Решение № 2А-517/2021 2А-517/2021~М-333/2021 М-333/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-517/2021

Мотивированное
решение

составлено 29 марта 2021 года

УИД 66RS0043-01-2021-000547-41

Дело № 2а-517/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года г.Новоуральск

Новоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой О.В.,

при секретаре Ешенко И.С.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Новоуральск ФИО1,

представителя административного истца ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «поселок Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор,

УСТАНОВИЛ:

административный истец - межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «п.Уральский» (далее – МУ МВД России по Новоуральскому ГО и МО «п.Уральский») обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит на основании положений ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц в установленное для регистрации время.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО3 29.09.2014 осужден Невьянским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.3 ст. 68 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок Х год Х месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО3 освобожден по отбытии наказания из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области 28.12.2015. В настоящее время судимость у ФИО3 не снята и не погашена. Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 04.09.2015, вступившим в законную силу 06.10.2015, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на шесть лет, то есть до 27.12.2021. Решение суда ФИО3 установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения: Х, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев работы в указанное время; запрет выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 18.12.2018 в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц. По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно. В период административного надзора ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности: 04.09.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 23.11.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С учетом изложенного, административный истец просил установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц в установленное время для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного иска поддержала по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО3 возражал против установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел, указав, что не уклоняется от административного надзора, постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке не обжаловал, штрафы оплатил.

Участвующий в деле прокурор полагала требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению с целью осуществления надлежащей профилактической работы с лицом, в отношении которого установлен административный надзор, и контроля за его поведением.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Пунктом 28 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов административного дела, приговором Невьянского городского суда Свердловской области от 29.09.2014 ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применением ч.3 ст. 68 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 03 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО3 освобожден по отбытии срока наказания из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Свердловской области 28.12.2015. В настоящее время судимость у ФИО3 не снята и не погашена.

Решением Ленинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 04.09.2015, вступившим в законную силу 06.10.2015, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на шесть лет, то есть до 27.12.2021. Решением суда ФИО3 установлены административные ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения: Х, являющегося местом жительства, в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев работы в указанное время; запрет выезда за пределы Свердловской области, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Новоуральского городского суда Свердловской области от 18.12.2018 в отношении ФИО3 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, клубах, иных местах, где допускается распитие спиртных напитков; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания два раза в месяц для регистрации.

Судом установлено, что, находясь под административным надзором, ФИО3 04.09.2020 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре, и 23.11.2020 за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за которые ему назначены административные наказания, и которые относятся к административным правонарушениям против порядка управления, и административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок, общественную безопасность и здоровье населения. Факты совершения указанных административных правонарушений подтверждаются представленными в дело копиями постановлений о привлечении к административной ответственности и не оспорены административным ответчиком в установленном порядке.

Согласно представленной характеристике, ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, как лицо, склонное к совершению правонарушений. На профилактические беседы реагирует избирательно.

Оценив представленные доказательства, учитывая количество и характер совершенных ФИО3 административных правонарушений в период административного надзора, личность административного ответчика, суд приходит к выводу, что ФИО3 необходимо установить в административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания три раза в месяц для регистрации. В данном случае дополнение административному ответчику ранее установленных административных ограничений направлено на усиление контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного лица, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России по Новоуральскому городскому округу и муниципальному образованию «поселок Уральский» об установлении дополнительных административных ограничений ФИО3, в отношении которого установлен административный надзор – удовлетворить.

Установить ФИО3 на весь срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленное время для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано и опротестовано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней с даты его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы или представления через Новоуральский городской суд Свердловской области.

Председательствующий О.В. Медведева

Согласовано О.В. Медведева