Постановление № 5-115/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 5-115/2018

Дело № 5-115/2018

Резолютивная часть оглашена 14.02.2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 февраля 2018 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Захарова О.С., при секретаре Шалонько О.Н., рассмотрев дело в отношении физического лица – гражданина Республики Б. ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца Республики Б., не работающего, проживающего по адресу: Республика Б., г.Б. ул.В. д.** кв.**, ранее не привлекаемого к административной ответственности в области нарушения таможенных правил,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.10.2017 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство MB SPRINTER 313D, регистрационный номер *******, следующее на въезд на таможенную территорию Таможенного союза из Латвии в Российскую Федерацию, под управлением гражданина Республики Б. ФИО1

ФИО1 в таможенный орган таможенную декларацию не подавал, в устной форме заявил, что перевозит товар (женскую одежду), приобретенный для личных нужд.

В ходе таможенного досмотра, установлено, что в транспортном средстве MB SPRINTER 313D, регистрационный номер *******, перемещается товар, не задекларированный по установленной форме, а именно:

- блузка женская EMIX, разноцветная клетка – 5 штук, вес – 1,4 кг;

- блузка женская JOLEX зеленая с цветами и ремешком – 12 штук, вес – 1,6 кг;

- кофты трикотажные серые T-TCХ c разноцветным узором – 12 штук, вес – 3,6 кг;

- кофты женские EMI c разными вставками – 10 штук, вес – 4,2 кг;

- блузка (туника) MARGUERITE BY TAKO с кружевными рукавами – 10 штук, вес – 2,25 кг;

- кофта женская JAK MOR серо-бежевая с кленовыми листьями – 10 штук, вес – 2,95 кг;

- кофты женские P-M с замком молния, трехцветные, с карманами – 5 штук, вес – 2 кг;

- кофта женская JOLEX синтетическая, в разноцветную полоску – 6 штук, вес – 1,9 кг;

- блузка (туника) MARGUERITE BU TAKO синтетическая (синяя) – 5 штук, вес – 3 кг;

- кофта женская KSARA серого цвета со вставками из (белого – 15, черного – 10) гипюра – 25 штук, вес – 8 кг;

- кофта FASHION T-N женская однотонная (серые-3, синие-4, бежевые- 3) – 10 штук, вес – 3,8 кг;

- кофта ADV AMSEDS WEATER женская однотонная (красные-3, серые-3, бежевые-4) – 10 штук, вес – 3,9 кг;

- брюки женские JAN черные с замком молния – 10 штук, вес – 5.6 кг;

Страна происхождения товара – Польша, количество наименований товара – 13, общий вес товара – 44, 2 кг, общее количество – 130 шт.

Учитывая количественные и качественные характеристики товаров, их происхождение и прямое предназначение, таможенный орган пришел к выводу, что товар перемещается ФИО1 не для личного пользования, является коммерческой партией, соответственно должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары.

Действия ФИО1, выразившиеся в недекларировании товаров по установленной форме, квалифицированы Псковской таможней по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину в совершении правонарушения признал, ходатайствовал о назначении наказания в виде конфискации товара без уплаты штрафа.

Представитель Псковской таможни ФИО2 в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Суд, выслушав представителя таможни, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административным правонарушением, предусмотренным ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ является недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

С 01.01.2018 в законную силу вступил Таможенный Кодекс Евразийского экономического союза (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, подписан в г. Москве 11.04.2017).

В силу п. п. 1, 2 ст. 444 ТК ЕЭС настоящий Кодекс применяется к отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и возникшим со дня его вступления в силу. По отношениям, регулируемым международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, возникшим до вступления настоящего Кодекса в силу, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут со дня его вступления в силу.

До вступления в силу решения Комиссии, определяющего категории товаров, которые не относятся к товарам для личного пользования, применяется Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 года (п. 5 ст. 444 ТК ЕЭС).

Суд при вынесении постановления по делу применяет положения Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), который действовал на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1

В соответствии с положениями ст. 150 ТК ТС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств-участников Таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Статьей 188 ТК ТС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

Перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение является незаконным перемещением товаров через таможенную границу.

Согласно статьям 354, 355 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры.

Товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 36 п.1 ст. 4 ТК ТС).

Пунктом 1 статьи 354 ТК ТС определено, что таможенные операции в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, совершаются в порядке, определяемом настоящим Кодексом и (или) международным договором государств - членов таможенного союза.

Таким международным договором является Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение).

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

В соответствии с приложением N 3 к Соглашению "Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты платежей" с освобождением от уплаты таможенных платежей через таможенную границу могут перемещаться товары для личного пользования, общий вес которых не превышает 50 кг, а также неделимый товар для личного пользования, вес которого не превышает 35 кг.

В соответствии с подп. 3 п. 2 ст. 8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В случае перемещения товара, в отношении которого подлежат уплате таможенные платежи, данный товар подлежит таможенному декларированию в письменной форме.

Как разъяснил Верховный Суд РФ в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за период времени) (статья 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", подпункт 36 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).

Из материалов дела следует, что 14.10.2017 сотрудниками таможни на таможенном посту МАПП Убылинка Псковской таможни в ходе осуществления таможенного контроля транспортного средства MB SPRINTER 313D, регистрационный номер *******, под управлением гражданина Республики Б. ФИО1, установлено, что в транспортном средстве перемещается товар, незадекларированный в установленной законом форме, а именно:

- блузка женская EMIX, разноцветная клетка – 5 штук, вес – 1,4 кг;

- блузка женская JOLEX зеленая с цветами и ремешком – 12 штук, вес – 1,6 кг;

- кофты трикотажные серые T-TCХ c разноцветным узором – 12 штук, вес – 3,6 кг;

- кофты женские EMI c разными вставками – 10 штук, вес – 4,2 кг;

- блузка (туника) MARGUERITE BY TAKO с кружевными рукавами – 10 штук, вес – 2,25 кг;

- кофта женская JAK MOR серо-бежевая с кленовыми листьями – 10 штук, вес – 2,95 кг;

- кофты женские P-M с замком молния, трехцветные, с карманами – 5 штук, вес – 2 кг;

- кофта женская JOLEX синтетическая, в разноцветную полоску – 6 штук, вес – 1,9 кг;

- блузка (туника) MARGUERITE BU TAKO синтетическая (синяя) – 5 штук, вес – 3 кг;

- кофта женская KSARA серого цвета со вставками из (белого – 15, черного – 10) гипюра – 25 штук, вес – 8 кг;

- кофта FASHION T-N женская однотонная (серые-3, синие-4, бежевые- 3) – 10 штук, вес – 3,8 кг;

- кофта ADV AMSEDS WEATER женская однотонная (красные-3, серые-3, бежевые-4) – 10 штук, вес – 3,9 кг;

- брюки женские JAN черные с замком молния – 10 штук, вес – 5.6 кг;

Страна происхождения товара – Польша, количество наименований товара – 13, общий вес товара – 44, 2 кг, общее количество – 130 шт.

Указанный выше товар был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 14.10.2017 в качестве предмета административного правонарушения и помещен на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д.Уболенка.

Согласно заключению эксперта № 12402010/0039640 от 12.12.2017 года рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 223865 рублей /л.д90-96/.

Как следует из письменных объяснений ФИО1, в ходе административного расследования вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, он не признал, пояснил, что приобрел выше названный товар на распродаже на рынке г.Белосток, Польша, для своих многочисленных родственников женского пола. Таможенному органу о перевозимом товаре заявил устно, таможенную пассажирскую декларацию не подавал, т.к. перевозил товары для личного пользования, количественные и стоимостные характеристики которого не превышали установленные нормы воза товара для личного пользования в РФ.

В представленном суду заявлении ФИО1 вину признал.

Исходя из того, что ФИО1 на территорию РФ были ввезены однородные товары – женские кофты, блузки, брюки по несколько штук одного наименования, фасона и цвета, которые в силу количественных и качественных характеристик не могут быть предназначены для личного пользования ФИО1 и членов его семьи, таможенным органом указанный товар был обоснованно признан не предназначенным для личного пользования, а, следовательно, подлежащим обязательному письменному декларированию.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларирование по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в недекларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме, подтверждается: актом таможенного досмотра от 14.10.2017 /л.д.10-21/, протоколом изъятия вещей от 14.10.2017 /л.д. 31-35/, протоколом опроса ФИО1 от 14.10.2017 /л.д.24-27/, заключением эксперта от № 12402010/0039640 от 12.12.2017 /л.д. 89-96/.

Указанные доказательства оценены судом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает назначение наказания для граждан в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, и полагает возможным назначить наказанием в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно:

- блузка женская EMIX, разноцветная клетка – 5 штук, вес – 1,4 кг;

- блузка женская JOLEX зеленая с цветами и ремешком – 12 штук, вес – 1,6 кг;

- кофты трикотажные серые T-TCХ c разноцветным узором – 12 штук, вес – 3,6 кг;

- кофты женские EMI c разными вставками – 10 штук, вес – 4,2 кг;

- блузка (туника) MARGUERITE BY TAKO с кружевными рукавами – 10 штук, вес – 2,25 кг;

- кофта женская JAK MOR серо-бежевая с кленовыми листьями – 10 штук, вес – 2,95 кг;

- кофты женские P-M с замком молния, трехцветные, с карманами – 5 штук, вес – 2 кг;

- кофта женская JOLEX синтетическая, в разноцветную полоску – 6 штук, вес – 1,9 кг;

- блузка (туника) MARGUERITE BU TAKO синтетическая (синяя) – 5 штук, вес – 3 кг;

- кофта женская KSARA серого цвета со вставками из (белого – 15, черного – 10) гипюра – 25 штук, вес – 8 кг;

- кофта FASHION T-N женская однотонная (серые-3, синие-4, бежевые- 3) – 10 штук, вес – 3,8 кг;

- кофта ADV AMSEDS WEATER женская однотонная (красные-3, серые-3, бежевые-4) – 10 штук, вес – 3,9 кг;

- брюки женские JAN черные с замком молния – 10 штук, вес – 5.6 кг;

страна происхождения товара – Польша, количество наименований товара – 13, общий вес товара – 44, 2 кг, общее количество – 130 шт.,

находящихся на ответственном хранении на складе ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д.Уболенка.

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержек по делу не имеется.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Захарова