Решение № 2-141/2018 2-141/2018 (2-2395/2017;) ~ М-2211/2017 2-2395/2017 М-2211/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-141/2018

Дело № 2-141/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Трофимова В.Н.

при секретаре Ваккасовой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области к ФИО1, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о сносе строений, признании недействительными результатов межевания земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учёта, по встречному иску ФИО1 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области о признании добросовестным приобретателем недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

От имени Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области (далее – Управление Росимущества) его представитель ФИО2 предъявила в суд иск к ФИО1, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), в котором были заявлены требования об истребовании из незаконного владения ФИО1 земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена (......), о возложении на ФИО1 обязанности осуществить за свой счёт снос находящихся на спорном земельном участке самовольных построек с кадастровыми номерами Номер обезличена и Номер обезличена, о признании недействительными результатов межевания спорного земельного участка, о возложении на ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанностей по снятию с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена, по восстановлению аннулированных сведений об исходном земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена и по восстановлению записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена. Предъявленный иск мотивирован тем, что за Федеральным государственным учреждением «Управление государственного энергетического надзора по Республике Татарстан» (далее – ФГУ «Управление энергонадзора по РТ») было в установленном порядке зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером Номер обезличена, который в силу п.1 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» относится к федеральной собственности; 01.07.2005 в результате произошедшей административной реформы ФГУ «Управление энергонадзора по РТ» было ликвидировано, в свою очередь Управлению Росимущества в 2015 году в ходе проведения инвентаризации высвобождаемого имущества ликвидированного ФГУ «Управление энергонадзора по РТ» стало известно, что из земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена путём его перераспределения был образован земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена, собственником которого является в настоящее время ответчик ФИО1, тогда как Управлением Росимущества решения о проведении кадастровых работ в отношении указанного земельного участка и о его предоставлении ФИО1 не принимались, то есть указанный земельный участок выбыл из федеральной собственности помимо волеизъявления на то Российской Федерации, соответственно все последующие сделки в отношении спорного земельного участка являются ничтожными, а находящиеся на спорном земельном участке постройки с кадастровыми номерами Номер обезличена и Номер обезличена являются самовольными и подлежат сносу.

В процессе рассмотрения данного дела:

- к участию в нём в качестве третьего лица на стороне ответчиков был привлечён Акционерный коммерческий банк «Энергобанк» (публичное акционерное общество) (далее – Банк), которому ФИО1 передал в залог земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена и находящееся на нём строение с кадастровым номером Номер обезличена;

- ФИО1 предъявил встречный иск к Управлению Росимущества, в котором просил признать ФИО1 добросовестным приобретателем спорного земельного участка по мотивам, что со стороны Управления Росимущества не были осуществлены какие-либо действия по регистрации за Российской Федерацией права собственности на данный земельный участок, собственником расположенных на спорном земельном участке строений с кадастровыми номерами Номер обезличена и Номер обезличена является не Российская Федерация, а ФИО1, которому на основании ст.36 Земельного кодекса РФ и был предоставлен данный земельный участок в собственность, при этом расположенные на земельном участке строения с кадастровыми номерами Номер обезличена и Номер обезличена не могут быть признаны самовольными постройками, поскольку были возведены в 1989 году, при приобретении указанных объектов недвижимости ФИО1 не знал и не мог знать о каких-либо притязаниях на данные объекты.

В судебное заседание представитель Управления Росимущества не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть данное дело в своё отсутствие, просил удовлетворить требования первоначального иска и отказать в удовлетворении требований встречного иска; ФИО1 и его представитель ФИО3 требования первоначального иска не признали, в том числе по мотиву пропуска Управлением Росимущества срока исковой давности по заявленным требованиям, встречный иск поддержали; представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть данное дело в своё отсутствие и в удовлетворении предъявленных к ФГБУ «ФКП Росреестра» требований первоначального иска отказать по мотиву, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не является надлежащим ответчиком по предъявленным к нему со стороны Управления Росимущества требованиям; представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился, в направленном в суд ходатайстве просил рассмотреть данное дело в своё отсутствие, оставив разрешение заявленных по делу требований на усмотрение суда; представитель третьего лица Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ ФИО4 требования первоначального иска не признала, разрешение требований встречного иска ФИО1 оставила на усмотрение суда; представитель Банка в судебное заседание не явился, в направленном в суд возражении просил требования первоначального иска оставить без удовлетворения, в том числе по мотиву пропуска Управлением Росимущества срока исковой давности по заявленным требованиям.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ данное дело рассмотрено в отсутствие представителей Управления Росимущества, ФГБУ «ФКП Росреестра», Управления Росреестра по РТ и Банка.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ФИО1, его представителя ФИО3 и представителя Исполнительного комитета Елабужского муниципального района РТ ФИО4, суд установил следующее.

Согласно Гражданскому кодексу РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (п.5 ст.10 Кодекса). Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (п.2 ст.218 Кодекса). Если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чём приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путём помимо их воли (п.1 ст.302 Кодекса). Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п.2 ст.168 Кодекса). Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведённые, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешённое использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (п.1 ст.222 Кодекса). Общий срок исковой давности составляет три года… (п.1 ст.196 Кодекса). Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п.1 ст.199 Кодекса).

