Решение № 2-3657/2024 2-3657/2024~М-1808/2024 М-1808/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2-3657/2024

Дело № 2-3657/2024

УИД 39RS0002-01-2024-002704-55

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 августа 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Волгиной Я.А.,

при секретаре Кожевниковой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Калининград» к С.А. о признании объектов недвижимости самовольными постройками, сносе самовольных построек или приведении их в соответствие установленным требованиям,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа «Город Калининград» обратилась в суд с иском к С.А., в обоснование которого указала, что Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области выявлены самовольные постройки – гаражи 2003 года строительства с КН №, КН №, которые согласно данным ЕГРН принадлежат ответчику на праве собственности. Однако из снимков территории, прилегающей к < адрес >, из открытых общедоступных информационных источников – служба Яндекс (2021 год) следует, что на момент составления панорамной съемки местности < адрес > объекты отсутствовали. По результатам проведенного обследования Министерством установлено, что объекты представляют собой строение с четырьмя отдельными помещениями, возведены из газосиликатных блоков на плитном фундаменте, со стороны < адрес > оборудовано четыре проема для осуществления доступа в помещение и установки гаражных ворот, над проемами установлены металлические перемычки, проведены коммуникации. Указанные объекты частично располагаются на территории земельного участка с КН №, частично на неразграниченном земельном участке в границах кадастрового квартала №, заступ за границу земельного участка лицевым фасадом на расстоянии от 1 до 1,2 м. Более того, при возведении объектов не соблюдены отступы от красной линии в пять метров, работы ведутся с нарушением норм и правил, действующих в газовом хозяйстве, без согласования проведения земляных работ.

Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ администрация просит признать объекты капитального строительства — нежилые здания, (гаражи) с КН №, КН № по адресу: < адрес >, самовольными постройками и обязать С.А. снести или привести в соответствии с установленными требованиями объекты капитального строительства в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности М.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик С.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со ст. 222 ГК РФ.

Как разъяснено в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2023 № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», при наличии утвержденных в установленном порядке правил землепользования и застройки использование земельного участка в целях строительства осуществляется исходя из предусмотренных градостроительным регламентом применительно к территориальной зоне, в которой расположен участок, видов разрешенного использования (п. 3 ст. 85 ЗК РФ, ст. 30, ч. 1 ст. 36, ст. 37 ГрК РФ, п. 12 ч. 1 ст. 10 Закона о государственной регистрации недвижимости), за исключением случаев, если на земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется (ч. 4 ст. 36 ГрК РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением администрации городского округа «Город Калининград» № от 11.10.2010 с учетом постановлений о внесении в него изменений № от 28.06.2011 на основании обращения ГК «Звезда», решения исполнительного комитета Калининградского Совета депутатов трудящихся от 21.02.1973 № «Об отводе земельного участка Центральному райисполкому по < адрес > под строительство гаражей» из кадастрового квартала № образован земельный участок № площадью 34310 кв.м с разрешенным использованием «под существующие гаражи», который был предоставлен гаражному обществу «Звезда» в аренду.

Гаражные боксы в пределах границ земельного участка № были возведены до образования указанного земельного участка и заключения договора аренды, что установлено актом проверки земель № от 21.12.2012 комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград».

Постановлением администрации ГО «Калининград» № от 22.04.2013 утвержден проект планировки с проектом межевания в его составе территории в границах < адрес > – < адрес > – < адрес > – < адрес > в Центральном районе. В соответствии с разбивочным чертежом красных линий в части территории ГК «Звезда» красная линия со стороны < адрес > проходит по границе земельного участка №.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденных решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 № земельный участок № отнесен к территориальной зоне Ж-2/А – зона застройки среднеэтажными жилыми домами.

Из плана застройки коллективной гаражной стоянки «Звезда» и топографического плана земельного участка, составленного МП «Городской центр геодезии ГО «Город Калининград» по состоянию на 2010 год, следует, что ряд № является первым от < адрес >.

Согласно сведениям ЕГРН объектом с КН № является нежилое здание – гараж №, площадью 62,6 кв.м, расположенный по адресу: < адрес >, Г/К «Звезда», ряд № 2003 года постройки, государственный кадастровой учет произведен 19.07.2022.

Объектом с КН № также является гараж, №, площадью 55,5 кв.м, расположенный по адресу: < адрес >, Г/К «Звезда», ряд №, 2003 года постройки, государственный кадастровой учет произведен 16.02.2022.

