Решение № 12-171/2024 от 11 октября 2024 г. по делу № 12-171/2024

№ 12-171/2024

УИД № 26MS0122-01-2024-003911-76


Решение

11 октября 2024 г. г. Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда Ставропольского края жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Пятигорска Ставропольского края, вынесенное 20.07.2024 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Пятигорска Ставропольского края от 20.07.2024 ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловала его в Пятигорский городской суд Ставропольского края.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 жалобу поддержала и просила отменить обжалуемое постановление, пояснив, что на момент рассмотрения 28.02.2024 мировым судьей дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях она находилась в <адрес> на лечении и не знала о том, что привлечена к административной ответственности. В судебном заседании участвовал ее защитник, который по телефону сообщил ей, что даже в случае привлечения ее к ответственности он будет обжаловать его в вышестоящую инстанцию. Через время в ходе телефонного разговора он сказал ей, что продолжает заниматься ее делом. О том, что ее привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях она узнала, когда ее остановили должностные лица ГИБДД 20.07.2024. Копию постановления мирового судьи по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях она не получала, поскольку находилась на лечении в <адрес>. Она обратилась к своему защитнику, который сказал ей, что у него не получилось обжаловать постановление мирового судьи. В дальнейшем она узнала, что защитник не обжаловал постановление по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Она сразу же подала жалобу и заявила ходатайство о восстановлении срока для ее подачи. Срок подачи жалобы был восстановлен, в связи с чем на момент управления транспортным средством 19.07.2024 она не была лишена права управления транспортным средством, поскольку постановление мирового судьи от 28.02.2024 по ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступило в законную силу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы заявителя прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

В силу п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Основанием для привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи к административной ответственности ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили выводы инспектора ДПС ОВД ПС ОМВД России «Георгиевский», изложенные в протоколе об административном правонарушении от 20.07.2024, согласно которым 19.07.2024 в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут водитель ФИО1 в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения управляла транспортным средством будучи лишенной права управления транспортными средствами.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания.

С таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также его виновность в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является водитель, лишенный права управления транспортными средствами.

Частью 1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление (ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно материалам дела ФИО1 постановлением мирового судьи от 28.02.2024 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей и лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Исходя из объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, ей не было достоверно известно о вынесении данного постановления; само постановление ею обжаловано и срок для подачи жалобы был восстановлен.

Решением судьи Пятигорского городского суда от 10.10.2024 постановление мирового судьи судебного участка № 1 г. Пятигорска Ставропольского края от 28.02.2024 оставлено без изменения.

Следовательно, на момент управления ФИО1 транспортным средством (19.07.2024) и составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (20.07.2024), указанное постановлением мирового судьи судебного участка № 1 г. Пятигорска Ставропольского края от 28.02.2024, не вступило в законную силу.

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о том, что 19.07.2024 в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут водитель ФИО1 в нарушение п. 2.1.1 Правил дорожного движения управляла транспортным средством будучи лишенной права управления транспортными средствами, нельзя признать обоснованным.

Поскольку ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, то квалификация действий ФИО1 по указанной норме является неправомерной.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Пятигорска Ставропольского края, вынесенное 20.07.2024 в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Удовлетворить жалобу ФИО1.

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 г. Пятигорска Ставропольского края от 20.07.2024, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Паков