Решение № 2А-517/2021 2А-517/2021~М-337/2021 М-337/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-517/2021

Дело № 2а-517/2021

УИД 61RS0013-01-2021-000992-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 г. г. Гуково Ростовской области

Гуковский городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Козинцевой И.Е.

при секретаре Матвиевской Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченное ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области ФИО1, старшему судебному приставу Гуковского городского отделения УФССП России по Ростовской области ФИО2, УФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным иском, ссылаясь на то, что 26.01.2021 судебным приставом-исполнителем Гуковского ГОСП УФССП России по РО ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от 13.10.2020, возбужденного на основании исполнительного документа № от 04.09.2008, выданного мировым судьей судебного участка №2 Нижегородского района г. Н.Новгорода о взыскании задолженности в размере 3768,69 рублей с должника ФИО3 в пользу ООО «СААБ», и возвращении исполнительного документа взыскателю. Полагает, что судебный пристав – исполнитель ФИО1 проявила бездействие, так как требования исполнительного документа не исполнены, не принято достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, чем нарушены права взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение решения суда. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ФИО1, выразившееся в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать начальника Гуковского ГОСП УФССП России по РО запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст.2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав – исполнитель Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области А.А. исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. При этом пояснил, что на исполнении в Гуковском городском отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области у судебного пристава-исполнителя находится исполнительное производство № от 13.10.2020, на общую сумму задолженности 3768.69 рублей, возбужденное на основании предъявленного к исполнению исполнительного документа: исполнительный лист № от 04.09.2008 года о взыскании с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, задолженности в пользу ООО "Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности".

В ходе совершения исполнительных действий, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные учреждения и регистрирующие органы для проверки имущественного положения должника. 01.12.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в ООО "ХКФ БАНК", ФИЛИАЛ "ЦЕНТРАЛЬНЫЙ" ПАО "СОВКОМБАНК". Денежные средства не поступали. Согласно ответу ГИБДД за должником транспортное средство не зарегистрировано. Положительных сведений о получении должником пенсии или иного дохода не поступало. 26.01.2021 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю. 29.03.2021 при проверке материалов исполнительного производства вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства. Повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

В настоящее время исполнительное производство ведется, находится в статусе «в исполнении», не отложено, не приостановлено, не окончено и по текущую дату основания к приостановлению, отложению мер принудительного взыскания, к прекращению исполнительного производства отсутствуют.

Представитель административного ответчика – старший судебный пристав Гуковского ГОСП УФССП России по РО ФИО4,УФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав судебного пристава – исполнителя, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Гуковском отделении судебных приставов УФССП России по Ростовской области у судебного пристава – исполнителя Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области ФИО1 находится исполнительное производство, возбужденное на основании предъявленного к исполнению исполнительного листа №57538/20/61043-ИП от 13.10.2020, возбужденного на основании исполнительного документа № от 04.09.2008, выданного мировым судьей судебного участка №2 Нижегородского района г. Н.Новгорода о взыскании задолженности в размере 3768,69 рублей с должника ФИО3 в пользу ООО «СААБ».

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Однако, установленный законом двухмесячный срок для исполнения исполнительного документа не является пресекательным.

Как следует из реестра запросов и ответов, сводки по исполнительному производству, судебным приставом - исполнителем Гуковского городского отдела судебных приставов УФССП по Ростовской области в рамках исполнительного производства № от 13.10.2020, с целью получения сведений о должниках и принадлежащем им имуществе, направлены все необходимые запросы в кредитные учреждения, Пенсионный Фонд Российской Федерации, Росреестр, ФМС, налоговые органы, ГИБДД для проверки имущественного положения должника. Кроме того, 29.03.2021 начальником отделения –старшим судебным приставом ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.

Данное исполнительное производство в настоящее время ведется и находится в статусе «в исполнении». Повторно направлены необходимые запросы в кредитные учреждения, Пенсионный Фонд Российской Федерации, Росреестр, ФМС, налоговые органы, ГИБДД для проверки имущественного положения должника ФИО3

В силу статей 15, 17, 19, 55 Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

С целью исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и другие.

Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Оценив представленные сторонами доказательства, учитывая указанные требования закона, суд приходит к выводу, что в данном случае отсутствует какое – либо бездействие должностных лиц службы судебных приставов при совершении исполнительных действий и мер принудительного исполнения, административным истцом не представлено доказательств нарушения прав, которые бы подлежали восстановлению в порядке судебной защиты. Судебными приставами – исполнителями Гуковского городского отдела УФССП по Ростовской области предпринят необходимый комплекс исполнительных действий и мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и полное исполнение требований исполнительного документа, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Таким образом, в настоящее время службой Гуковского городского отделения судебных приставов приняты надлежащие меры к принудительному исполнению по данному исполнительному производству.

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования ООО «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» отсутствует, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат. Кроме того, оснований для привлечения судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Обществу с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» к Гуковскому городскому отделению УФССП России по Ростовской области, УФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.Е. Козинцева

Решение в окончательной форме изготовлено 02.04.2021.