Решение № 2-381/2019 2-381/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-381/2019

Дело № 2-381/2019

64RS0018-01-2019-000475-48


Решение

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г.Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Евлампиевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Рот Л.А..,

с участием представителя Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО1,

представителя Комитета по экономике и финансам Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, Комитету по экономике и финансам Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возмещении морального вреда,

установил:

ФИО3 обратилась с исковым заявлением, где просит взыскать с Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области компенсацию морального вреда в сумме 5000000 рублей, с финансового управления администрации Краснокутского мунципального района Саратовской области 5000000 рублей. Свои требования истец мотивирует тем, что она зарегистрирована зв квартире <адрес>. Данная квартира была предоставлена ей по договору социального найма. Указанный дом 13.12.2017 года признан аварийным и подлежащим сносу. 26.06.2018 года она была признана нуждающейся в получении жилого помещения. На 13.05.2019 года ей не предоставлено ответчиком жилое помещение по договору социального найма вне очереди, в связи с чем было нарушено ее право на жилище, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции О защите прав человека и основных свобод; нарушено ее право на эффективное средство правовой защиты, гарантированное статьей 13 Конвенции О защите прав человека и основных свобод; право на уважение имущества, гарантированное статьей 1 Протокола № 1 к Конвенции О защите прав человека и основных свобод. В связи с нарушением указанных прав ей был причинен моральный вред, выражающийся в переживаниях, эмоциональном стрессе, потерей благоприятных условий жизни, потерей радости в жизни, дискомфортом, угнетениями, связанными с произволом муниципальных властей.

Определением от 07 июня 2019 года произведена замена ответчика Финансовое управление Краснокутского муниципального района Саратовской области на Комитет по экономике и финансам администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области.

Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области представила возражение на исковое заявление, где просит в удовлетворении исковых требований отказать. Свои возражения мотивирует тем, что протоколом № от 19.06.2018 г. заседании межведомственной комиссии по жилищным вопросам администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО3 и ФИО7 (сын истца) поставлены на учет в качестве нуждающихся. Доводы истца о том, что ему причинен моральный вред, выражающийся: переживаниями, эмоциональным стрессом, потерей благоприятных условий жизни, потерей радости в жизни, дискомфортом, угнетениями, связанными с произволом муниципальных властей, считают несостоятельными и не подтвержденными документально. В своем исковом заявлении истец не указал обоснование заявленного размера компенсации морального вреда. Также не прослеживается причинно-следственная связь между действиями администрации района и наступившими последствиями морального вреда, выражающиеся: переживаниями, эмоциональным стрессом, потерей благоприятных условий жизни, потерей радости в жизни, дискомфортом, угнетениями, связанными с произволом муниципальных властей. Истцом не предоставлены доказательства того, что именно действия администрации, совершенные в какое-либо время, послужили катализатором для наступления вышеуказанных последствий для истца.

Комитет по экономике и финансам администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области представил возражение на исковое заявление, где просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как в полномочия ответчика не входит обеспечение жильем граждан, постановка на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан. Ответчик осуществляет функции по предварительному и текущему контролю за целевым использованием бюджетных средств. В своем исковом заявлении истец не указал обоснование заявленного размера компенсации морального вреда. Также не прослеживается причинно-следственная связь между действиями ответчика и наступившими последствиями морального вреда, выражающиеся: переживаниями, эмоциональным стрессом, потерей благоприятных условий жизни, потерей радости в жизни, дискомфортом, угнетениями, связанными с произволом муниципальных властей. Истцом не предоставлены доказательства того, что именно действия ответчика, совершенные в какое-либо определенное время, послужили катализатором для наступления вышеуказанных последствий для истца.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представила заявление, где просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебном заседании просит в удовлетворении исковых требований отказать, так как законом не предусмотрено взыскание компенсации морального вреда в связи с не предоставлением жилого помещения.

Представитель Комитета по экономике и финансам Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области ФИО2 в судебном заседании поддерживает представленные возражения, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 26 июня 2018 года постановлением администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области № ФИО3 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемого по договору социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 02 апреля 2019 года решение Краснокутского районного суда Саратовской области от 25 декабря 2018 года отменено, принято по делу новое решение. Обязать Администрацию Краснокутского муниципального района Саратовской области предоставить ФИО3 жилое помещение на семью из двух человек (ФИО3, ФИО7) по договору социального найма, общей площадью не менее ранее занимаемого (<данные изъяты> кв.м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Красный Кут Саратовской области. При этом судебным актом было установлено, что ФИО3 имеет право на предоставление в пользование по договору социального найма жилого помещения, поскольку после признания жилого помещения непригодным для проживания, она признана нуждающейся и не обеспечена иным, пригодным для проживания жильем.

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ в случае, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Статья 1099 Гражданского кодекса РФ содержит общие нормы об основаниях и размере компенсации морального вреда. Следовательно, основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 Гражданского кодекса РФ.

С учетом приведенных норм закона, одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом (статья 1100 Гражданского кодекса РФ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" (с последующими дополнениями и изменениями), следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты> и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты> распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Таким образом, законодатель установил ответственность в виде компенсации морального вреда, лишь за действия, нарушающие личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. В иных случаях компенсация морального вреда может иметь место при наличии указания об этом в законе - ст. 110 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Истец указывает, что моральный вред, выражается в переживаниях, эмоциональном стрессе, потерей благоприятных условий жизни, потерей радости в жизни, дискомфортом, угнетениями, связанными с произволом муниципальных властей.

Каких-либо доказательств, подтверждающих виновные действия ответчиков, наличие причинно-следственной связи между действиями ответчиков и наступившим моральным вредом, не представлено.

Учитывая фактические обстоятельства дела, отсутствие доказательств в обосновании исковых требований, подтверждающих наличие обстоятельств, в совокупности являющихся основанием для возмещения морального вреда, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда.

На основании выводов судебного разбирательства и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области, Комитету по экономике и финансам Администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о возмещении морального вреда, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 21.06.2019 года.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: Л.В. Евлампиева