В соответствии с Земельным кодексом РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подп.5 п.1 ст.1 Кодекса). Если иное не установлено настоящей статьёй или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п.1 ст.39.20 Кодекса). Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом (п.1 ст.36 Кодекса в действовавшей до 01.03.2015 редакции).

В силу п.1 ст.3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казённым предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

Как следует из материалов дела:

- по Соглашению между Правительством РФ и Правительством РТ от 22.06.1993 административное здание и гараж, расположенные по адресу: ...... (год ввода – 1989), были признаны находящимися в государственной собственности Республики Татарстан (выписка из Реестра государственной собственности Республики Татарстан от Дата обезличена Номер обезличена);

- Дата обезличена Глава администрации Елабужского района и г.Елабуги издал постановление Номер обезличена, согласно которому земельный участок по адресу: РТ, ......, был передан в бессрочное (постоянное) пользование ФГУ «Управление энергонадзора по РТ» под производственную базу;

- на основании Распоряжения Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена-р ФГУ «Управление энергонадзора по РТ» было ликвидировано, а Росимуществу было поручено провести инвентаризацию высвобождаемого имущества ликвидируемых федеральных государственных учреждений энергонадзора;

- по договору купли-продажи на аукционе недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, ООО «Каскад» приобрело у ГБУ «Республиканская имущественная казна» административное здание (РТ......, кадастровый Номер обезличена, право собственности ООО «Каскад» зарегистрировано в установленном порядке Дата обезличена), в дальнейшем у ООО «Каскад» указанное административное здание приобрело по договору купли-продажи ООО «СК «Вертикаль» (право собственности ООО «СК «Вертикаль» зарегистрировано в установленном порядке Дата обезличена), а затем продало указанное административное здание ФИО1 по договору купли-продажи от Дата обезличена (право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном порядке Дата обезличена);

- по договору купли-продажи на аукционе недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, ФИО5 приобрёл у ГБУ «Республиканская имущественная казна» гараж (РТ, ......, кадастровый Номер обезличена, право собственности ФИО5 зарегистрировано в установленном порядке Дата обезличена), который в дальнейшем продал ФИО1 (право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном порядке Дата обезличена);

- постановлением Главы Елабужского муниципального района РТ от Дата обезличена Номер обезличена была утверждена схема расположения земельного участка общей площадью кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером Номер обезличена (......), с разрешённым использованием под производственную базу, а Дата обезличена Глава Елабужского муниципального района РТ издал постановление Номер обезличена о предоставлении указанного земельного участка по договору купли-продажи ФИО1 как собственнику расположенных на данном земельном участке зданий согласно ст.36 Земельного кодекса РФ в действовавшей до Дата обезличена редакции (право собственности ФИО1 на данный земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена зарегистрировано в установленном порядке Дата обезличена);

- по договору Номер обезличена от Дата обезличена (с учётом дополнительного соглашения к нему от Дата обезличена) ФИО1 передал земельный участок с кадастровым номером Номер обезличена и административное здание с кадастровым номером Номер обезличена в залог Банку;

- Дата обезличена Управление Росимущества сдало в организацию почтовой связи настоящее исковое заявление к ФИО1 и к ФГБУ «ФКП Росреестра».

С учётом вышеизложенного суд приходит к следующим выводам.

Во-первых, административное здание и гараж (кадастровые номера Номер обезличена и Номер обезличена) были построены в 1989 году, с 1993 года находились в государственной собственности Республики Татарстан и в дальнейшем были проданы на аукционах, результаты которых со стороны Управления Росимущества не оспорены, на указанные объекты имеются составленные в установленном порядке технические паспорта, а потому данные объекты не отвечают признакам самовольной постройки, указанным в ст.222 Гражданского кодекса РФ; срок исковой давности о признании данных объектов самовольной постройкой, об оспаривании совершённых в отношении этих объектов сделок, сведения о которых являются общедоступными, Управлением Росимущества пропущен.

Во-вторых, само по себе предоставление спорного земельного участка в бессрочное (постоянное) пользование ФГУ «Управление энергонадзора по РТ» не прекратило право государственной собственности Республики Татарстан на расположенные на данном земельном участке административное здание и гараж (кадастровые номера Номер обезличена), в том числе и после ликвидации ФГУ «Управление энергонадзора по РТ», при отсутствии запрета на отчуждение указанных строений они были проданы в установленном законом порядке на аукционах и в дальнейшем были приобретены ФИО1, который не знал и не мог знать о наличии притязаний на данные объекты, каких-либо препятствий в предоставлении спорного земельного участка по договору купли-продажи ФИО1 как собственнику расположенных на данном земельном участке зданий согласно ст.36 Земельного кодекса РФ в действовавшей до 01.03.2015 редакции суд не усматривает.

При таких обстоятельствах суд находит требование встречного иска ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, первоначальный иск Управления Росимущества удовлетворению не подлежит. Соответственно на основании ч.1 ст.98 ГПК РФ и подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ за ФИО1 следует признать право на возврат уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлины в размере 350 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области к ФИО6, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, о сносе строений, признании недействительными результатов межевания земельного участка и снятии земельного участка с кадастрового учёта оставить без удовлетворения.

Встречный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1 добросовестным приобретателем земельного участка общей площадью кв.м с кадастровым номером Номер обезличена (......).

Признать за ФИО1 право на возврат уплаченной при подаче встречного иска в суд государственной пошлины в размере 350 (триста пятьдесят) рублей.

На решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья: