Решение № 2-2660/2021 2-2660/2021~М-1066/2021 М-1066/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-2660/2021

2-2660/2021

24RS0013-01-2021-001862-94

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2021 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Оголихиной О.М.,

при секретаре Шенкель А.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Емельяновского района Красноярского края о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование заявленных исковых требований указывает на то, что ей - ФИО1 на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером № из категории земель - земли населенных пунктов, площадью 48 кв.м., расположенный по адресу - <адрес>, участок № «А», на котором в период с 2017 года по 2018 год истцом построено нежилое здание. При этом разрешение на строительство нежилого здания истцом было получено в 2017 году, однако на момент окончания строительства срок разрешения истек, в связи с чем в настоящее время ввод данного здания в эксплуатацию невозможен, т.е. данное строение обладает признаками самовольной постройки. Однако сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

07.04.2021 истец обратилась в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «А».

Письмом МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» от 13.04.2021 истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, предложено обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку.

Согласно техническому плану, подготовленному 06 декабря 2020 ООО «ЗемГеоЦентр», на указанном земельном участке имеется одноэтажное нежилое здание общей площадью 36,4 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО «АСП-Групп» шифр - АСП-20/137 обследуемый объект - нежилое здание является объектом завершенного строительства, техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций нежилого здания оценивается как работоспособное - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы при строительстве, несущая способность и устойчивость строительных конструкций обеспечивают дальнейшую безопасную эксплуатацию нежилого здания по своему назначению. Одноэтажное нежилое здание соответствует действующим строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), построено в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно экспертному заключению, выданному ООО «ФСЭБ» №314 от 25.12.2020, о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилого здания - нежилое одноэтажное здание по адресу: <адрес>, № «А» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Согласно заключения №02/01 от 19 января 2021 года о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности ООО ПКФ «Пожарная безопасность», нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>«А» соответствует правилам пожарной безопасности, не нарушает нормы части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.08 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Просит признать за ней право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 36,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> «А».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела была уведомлена, ее представитель ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - администрации Емельяновского района Красноярского края в судебное заседание не явились, были надлежащим образом уведомлены.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ –

1. Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

3.2. Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Лицо, которое приобрело право собственности на здание, сооружение или другое строение, возмещает лицу, осуществившему их строительство, расходы на постройку за вычетом расходов на приведение самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями.

Из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологически, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из материалов дела следует, что ФИО1 постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края 13.07.2011 № 1871 был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок 8 «А», с кадастровым номером №, общей площадью 48 кв.м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под установку торгового павильона, на срок 5 лет (л.д. 12).

02.08.2011 между администрацией Емельяновского района, действующей через МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» и ФИО1 заключен договор аренды № 1696, по которому ФИО1 передан земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, участок 8 «А», с кадастровым номером №, общей площадью 48 кв.м, из категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под установку торгового павильона, на срок 5 лет (л.д. 4-7).

Актом приема передачи от 02.08.2011 вышеуказанный земельный участок передан ФИО1 (л.д. 8).

14.07.2017г. ФИО1 выдано разрешение на строительство магазина на вышеуказанном земельном участке, срок действия разрешения до 14.11.2017г. (л.д.17).

Вышеуказанный договор аренды не расторгнут, исполняется сторонами, что следует из акта сверки от 24.06.2021г.

07.04.2021 истец обратилась в МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> «А».

Письмом МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района» от 13.04.2021 истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания, предложено обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольную постройку (л.д. 19).

Согласно техническому плану, подготовленному 06 декабря 2020 ООО «ЗемГеоЦентр», на указанном земельном участке имеется одноэтажное нежилое здание общей площадью 36,4 кв.м, год завершения строительства- 2017г. (л.д. 20-32).

Согласно техническому заключению ООО «АСП-Групп» шифр - АСП-20/137 обследуемый объект - нежилое здание является объектом завершенного строительства, техническое состояние всех основных несущих и ограждающих конструкций нежилого здания оценивается как работоспособное - эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы при строительстве, несущая способность и устойчивость строительных конструкций обеспечивают дальнейшую безопасную эксплуатацию нежилого здания по своему назначению. Одноэтажное нежилое здание соответствует действующим строительным нормам и правилам (СНиП), сводам правил (СП), построено в соответствии с видом разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 43-66).

Согласно заключению, выданному ООО «ФСЭБ» №314 от 25.12.2020, о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам нежилого здания - нежилое одноэтажное здание по адресу: <адрес>, № «А» соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (л.д. 35-42).

Согласно заключению №02/01 от 19 января 2021 года о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности ООО ПКФ «Пожарная безопасность», нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>«А» соответствует правилам пожарной безопасности, не нарушает нормы части 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.08 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (л.д. 33-34).

При рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Истцом представленные достаточные доказательства соответствия спорного объекта противопожарным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 2015г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, сохранение самовольной постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, земельный участок, на котором расположен спорный объект, принадлежит на праве аренды истцу, предоставлен для размещения павильона, суд полагает возможным признать за истцом право собственности на объект недвижимости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать за ФИО1, право собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание, общей площадью 36,4 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> «А» на земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Дата изготовления полного текста решения – 01 июля 2021 года.

Судья О.М. Оголихина