Решение № 2-378/2025 2-378/2025(2-6186/2024;)~М-4768/2024 2-6186/2024 М-4768/2024 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2-378/2025

Дело №2-378/2025 (2-6186/2024;)

39RS0002-01-2024-007590-44


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2025 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при секретаре Васильевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 в своих интересах и в интересах ФИО2,, ФИО3, ФИО2 к Администрации городского округа «Город Калининград», комитету муниципального имущества и земельных ресурсов, Министерству градостроительной политики Калининградской области, 3-и лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд, указывая, что является нанимателем < адрес > в г. Калининграде, в квартире зарегистрирована и проживает со своими несовершеннолетними детьми - ФИО2, ФИО3 Решением Центрального районного суда города Калининграда от 07.09.2017 по делу №2-3282/2017 < адрес > в г. Калининграде сохранена в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, общей площадью 99,1 кв.м, в том числе, жилой площадью 55,4 кв.м, количество комнат – 4. В 2024 году за счет собственных средств с целью улучшения жилищных условий в квартире были проведены работы по реконструкции, были установлены две изолирующие перегородки между будущими < адрес >. В настоящее время < адрес > имеет общую площадь 44 кв.м., состоит из следующих помещений - №1 площадью 9,1 кв.м, №2 - 3,6 кв.м, №3 – 10,8 кв.м, №4 – 3,3 кв.м, №5 – 17,2 кв.м. Всего общая площадь – 44,0 кв.м, жилая – 28,0 кв.м. В настоящее время, согласно техническому плану, < адрес > имеет общую площадь 51,9 кв.м., состоит из следующих помещений - №1 площадью 1,8 кв.м, №2 – 11,7 кв.м, №3 – 14,5 кв.м, №4 – 2,2 кв.м, №5 – 10,5 кв.м, №6 – 6,8 кв.м., №7 – 4,4 кв.м. Всего общая площадь – 51,9 кв.м, жилая – 26,2 кв.м. Вновь образованные помещения, расположенные по адресу: Калининградская область, г. Калининград, < адрес >. Работы по реконструкции квартиры произведены с соблюдением всех необходимых норм и правил, права третьих лиц произведенными изменениями не нарушены, изменения не влекут за собой какой-либо угрозы для жизни, здоровья граждан, не противоречат положениям нормативных документов в области строительства, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют законных прав третьих лиц, просит сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу г. Калининград < адрес > перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 51,9 кв.м, в том числе жилой площадью 26,2 кв.м, количество комнат – 2, в соответствии с техническим планом, сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу г. Калининград < адрес > перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 44,0 кв.м, в том числе, жилой площадью 28,0 кв.м, количество комнат – 2, в соответствии с техническим планом, признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу г. Калининград < адрес > общей площадью 51,9 кв.м, в том числе жилой площадью 26,2 кв.м за ФИО1, < Дата > г.р., ФИО2, < Дата > г.р., ФИО3, < Дата > г.р. по 1/3 доли на каждого.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена о рассмотрении дела. Представитель истца адвокат Касаткин А.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, работы по реконструкции квартиры произведены с соблюдением всех необходимых норм и правил, права третьих лиц произведенными изменениями не нарушены, что подтверждается представленным заключением специалиста.

В судебное заседание представитель администрации ГО «Город Калининград» по доверенности ФИО7 не явилась, ранее в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что согласие собственников помещений многоквартирного дома на проведение работ по реконструкции квартиры не имеется.

Представитель комитета муниципального имущества и земельных ресурсов по доверенности ФИО8 исковые требования не признал, пояснил, что истица и её несовершеннолетние дети имеют право на участие в приватизации жилого помещения, по вопросу сохранения квартиры в реконструированном состоянии оставляет решение на усмотрение суда.

3-и лица в судебное заседание не явились, извещены о рассмотрении дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Центрального районного суда Калининграда от 07.09.2017 установлено, что в < адрес > осуществлена реконструкция, перепланировка, переоборудование, иск ФИО1 о сохранении < адрес > в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворен, за ФИО1, ФИО2, ФИО3 признано право пользования на условиях социального найма жилым помещением в реконструированном состоянии.

