Решение № 2-1011/2024 2-1011/2024~М-798/2024 М-798/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-1011/2024

№


РЕШЕНИЕ

по делу №

Именем Российской Федерации

29 июля 2024 г.

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старовойт Е.А.,

при секретаре Байгузове И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних к МБОУ «СОШ № (с углубленным изучением отдельных предметов)» о возложении обязанности провести мероприятие в виде комплексного мониторинга социальных сетей, посещаемых обучающимися данного подразделения, в целях возможного выявления фактов использования последними в сетевой жизни запрещенной к распространению информации, возложении обязанности обеспечить накопительное дело подразделения учреждения листами связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремистской направленности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних к МБОУ «СОШ № (с углубленным изучением отдельных предметов)» о возложении обязанности провести мероприятие в виде комплексного мониторинга социальных сетей, посещаемых обучающимися данного подразделения, в целях возможного выявления фактов использования последними в сетевой жизни запрещенной к распространению информации, возложении обязанности обеспечить накопительное дело подразделения учреждения листами связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремистской направленности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» и на основании абз. 7 п. 1.21 решения коллегии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы прокуратуры <адрес> по укреплению законности и правопорядка за 2023 год и о задачах на первое полугодие 2024 года» проведена проверка по вопросу соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения в образовательных организациях, расположенных на поднадзорной территории, в ходе которой в деятельности МБОУ «СОШ № (с углубленным изучением отдельных предметов)» выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, выразившиеся в нижеследующем.

Установлено, что на территории <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес> функционируют второй и третий корпусы МБОУ «СОШ № (с углубленным изучением отдельных предметов)».

Действующее законодательство требует от учреждений сфер образования принятию надлежащих профилактических мер по противодействию проявлениям экстремизма среди обучающихся: назначение ответственных должностных лиц, разработка конкретных профилактических мероприятий, включая изучение библиотечного фонда на предмет выявления материалов, признанных в установленном порядке экстремистскими, и тому подобное.

Проверкой установлено, что вопреки законодательству требует активизации работа по комплексному мониторингу социальных сетей, посещаемых учащимися второго и третьего корпусов образовательного учреждения, поскольку за 2023/2024 учебный год факты использования в сетевой жизни запрещенной к распространению информации ответственными в филиалах лицами не выявлялись.

Кроме этого, ненадлежащим образом велась работа по исследованию социальной обстановки в подростковой среде, а именно, ослаблен мониторинг девиантного поведения молодежи, что выразилось в отсутствии в накопительных делах подразделений учреждения образования листов связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности.

На основании изложенного, истец просил обязать МБОУ «СОШ № (с углубленным изучением отдельных предметов)» в срок до ДД.ММ.ГГГГ в целях профилактики проявлений экстремизма среди обучающихся второго и третьего корпусов учреждения образования:

- провести мероприятие в виде комплексного мониторинга социальных сетей, посещаемых обучающимися данного подразделения, в целях возможного выявления фактов использования последними в сетевой жизни запрещенной к распространению информации;

- обеспечить накопительное дело подразделения учреждения образования листами связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель МБОУ «СОШ № (с углубленным изучением отдельных предметов)», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. От и.о. директора МБОУ «СОШ № (с углубленным изучением отдельных предметов)» ФИО4 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии экстремистской деятельности» и на основании абз. 7 п. 1.21 решения коллегии прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы прокуратуры <адрес> по укреплению законности и правопорядка за 2023 год и о задачах на первое полугодие 2024 года» проведена проверка по вопросу соблюдения прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения в образовательных организациях, расположенных на поднадзорной территории, в ходе которой в деятельности МБОУ «СОШ № (с углубленным изучением отдельных предметов)» выявлены нарушения законодательства о противодействии экстремистской деятельности, выразившиеся в нижеследующем.

Установлено, что на территории <адрес> по адресам: <адрес>; <адрес> функционируют второй и третий корпусы МБОУ «СОШ № (с углубленным изучением отдельных предметов)».

Проверкой установлено, что вопреки законодательству требует активизации работа по комплексному мониторингу социальных сетей, посещаемых учащимися второго и третьего корпусов образовательного учреждения, поскольку за 2023/2024 учебный год факты использования в сетевой жизни запрещенной к распространению информации ответственными в филиалах лицами не выявлялись.

Кроме этого, ненадлежащим образом велась работа по исследованию социальной обстановки в подростковой среде, а именно, ослаблен мониторинг девиантного поведения молодежи, что выразилось в отсутствии в накопительных делах подразделений учреждения образования листов связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» под экстремизмом, помимо прочего, понимаются: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций; публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Противодействие экстремистской деятельности осуществляется путем принятия профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе, на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности (ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку гарантирована защита от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, в том числе относится информация, обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям.

Согласно требованиям ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» профилактика правонарушений несовершеннолетних основывается, в том числе, на педагогических мерах, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой.

Письмом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № ДЛ-115/03 для образовательных организаций подготовлены методические материалы для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В свою очередь, ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, а ст. 20.29 КоАП РФ - ответственность за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения.

Описанное выше законодательство требует от учреждений сфер образования принятия надлежащих профилактических мер по противодействию проявлениям экстремизма среди обучающихся: назначение ответственных должностных лиц, разработка конкретных профилактических мероприятий, включая изучение библиотечного фонда на предмет выявления материалов, признанных в установленном порядке экстремистскими, и тому подобное.

Поскольку МБОУ «СОШ № (с углубленным изучением отдельных предметов)» до настоящего времени не проведено мероприятие в виде комплексного мониторинга социальных сетей, посещаемых обучающимися данного подразделения, в целях возможного выявления фактов использования последними в сетевой жизни запрещенной к распространению информации, а также не обеспечено накопительное дело подразделения учреждения образования листами связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности, суд приходит к выводу в силу ст. 12 ГК РФ о необходимости понуждения ответчика к исполнению указанной обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Моршанска Тамбовской области <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать МБОУ «СОШ № (с углубленным изучением отдельных предметов)» (<данные изъяты>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в целях профилактики проявлений экстремизма среди обучающихся второго и третьего корпусов учреждения образования:

- провести мероприятие в виде комплексного мониторинга социальных сетей, посещаемых обучающимися данного подразделения, в целях возможного выявления фактов использования последними в сетевой жизни запрещенной к распространению информации;

- обеспечить накопительное дело подразделения учреждения образования листами связей обучающихся, состоящих на внутришкольном учете несовершеннолетних в целях своевременного выявления учащихся «группы риска» и недопущения совершения правонарушений и преступлений экстремисткой направленности.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А. Старовойт

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Е.А. Старовойт