Решение № 12-60/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 12-60/2020

Дело № 12-60/2020

УИД21MS0024-01-2020-000632-36


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

22 мая 2020 года гор. Цивильск

Судья Цивильского районного суда Чувашской Республики Ильин В.Г., рассмотрев жалобу главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью «Мой Дом» Яковлева Владислава Анатольевича,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики (далее- администрация Цивильского городского поселения) составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Мой дом» ФИО2 по факту необеспечения присутствия представителя общества ДД.ММ.ГГГГ при проведении муниципальным жилищным инспектором внеплановой выездной проверки, назначенной распоряжением главы администрации Цивильского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Протокол об административном правонарушении и материалы дела ДД.ММ.ГГГГ переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Мой Дом» ФИО2 прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Глава администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1 обжаловал постановление, полагая, что выводы мирового судьи основаны на неправильном применении правовых норм. Муниципальный жилищный контроль в отношении деятельности ООО «Мой Дом» по управлению многоквартирными домами в <адрес>, проводился в соответствии с компетенцией муниципального органа. ФИО2 был своевременно извещен о времени и месте проведения внеплановой выездной проверки и должен был обеспечить участие в ней представителя юридического лица. Автор жалобы считает, что в действиях директора ООО «Мой Дом» имеются признаки виновности и противоправности. В связи с чем, глава администрации Цивильского городского поселения ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи.

ФИО1- должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и ФИО2 в суд не явились.

В связи с тем, что должностное лицо ФИО1 и ФИО2 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного разбирательства от них не поступало, считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с письменными отзывом директора ООО «Мой Дом» ФИО2 и представленными им документами, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Распоряжением главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ назначена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Мой Дом» на предмет соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами. Проведение проверки назначено на ДД.ММ.ГГГГ. На проведение проверки уполномочена муниципальный жилищный инспектор ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Мой Дом» поступило извещение администрации Цивильского городского поселения о проведении внеплановой выездной проверки, а также просьба об обеспечении при проверке присутствие законного или уполномоченного представителя ООО «Мой Дом».

ДД.ММ.ГГГГ муниципальным жилищным инспектором ФИО3 составлен акт о проверке многоквартирных домов в <адрес>, расположенных по адресам: на <адрес>, проведенной без участия представителя ООО «Мой Дом».

В связи с чем, главой администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики в отношении директора ООО «Мой Дом» ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 19.4.1 КоАП РФ, составляет три месяца.

Следовательно, срок давности привлечения директора ООО «Мой дом» ФИО2 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

По основаниям, предусмотренным ст. 4.5 и ст. 24.5 КоАП РФ, обжалуемое постановление мирового судьи не может быть пересмотрено Цивильским районным судом Чувашской Республики, поскольку это ухудшит положение ФИО2, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении за отсутствие состава вмененного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Цивильского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Мой Дом» Яковлева Владислава Анатольевича оставить без изменения, а жалобу главы администрации Цивильского городского поселения Цивильского района Чувашской Республики ФИО1- без удовлетворения.

Судья Ильин В.Г.