Решение № 2-3455/2018 2-540/2019 2-540/2019(2-3455/2018;)~М-3690/2018 М-3690/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-3455/2018

Дело № 2-540/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2019 года г. Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Василюк Э.М.,

с участием представителя истца – ФИО8,

истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности в перепланированном виде,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ФИО3, обратились в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности в перепланированном виде.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и договора о разделе наследственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ истцы являются собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. В свидетельстве о праве на наследство общая площадь вышеуказанной квартиры не указана, что послужило отказом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о внесении сведений в ЕГРН. Согласно сообщения филиала ГУП РК «Крым БТИ» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по вышеуказанному адресу произведена перепланировка. <адрес> квартиры после произведенной перепланировки составила 45,3 кв.м., жилая площадь составила 28,4 кв.м. Истцы обрались в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии. Согласно ответу Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №М-3948 утверждение самовольно выполненных работ в полномочия Администрации <адрес> Республики Крым не входит и разъяснено право на обращение в суд с данным иском.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 и ее представитель заявленные требования поддержали, просил удовлетворить иск в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. На заявленные исковые требования представил суду письменные пояснения, в которых просил суд принять законное и обоснованное решение в отсутствие представителя администрации города.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со статьей 155 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся истца ФИО2 и ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Согласно единого ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано право на занятие <адрес> в <адрес>.

В соответствии с регистрационным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ удостоверено, что квартира по вышеуказанному адресу зарегистрировано за ФИО5

Государственным нотариусом Первой Симферопольской государственной нотариальной конторы ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ оформлено и выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому ФИО4 и ФИО2 после смерти ФИО5 унаследовали в равных долях квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Уведомлением Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №, 2355 истцу отказано в регистрации права собственности на указанное помещение, поскольку органу государственной регистрации прав на недвижимое имущество не предоставлены сведения об общей площади объекта учета, требование внесения которого оговорено пунктом 9 части 4 статьи 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ.

Частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Пункт 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указывает, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно пункта 1 части 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст. 213 Г"К РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Государственным нотариусом Первой Симферопольской государственной нотариальной конторы ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ оформлено и выдано свидетельство о праве на наследство по закону, согласно которому ФИО4 и ФИО2 после смерти ФИО5 унаследовали в равных долях квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Однако в указанном свидетельстве о праве на наследство не указана общая площадь спорного объекта, что препятствует истцам зарегистрировать свое право в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2, ФИО3 о признании за ними права собственности на спорный объект недвижимости, основаны на положениях действующего законодательства, в связи с чем подлежат удовлетворению.

Собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом (ст. 219 ГК РФ).

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с пунктами 1.7.1, 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Согласно ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу части 4 приведенной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из представленных суду доказательств, явно усматривается, что выполненные истцом работы, не влекут существенных изменений в конструкции жилого помещения, в результате площадь жилого помещения не изменилась, изменения способствуют более комфортному использованию жилого помещения, направлены на реализацию правомочий истца, как собственника жилого помещения, и не представляют угрозу жизни и здоровью третьих лиц, и не нарушает их права и законные интересы в связи с чем, суд находит возможным сохранить данное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Постановлением Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ признание права собственности на реконструированный объект в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона «О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом (ч. 1 ст. 4 ГК РФ)

Таким образом, к спорным правоотношениям должны применяться нормы материального права Украины за исключением случаев, когда последствия их применения явно противоречили бы основам правопорядка (публичному порядку) Российской Федерации с учетом характера отношений, осложненных иностранным элементом. В этом случае при необходимости применяется соответствующая норма ФИО1 права (статья 1193 ГК РФ).

В силу ст. 100 ЖК Украины переоборудование квартиры допускалось исключительно с согласия исполнительного комитета местного совета.