12.08.2022 между администрацией ГО «Город Калининград» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 272, ФИО1 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование изолирование жилое помещение, расположенное по адресу: г. Калининград, < адрес >, совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены его семьи ФИО2 сын < Дата > рождения, ФИО3 дочь < Дата > рождения.

27.10.2022 ФИО1 комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» по вопросу внесения изменений в договор социального найма в части указания номера квартиры указано, что квартира относится к объектам муниципальной собственности ГО «Город Калининград», сохранено в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии общей площадью 99,1 кв.м жилой 55,4 кв.м, в ходе выхода на место 12.08.2022 установлено что жилое помещение состоит из двух полностью изолированных друг от друга квартир общей площадью 49,7 кв.м и 50,2 кв.м, каждая из которых имеет отдельный вход.

Согласно заключению специалиста ЗС-24.142 выполненного Калининградским институтом независимой оценки по результатам обследования в 2024 году < адрес >.14 по < адрес > экспертом разработан вариант раздела на два самостоятельных объекта недвижимости, < адрес >, включающий в себя строительные работы по реконструкции, направленные на обеспечение доступа в помещения общего пользования следующего характера:

1. Демонтаж заложенного существующего дверного проема в стене, разделяющей помещения №1 с помещением №6ж:

2. Закладка дверного проема в помещении 5ж и устройство нового вблизи перегородки, смежной с помещением №4;

3. Возведение ряда перегородок с дверными проемами и заполнением дверными блоками, направленных на образование следующих помещений:

- коридора №1. смежного с помещением №3.

- тамбура №11а. смежного с помещением №6ж.

При разработанном варианте раздела будут образованы помещения - обособленные объекты недвижимости со следующими характеристиками:

1) двухкомнатная < адрес > общей площадью 46, 0 кв.м, в том числе жилая площадь 29,4 кв.м, подсобная площадь 16,6 кв.м,

2). Двухкомнатная < адрес > общей площадью 51,6 кв. м, в том числе жилая площадь - 26.0 кв. м; подсобная площадь - 25,6 кв. м.

При проведении обследования применялся метод натурных наблюдений - визуальный осмотр с целью освидетельствования выполненных строительно-монтажных работ по разделу < адрес >, расположенной в многоквартирном < адрес > в г. Калининграде, на два отдельных обособленных помещения, в ходе обследования также проведения ряд обмерных работ. По результатам обследования установлено следующее:

1) При строительно-монтажных работах возведены перегородки с дверными проемами, образуя помещения общего пользования (тамбур), смежное с лестничной площадкой (б/н на плане рис.3). и коридоры, входящие в площадь помещений по результатам раздела площадью 1.8 кв.м, №4 площадью 3,3 кв.м, (см. рис. 3)). Таким образом, доступ в помещение лестничной площадки обеспечен обоим образованным помещениям (фото 2-6).

Перегородки выполнены путем устройства вертикального металлического каркаса с обшивкой гипсокартонными плитами, для тепло-, звукоизоляции пространство между внутренними и наружными плитами ГКЛ заполнены минераловатными плитами. Толщина перегородок составляет 120 мм.

2) В помещении №5ж (рис. 2) устроен дверной проем путем демонтажа участка кладки перегородки, в верхней части установлена металлическая перемычка из равнополочного уголка сечением 35x35 мм. Уголок перемычки смонтирован с обеих сторон перегородки, между собой уголки зафиксированы на оцинкованные шпильки. Опирание перемычки на перегородку составляет 135 мм (фото 7-12). Устройство вышеуказанного проема обеспечило доступ образованного помещения коридора №4 в жилую комнату №3 (рис. 3).

Также в перегородке жилой комнаты № 5ж заложен ранее существующий дверной проем для предотвращения доступа в комнату из образованного обособленного помещения № 1. В ранее существующий заложенный проем в помещение 6 ж смежный с помещением коридора 1 установлен дверной блок. Также были выполнены электромонтажные работы по обеспечению индивидуальным устройством защитного отключения (УЗО) образованного обособленного помещения.

