транспортированием) и реализацией пищевой продукции и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с продовольственным (пищевым) сырьем и (или) пищевой продукцией, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза (ч.10).

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Данные санитарно-эпидемиологические правила и нормы разработаны с целью установления санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний и распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (п. 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В силу п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания (п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В силу п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала (п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

При изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность (п. 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Холодная и горячая вода, используемая для производственных целей, мытья посуды и оборудования, соблюдения правил личной гигиены должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде (п. 2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

В силу п.2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

Согласно п.2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Воздух и параметры микроклимата рабочей зоны должны соответствовать гигиеническим нормативам. Зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла, должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, присоединенными к системе вытяжной вентиляции производственных помещений, или автономными вытяжными системами, посредством использования которых обеспечивается соблюдение требований СанПиН 1.2.3685-21.

Из п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами.

Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

В силу п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации (п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену (п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Согласно п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях.

Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей.

Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

В соответствии с п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

В соответствии с п.3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях исключения контактного микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции для посетителей и работников предприятий общественного питания должны быть оборудованы отдельные туалеты с раковинами для мытья рук. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается наличие одного туалета для посетителей и персонала с входом, изолированным от производственных и складских помещений.

Из п.3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

В силу п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором изложены событие административного правонарушения (л.д.6-10),

- протоколом о временном запрете деятельности (л.д.11),

- выпиской из решения о проведении выездной проверки от <дата> (л.д.16-63),

- выпиской из акта по результатам проведения выездной проверки от <дата> (л.д. 76-73),

- протоколом осмотра от <дата> (л.д.74-77),

- протоколом опроса от <дата> (л.д. 79-80),

- протоколом санитарно-эпидемиологического обследования от <дата> (л.д. 84-87),

- экспертным заключением №-СФ от <дата> (л.д.88-92),

- иными материалами дела.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ.

Все перечисленные доказательства не имеют существенных противоречий, являются допустимыми и в своей совокупности полностью подтверждают факт совершения правонарушения.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда приходит к выводу о наличии в действиях ИП ФИО1 вмененного ей правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении данных документов судьей не установлено, поэтому материалы дела судья принимает за основу, поскольку не усматривает в сведениях, указанных в них, оснований для оговора, законность действий должностных лиц у судьи сомнений не вызывает, поэтому у судьи нет оснований не доверять им. Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ

Сомневаться в достоверности составленных в отношении ИП ФИО1 документов, оснований не имеется, поскольку они оформлены в соответствии с требованиями ст.27.12 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что правонарушение совершено виновно: оснований полагать, что нарушение законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля ИП ФИО1, не имеется.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ИП ФИО1, в материалах дела не имеется. Принцип презумпции невиновности, установленный ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушен.

Указанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью граждан, а именно угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, массовых пищевых отравлений, острых инфекций.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, содержит описание события административного правонарушения в соответствии с диспозицией статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Существенных недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, в нем не имеется.

Таким образом, действия ИП ФИО1 судья квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При решении вопроса о виде и размере административного наказания, судья исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1).

При назначении наказания, судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о личности виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, таких данных в материалы дела не представлено.

Объектом административного правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Статья 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрела вид административного наказания - административное приостановление деятельности, которое заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ИП ФИО1 совершено административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Правонарушение носит грубый характер, имеет повышенную общественную опасность. Объектом совершенного правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. Нарушение может представлять реальную угрозу здоровью и жизни людей.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что ИП ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, необходимо назначить административное наказание в виде приостановления деятельности в сфере общественного питания в помещении по адресу: <...>А, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Приостановление указанного вида деятельности ИП ФИО1 целесообразно на срок 14 суток, при этом суд принимает во внимание, представленный при рассмотрении дела акт санитарного обследования от <дата> из которого следует, что половина выявленных нарушений ФИО1 устранены.

При назначении наказания, судьей учитывается характер совершенного административного правонарушения, положения статей 2.10, 3.12, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное наказание в указанном виде и размере, будет соответствовать характеру и общественной опасности административного правонарушения. Назначение наказания в виде административного приостановления деятельности не ухудшит правовое положение привлеченного к административной ответственности лица.

В силу ч.1 ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, настоящее постановление судьи исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП №) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в сфере общественного питания на объекте по адресу: <...>А, сроком на 14 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента временного запрета деятельности, то есть с 17:00 час. <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Борщов А.В.