Однако, согласно п. 3.2 Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества утвержденной приказом Государственного комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины от ДД.ММ.ГГГГ за №, не относятся к самовольному строительству для квартир многоквартирных жилых домов, общежитий: перепланировки, связанные с увеличением жилой или подсобной площади за счет демонтажа перегородок без нарушения капитальных несущих стен, несущих конструкций, опор, балок за счет площадей коридоров и вспомогательных помещений; устройство или закрытие дверных (оконных) проемов во внутренних некапитальных стенах; устройства перегородок в подсобных помещениях; демонтаж или устройство шкафов, антресолей, кладовых; демонтаж каминов, печек, печей (без перекрытия вентиляционных шахт, дымоходов); уменьшение площадей за счет утепления, отделки стен; перестановка инженерного и сантехнического оборудования в пределах предназначенных помещений; остекление балконов и лоджий, кроме домов, которые занесены в Государственный реестр недвижимых памятников Украины.

Согласно исследованному в ходе судебного разбирательства сообщения филиала ГУП РК «Крым БТИ» установлено, что <адрес> самовольно произведена перепланировка: часть жилой комнаты № уменьшена на 2,6 кв.м. и переобуродована 6 коридор, шкаф № снесен, ванная № и туалет № объединены в санузел №, кухня № увеличена за счет санузла. После перепланировки квартира состоит из: № – коридор 7,1 кв.м., №-жилая 11,0 кв.м, № – кухня 6,5 кв.м., № – санузел 2,4 кв.м., № – жилая 17,4 кв.м., балкон – 0,9 кв.м. <адрес> по квартире составила 45,3 кв.м. (без учета балкона – 44,4 кв.м.), жилая площадь - 28,4 кв.м.

Согласно заключения экспертного строительно-технического исследования №-СТЭ-19 от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в <адрес> установлено, что действия по перепланировке (переустройству) заключались в следующем: часть жилой комнаты № уменьшена на 2,6 кв.м. и переоборудована в коридор, путем демонтажа части несущей перегородки,; шкаф № снесен; ванная № и туалет № объединены в санузел №, путем демонтажа несущей перегородки между собой; кухня 34 увеличена за счет санузла (перенесена перегородка между санузлом и кухней).

Результат произведенных действий в <адрес> в <адрес>, кадастровый № является перепланировкой. Перепланировка вышеуказанной квартиры произведена в рамках ранее существующих границ комнаты и места общего пользования не затронуты.

Заключением эксперта установлено, что проведенная перепланировка и переустройство <адрес> в <адрес> градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам соответствует. Сохранение вышеуказанной квартиры в перепланированном виде, технически возможно.

Из заключения экспертного строительно-технического исследования №-СТЭ-19 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что снесенные перегородки не являлись несущими элементами многоквартирного жилого дома, дефекты и повреждения конструкций отсутствуют, изменения в конструктивную схему не вносились. Проведенная перепланировка и переустройство квартиры градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам соответствует, угрозу жизни или здоровью граждан не создает.

Возражений от участников процесса относительно доводов изложенных в экспертизе, относительно квалификации эксперта и иных обстоятельств, препятствующих бы использованию указанного экспертного заключения - не поступило.

В данном случае суд считает возможным положить в основу решения указанное исследование. Данная экспертиза основана на нормах действующего законодательства, соответствующих строительных нормах и правилах, методических указаниях. Заключение подробно мотивировано, выводы эксперта последовательны и непротиворечивы, согласуются с материалами дела.

Таким образом, судом установлено, что истец реконструкцию жилого помещения произвел хотя и без получения соответствующего разрешения, однако принимал попытки к ее узакониванию. Произведенные изменения не нарушают требований действовавшего в тот момент законодательства Украины. Суду представлены доказательства того, что произведенной реконструкцией, не допущено существенных нарушений строительных, пожарных норм и правил, отсутствует угроза жизни и здоровью других лиц, представлено заключение о техническом состоянии объекта недвижимости.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности в перепланированном виде – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на ? долю <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 44,4кв.м., жилой площадью 28,4 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 44,4кв.м, жилой площадью 28,4 кв.м.

Сохранить <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 44,4кв.м, жилой площадью 28,4 кв.м. в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Благодатная

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2019 года.