Решение № 2А-517/2021 2А-517/2021~М-268/2021 М-268/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-517/2021

№ 2а-517/2021

УИД 61RS0018-01-2021-000532-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Могилевской А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2, о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Страховое акционерное общество «ВСК» обратилось в суд с административным иском о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов. В обоснование заявленных требований указано, что 16.04.2020 года административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство № №-ИП, САО «ВСК» является стороной по данному исполнительному производству. Считает, что судебный пристав–исполнитель ФИО1 проявляет бездействие: в виде неисполнения требований, указанных в исполнительном листе, более 2 месяцев со дня возбуждения исполнительного производства., отсутствие действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном листе. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя отделения судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № №-ИП, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, обязать административного ответчика исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания предоставить документы об окончании исполнительного производства.

В судебное заседание представитель административного истца САО «ВСК» и административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, представитель административного ответчика: Управления ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела (л.д. 34-36), представитель административного истца САО «ВСК» и административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1 просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 4, 14). Руководствуясь ст.ст. 102, 150 КАС РФ, суд пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства, суд пришёл к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Миллеровским районным судом Ростовской области 15.10.2019 года вынесено решение о взыскании с ФИО2 в пользу САО «ВСК» задолженность в счёт возмещения ущерба, причинённого дорожно-транспортным происшествием в размере 52707 рублей 50 копеек, а также судебные расходы - 1781 рубль 22 копейки (л.д. 7-8). 16.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам Ростовской области было возбуждено исполнительное производство № №-ИП (л.д. 9, 18-20, 21-33).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса. Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные положения содержатся в ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.112015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 года № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно представленным административным ответчиком документам следует, что в отделе судебных приставов по Миллеровскому и Тарасовскому районам на исполнении находится исполнительное производство от 16.04.2020 года № №-ИП, возбуждённое на основании исполнительного документа, исполнительного листа ФС № № от 19.11.2019 года, выданного Миллеровским районным судом Ростовской области, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ, в размере 54456 рублей 21 копейка в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя САО «ВСК». 16.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д. 18-20). В целях исполнения требований, содержащихся в исполнительно документе, судебным приставом-исполнителем неоднократно направлены запросы в банки и кредитные организации; ПФР, УФМС, ЗАГС, Росреестр, ГИБДД, операторам сотовой связи. 28.06.2020 года, 16.09.2020 года, 04.02.2021 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке. За должником числится открытый счёт в филиале № 2351 Банка ВТБ (ПАО) с которого 27.08.2020 года были сняты денежные средства в размере 2,51 рубля и перечислены 04.09.2020 года взыскателю. 12.05.2020 года судебным приставом-исполнителем в соответствии сл ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 14.05.2020 года вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, а также постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств. 24.07.2020 года сделан запрос в ПФР на получение сведений на заработную плату и иных выплат и вознаграждений застрахованного лица. 01.09.2020 года сделан повторный запрос, однако положительного ответа до настоящего времени не поступило. 21.09.20202 года вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации на недвижимое имущество. 10.09.2020 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 по исполнительному документу от 11.07.2018 года, взыскателем является ГК «Агентство по страхованию вкладов» с задолженностью в размере 518955 рублей 79 копеек. 08.12.2020 года вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику.

В связи с изложенным, оснований для признания действий судебного пристава, как должностного лица, незаконными, не имеется, поскольку исполнительное производство в отношении ФИО2 возбуждено, по нему проведены необходимые исполнительные действия, в том числе те, на отсутствие которых ссылается административный истец. В связи с изложенным, суд считает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Миллеровскому и Тарасовскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд Ростовской области в срок, в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 17.03.2021 года.

Судья С.В. Шаповалова