Решение № 2А-1557/2019 2А-1557/2019~М-1185/2019 М-1185/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-1557/2019

Дело № 2а-1557/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 24 мая 2019 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Сурмениди Л.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Северскому РОСП, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об изменении размера удержаний из заработной платы по исполнительному производству,

установил:

ФИО1 обратилась в Северский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит изменить процентную ставку с 50 % до 10 % выплаты из заработной платы по исполнительному производству № от 14.03.2017 года, в связи с трудным материальным положением.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что в производстве РОСП по Северскому району находится исполнительное производство №-ИП от 14.03.2017 года, возбужденное на основании исполнительного листа серии № от 09.02.2017 года, по гражданскому делу по иску ФИО1 к бывшему супругу Г. о разделе имущества. Апелляционным определением с ФИО1 в пользу Г. взыскана 1/2 стоимости автомобиля в размере 339 255 рублей. По состоянию на апрель 2019 года, остаток задолженности перед Г. составляет 57 638 рублей 92 копейки.

С 22.04.2019 года из заработной платы ФИО1 удерживается 50%. 16.05.2019 года ФИО1 обратилась в Северский РОСП с заявлением о предоставлении копии постановлении о взыскании, на что руководитель Северского РОСП пояснила, что ответ на заявление будет предоставлен не раньше 30 суток.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Суду представлены заявления административного истца и представителя административных ответчиков о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч.7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Таким образом, административное дело рассмотрено по правилам главы 33 КАС РФ.

Исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В судебном заседании установлено, что решением Северского районного суда Краснодарского края от 09.08.2016 года с ФИО1 в пользу Г. взыскана компенсация стоимости 1/2 доли автомобиля Mitsubishi ASX в размере 339 255 рублей.

Указанное решение суда вступило в законную силу и 11.03.2017 года исполнительный лист передан на принудительное исполнение в Северский РОСП УФССП России Краснодарского края.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на денежные средства и ценные бумаги должника, в том числе обращать взыскание на заработную плату должника.

Из материалов исполнительного производства, предоставленного административным ответчиком следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от 14.03.2017 года возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Г.

11.03.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 в размере ежемесячного удержания 50% доходов.

По состоянию на 24.05.2019 года остаток задолженности ФИО1 перед Г. составляет 63 570 рублей 20 копеек, что подтверждается справкой судебного пристава-исполнителя.

Из представленных суду документов следует, что на иждивении ФИО1 находится малолетний ребенок А., и несовершеннолетний ребенок-инвалид С., который нуждается в дорогостоящем лечении. Также судом установлено, что у ФИО1 имеются кредитные обязательства перед ПАО «Сбербанк» и АО «Кредит Европа Банк». Согласно представленной административным истцом справке о доходах физического лица, размер заработной платы ФИО1 составляет 46 748 рублей, без учета удерживаемого подоходного налога.

В соответствии с Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 16.05.2019 года № 800, величина прожиточного минимума в Краснодарском крае для трудоспособного населения установлена в размере 11 565 рублей, для детей – 10 254 рубля.

Согласно ч.2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Поскольку положения части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривают лишь максимально возможный размер удержания из заработной платы и иных доходов, судебный пристав-исполнитель обязан устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень его существования.

По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» во взаимосвязи со статьей 4 этого же федерального закона конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

При таких обстоятельствах, судебному приставу-исполнителю при определении размера удержания из заработной платы должника-гражданина, которая является для него и его детей единственным доходом, следует учитывать размер этого дохода в сопоставлении с величиной установленного в регионе прожиточного минимума, чтобы обеспечить самому должнику и лицам, находящимся на его иждивении, условия, необходимые для их нормального существования и реализации социально-экономических прав.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что постановление судебного пристава-исполнителя от 11.03.2019 года об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 в размере ежемесячного удержания 50 % дохода, с учетом установленных судом обстоятельств, противоречит положениям статьи 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», определяющей основные принципы исполнительного производства, в связи с чем, заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Северскому РОСП, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об изменении размера удержаний из заработной платы по исполнительному производству – удовлетворить частично.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 11.03.2019 года об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 в размере ежемесячного удержания 50% доходов.

Обязать судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения путем вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату должника ФИО1 с учетом её материального положения, а также величины прожиточного минимума в Краснодарском крае

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Северского районного суда

Краснодарского края Л.Л. Сурмениди