Решение № 2-2886/2017 2-2886/2017~М-2154/2017 М-2154/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-2886/2017

Дело №2-2886/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» сентября 2017 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И. Н.

при секретаре Бестаевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о.Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Ростовского филиала ФГКУ «Росгранстрой», третьи лица Министерство транспорта Российской Федерации, ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю», об обязании устранить нарушения требований законодательства в части обеспечения бесперебойной работы помещений, зданий, сооружений и территорий пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации КПП «Ейск-морской порт»,

УСТАНОВИЛ:

И.о.Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Ростовского филиала ФГКУ «Росгранстрой», третьи лица Министерство транспорта Российской Федерации, ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю», об обязании устранить нарушения требований законодательства в части обеспечения бесперебойной работы помещений, зданий, сооружений и территорий пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации КПП «Ейск-морской порт».

В обоснование своих требований указал, что во исполнение задания Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения Ростовским филиалом ФГКУ «Росгранстрой» соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы оборудования и технического оснащения зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ на морском пункте пропуска КПП «Ейск-морской порт».

Проверкой установлено, что ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» заключен с ЗАО «ЛОНМАДИ» государственный контракт № от 13.11.2012 года на поставку дизельных электростанций на 6 пунктов пропуска, в том числе морской пункт пропуска чрез государственную границу РФ на КПП «Ейск-морской порт», находящийся по адресу: ....

По условиям данного контракта поставщик обязался передать дизельные электростанции, а также в целях проверки работоспособности электростанций провести установку и наладку поставляемого товара в срок до 10.12.2012 года.

В ходе проверки установлено, что Ростовским филиалом ФГКУ Росгранстрой направлены заявки от 19.04.2017 года, 21.04.2017 года, 10.11.2015 года в адрес ФГКУ Росгранстрой о необходимости выделения денежных средств на подключение установленной дизельной электростанции JCB G45X, на которые до настоящего времени бюджетные денежные средства не выделены.

Несмотря на указанные обстоятельства, а также неоднократные обращения Пограничного управления по Краснодарскому краю ФСБ России ростовским филиалом ФГКУ Росгранстрой до настоящего времени каких-либо действенных мер, направленных на исправление сложившейся ситуации в пункте пропуска, не принято, что свидетельствует о неисполнении возложенных на филиал функций.

На основании изложенного истец просил обязать ФГКУ «Росгранстрой» в лице ростовского филиала ФГКУ Росгранстрой устранить нарушения требований законодательства, допущенные в результате непринятия исчерпывающих мер по исполнению возложенных обязанностей по обустройству и эксплуатации пункта пропуска КПП «Ейск-морской порт», расположенного по адресу: ..., путем подключения, обеспечения надлежащей эксплуатации и обслуживания дизельной электростанции JCB G45X. Установить ФГКУ «Росгранстрой» срок для исполнения указанных обязательств в течение 6 м6сяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Протокольным определением от 18.07.2017 года Пограничное управление ФСБ России по Ростовской области исключено из числа лиц, участвующих в деле, и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю.

Представитель истца ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Росгранстрой» в лице Ростовского филиала ФГКУ «Росгранстрой» - ФИО2 в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.

Представитель Министерства транспорта Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения по делу.

Представители ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» - ФИО3, ФИО4 в судебное заседание явились, просили исковое заявление удовлетворить.

Суд, выслушав представителя истца - ФИО1, представителя ответчика ФГКУ «Росгранстрой» в лице Ростовского филиала ФГКУ «Росгранстрой» - ФИО2, представителей ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю» - ФИО3, ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 21 Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации пограничного, таможенного, санитарного-карантинного, ветеринарного, карантинного фитосанитарного и транспортного контроля, осуществляемых в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 года №688, на пунктах пропуска устанавливается система резервного электропитания, которая предназначена для обеспечения зданий, помещений, сооружений, оборудования пункта пропуска, средств технического контроля электропитанием при аварийном отключении системы электроснабжения и создается при помощи альтернативных источников электропитания.

В судебном заседании установлено, что во исполнение задания Южной транспортной прокуратуры проведена проверка исполнения Ростовским филиалом ФГКУ «Росгранстрой» соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы оборудования и технического оснащения зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации контроля в пунктах пропуска через государственную границу РФ на морском пункте пропуска КПП «Ейск-морской порт».

Проверкой установлено, что в нарушение требований п.21 Типовых требований №688 Ростовским филиалом ФГКУ Росгранстрой не обеспечено подключение установленной дизельной электростанции JCB G45X.

Указанные обстоятельства с достоверностью подтверждаются материалами настоящего дела, а также не отрицались представителем истца в судебном заседании.

Более того, согласно представленным сведениям ответчиком в настоящее время размещено на портале закупок извещение о проведении запроса котировок на выполнение работ по подключению дизельной электростанции на МПП Ейск.

С учетом изложенного, поскольку факт нарушения ответчиком требований действующего законодательства при обеспечении бесперебойной работы помещений, зданий, сооружений и территорий пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации КПП «Ейск-морской порт» нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о.Ростовского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации к ФГКУ «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» в лице Ростовского филиала ФГКУ «Росгранстрой», третьи лица Министерство транспорта Российской Федерации, ФГКУ «Пограничное управление ФСБ России по Краснодарскому краю», об обязании устранить нарушения требований законодательства в части обеспечения бесперебойной работы помещений, зданий, сооружений и территорий пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации КПП «Ейск-морской порт» - удовлетворить.

Обязать ФГКУ «Росгранстрой» в лице Ростовского филиала ФГКУ Росгранстрой устранить нарушения требований законодательства, допущенные в результате непринятия исчерпывающих мер по исполнению возложенных обязанностей по обустройству и эксплуатации пункта пропуска КПП «Ейск-морской порт», расположенного по адресу: ..., путем подключения, обеспечения надлежащей эксплуатации и обслуживания дизельной электростанции JCB G45X в течение 6 м6сяцев со дня вступления судебного решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2017 года.

Судья