Согласно заключению специалиста в результате проведенного обследования помещений < адрес > установлено, что в ходе строительных работ по реконструкции помещения и разделу квартиры на два отдельных обособленных помещения выполнен ряд работ по возведению перегородок дверными проемами, устройству дверного проёма в перегородке и закладке отдельного дверного проема, заполнению ранее существующего дверного проема, тем самым обеспечив доступ предлагаемых к разделу помещений в помещения общего пользования. Работы выполнены технически грамотно и в соответствии с требованиями С1 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 71.13330.2017 «Изоляционные и отделочные покрытия», СП 15.13330.2021 «Каменные и армокаменные конструкции», СП 163.1325800.2014 «Конструкции с применением гипсокартонных и гипсоволокнистых листов. Правила проектирования и монтажа». Выполненные строительно-монтажные работы по реконструкции < адрес >, расположенной в многоквартирном < адрес > в г. Калининграде, произведены в соответствии с разработанным вариантом раздела, представленным в заключении эксперта №33-23.132 от 07.11.2023. Вновь образованные помещения, расположенные по адресу: Калининградская область, г. Калининград, < адрес >, не противоречат положениям нормативных документов в области строительства, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляют законных прав третьих лиц.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Состав общего имущества в многоквартирном доме определен в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Из пункта 1 статьи 247 ГК РФ следует, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

К распоряжению имуществом относятся, в том числе, и действия по изменению объекта.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о реконструкции многоквартирного дома относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1 ст. 209, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации права по владению, пользованию и распоряжению имуществом, принадлежат его собственнику, который вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 4 ст. 672 и абз. 2 ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 предусмотрены требования, целью которых является обеспечение сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения собственникам установленных нормативов по содержанию и ремонту жилья.

В силу части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3); земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (пункт 4).

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме (часть 2 статьи 36 ЖК РФ).

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, данные действия проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с компетентным органом власти в порядке, предусмотренном данной статьей, при этом в законе указаны основания для отказа в согласовании переустройства/перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

Из системного толкования названных правовых норм следует, что суду предоставлено право в исключительных случаях принимать решение о сохранении самовольно перепланированного (переустроенного) помещения в таком состоянии, которое реализуется судом по своему ограниченному рамками закона усмотрению с учетом обстоятельств конкретного дела.

Правовую основу, принципы организации и основные направления государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации в гражданском, административном и уголовном судопроизводстве определяет Федеральный закон о государственной судебно-экспертной деятельности. Этим же законом в преамбуле установлено, что производство судебной экспертизы с учетом особенностей отдельных видов судопроизводства регулируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.

В статье 41 указанный федеральный закон закрепил право Правительства Российской Федерации устанавливать перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями.

Реализуя предоставленные федеральным законодателем полномочия, Правительство Российской Федерации издало Распоряжение N 3214-р, утвердившее Перечень, а впоследствии и Распоряжение N 3041-р, дополнившее Перечень разделом VIII.

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 № 3041-р перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями, дополнен судебной строительно-технической экспертизой.

Статья 41 Федерального закона о государственной судебно-экспертной деятельности закрепляет, в частности, что в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может производиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами (часть первая); при этом Правительство Российской Федерации может устанавливать перечень видов судебных экспертиз, проводимых исключительно государственными судебно-экспертными организациями (часть третья).

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Истцом не представлено надлежащих доказательств о соответствии проведенных работ по реконструкции требованиям действующих строительных норм и правил, техническим регламентам, применяемым при строительстве жилых зданий, СНиП, СП, Сан Пин, требованиям пожарной безопасности, а также требованиям градостроительных регламентов городского округа «Город Калининград», в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 № 3041-р, таким доказательством является заключение государственной судебно-экспертной организации, ходатайств о проведении судебной строительно-технической экспертизы стороной истца не заявлено. Кроме того, для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Надлежащим подтверждением согласия всех собственников на совершение таких действий является соответствующее решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Вместе с тем, судом установлено, что такое согласие истцами получено не было, в том числе и согласие наймодателя - Администрации городского округа «Город Калининград». Таким образом, оснований для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности в порядке приватизации не имеется.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 паспорт < ИЗЪЯТО > в своих интересах и в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО2 свидетельство о рождении < ИЗЪЯТО > к Администрации городского округа «Город Калининград» ИНН №, комитету муниципального имущества и земельных ресурсов ИНН №, Министерству градостроительной политики Калининградской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности в порядке приватизации – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 03.03.2025.

Судья: Т.П.Холонина