Постановление № 5-151/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-151/2017

Дело № 5-151/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анжеро-Судженск 16 мая 2017 года

Судья Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области

Степанцовой Е.В.,

с участием инспектора отдела МВД России по вопросам миграции по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО1,

лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП в отношении:

ФИО2, <дата> года рождения, уроженки <...>, не привлекавшейся к административной ответственности по гл.18 КРФобАП, в переводчике не нуждающейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в г. Анжеро-Судженске при следующих обстоятельствах.

07.04.2017г. в 10.55 часов в г. Анжеро-Судженск по адресу: <адрес>А установлено, что гражданка ФИО4 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал из РФ по окончании законного срока пребывания <дата> и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, патента на право осуществления трудовой деятельности), тем самым нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КРФобАП, признала, пояснив, что не выехала из Российской Федерации, поскольку проживает на территории Российской Федерации семьей с мужем, имеет несовершеннолетнего ребенка, который также проживает с ней.

Представитель отдела МВД России по вопросам миграции по Анжеро-Судженскому городскому округу ФИО1 просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КРФобАП.

Частью 1.1 статьи 18.8 КРФобАП предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 07.04.2017 года - 07.04.2017 г. в 10.55 часов в г. Анжеро-Судженск по адресу: <адрес>, установлено, что гражданка ФИО4 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала из РФ по окончании законного срока пребывания 24.02.2017 года и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционной карты, отрывного талона уведомления о постановке на миграционный учет, патента на право осуществления трудовой деятельности), тем самым нарушил п. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № № от 07.04.2017г., сведениями миграционной службы, бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, копией паспорта гражданина иностранного государства.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, ее действия следует квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

На момент рассмотрения судом административного материала срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности не истек.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание ФИО2 своей вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка, устойчивые семейные связи.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд в действиях ФИО2 не усматривает.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, данные о личности ФИО2, ее имущественное положение, суд полагает, что назначение наказания в виде административного штрафа обеспечит достижение целей наказания виновного. При этом судья считает возможным назначить минимальный размер штрафа в сумме 2000 рублей.

Как следует из материалов дела, на территории Российской Федерации у ФИО2 на иждивении находится малолетний ребенок, который учится в МБОУ АСГО «Основная общеобразовательная школа №» в школе, муж ФИО2 – ФИО3, имеющий разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации, с 24.02.2017г. ФИО2 трудоустроена.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд считает возможным не назначать ФИО2 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены ее семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, гарантированное частью 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФобАП, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Наименование получателя платежа: <...> Наименование платежа: штраф ст. 18.8 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двухкратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Степанцова