Правообладателем обоих объектов является С.А.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона Калининградской области от 05.07.2017 № 89 «О градостроительной деятельности на территории Калининградской области» выдача разрешений на строительство не требуется в случае в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, а также в случаях строительства физическим лицом гаража в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу или обществу.

Учитывая изложенное, разрешение на строительство гаражей в границах земельного участка № не требуется.

В рамках осуществления регионального государственного строительного надзора на основании задания Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № № от < Дата > проведено контрольное (надзорное) мероприятие в отношении объектов капительного строительства с КН №, КН № на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: < адрес >, < адрес >.

14.12.2023 осуществлен визуальный осмотр объектов и составлен протокол осмотра, согласно которому при визуальном осмотре установлено, что по адресу: < адрес > ГК «Звезда» на земельном участке с КН № производятся работы по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, а именно осуществлено строительство двух комплексов гаражей на четыре места. Объекты возведены из газосиликатных блоков на плитном фундаменте, оборудованы четырьмя проемами для осуществления доступа в помещение, проведены коммуникации. Осуществляются строительные работы, присутствуют рабочие.

Согласно перечню условно разрешенных видов использования земельного участка для территориальной зоны «Ж-2/А» предусмотрен вид разрешенного использования «Объект гаражного назначения». Градостроительным регламентами ПЗЗ для данного вида разрешенного использования установлены предельные параметры разрешенного строительства: минимальные отступы в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений от красной линии улицы – 5,0 м; минимальные отступы в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений от красной линии проезда, от границы земельного участка – 3 м; максимальная высота здания, строения, сооружений для подзоны А – 27 м.

В ходе инструментального обследования проведены геодезические инженерные измерения специалистами ГБУ КО «ЦКОиМН» и установлено, что объекты с КН №, КН № располагаются частично на территории земельного участка с КН №, частично на неразграниченном земельном участке в границах кадастрового квартала №, заступ за границу земельного участка лицевым фасадом на расстоянии от 1 до 1,2 м.; при возведении объектов не соблюдены отступы от красной линии в пять метров.

Кроме того, по информации АО «Калининградгазификация» строительные работы спорных осуществляются в охранной зоне газораспределительных сетей низкого давления по < адрес > без согласования проведения земляных работ.

25.12.2023 Министерством регионального контроля (надзора) Калининградской области в администрацию городского округа «Город Калининград» направлено уведомления о выявлении самовольной постройки и документы, подтверждающие наличие таких признаков.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации ГО «Город Калининград» в суд с настоящим иском.

В ходе рассмотрения дела, представленные истцом доказательства, ответчиком не оспорены.

Рассматривая дело по имеющимся доказательствам, установив, что спорные объекты, право собственности на которые зарегистрировано за ответчиком, частично расположены за пределами выделенного ГК «Звезда» земельного участка в границах охранной зоны газораспределительных сетей низкого давления и при их строительстве в границах ГК «Звезда» не были соблюдены минимальные отступы, установленные Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденными Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 №339, суд приходит к выводу наличие оснований для признания объектов капитального строительства с КН №, КН № самовольными постройками.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющийся доказательств, суд полагает, что требования администрации городского округа «Город Калининград» подлежат удовлетворению путем сноса или приведения объектов недвижимости в соответствие с установленными требованиями в части соблюдения минимальных отступов, установленных Правилами землепользования и застройки городского округа «Город Калининград», утвержденными Решением городского Совета депутатов Калининграда от 25.12.2017 №.

С учетом частей 1, 6, 9 ст. 55.32 ГрК РФ право выбора способа исполнения решения суда о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями принадлежит лицу, на которое возложена данная обязанность.

Кроме того, на основании ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина по делу в сумме 6000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского округа «Город Калининград» удовлетворить.

Признать гаражи с КН №, КН №, расположенные по адресу < адрес >, Г/К «Звезда», ряд № самовольными строениями.

Возложить на С.А., < Дата > г.р. (СНИЛС №) в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу снести гаражи с КН №, КН №, расположенные по адресу г. < адрес >, Г/К «Звезда», ряд № или привести их в соответствие с установленными требованиями градостроительных норм и правил в части соблюдения минимальных отступов от красной линии < адрес >< адрес >, от границы земельного участка с КН №.

Взыскать с С.А., < Дата > г.р. (СНИЛС №) в доход федерального бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное заочное решение изготовлено 12 августа 2024 года.

Судья