Решение № 12-162/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 12-162/2017

Дело № 12 - 162 / 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Город Юрга 08 августа 2017 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 и ее защитника С.Т.И. на постановление *** - Главного контрольного управления *** области от 26 мая 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением *** - Главного контрольного управления *** области от (далее Управление) П.С.А. от 26 мая 2017 *** Администрации города *** (далее УКС г.***) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000,00 руб. (л.д. 153).

В жалобе, поданной в Юргинский городской суд, ФИО1 и ее защитник С.Т.И. просят об отмене постановления, вынесенного в отношении ФИО1 по настоящему делу об административном правонарушении, полагая его незаконным, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие состава правонарушения.

ФИО1 и ее защитник С.Т.И. в судебном заседании поддержали доводы жалобы по основаниям, изложенным в ней, просили прекратить производство по делу, считают, что ФИО1 предприняты все меры по выполнению предписания, выданного Управлением.

Должностное лицо, *** Управления К.С.С., составивший протокол об административной правонарушении в отношении ФИО1 и должностное лицо, начальник главного управления Управления П.С.А., вынесшая обжалуемое постановление, в суд не явились, электронной почтой представлены возражения на жалобу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, учитывая, что согласно части 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд пришел к выводу, что имеются основания для отмены постановления по следующим основаниям.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ является невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля, которое влечет наказание для должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

В силу абз. 2 части 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих в том числе, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Как следует из материалов дела, 24 июня 2016г. должностными лицами Управления выдано предписание УКС г.*** за № 4/704 о необходимости устранения нарушений целевого и эффективного использования субсидий, предоставленных бюджету муниципального образования «*** городской округ» на софинансирование работ по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования муниципального значения с твердым покрытием, а также к сельским населенным пунктам, не имеющим круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, в котором указано на допущенное нарушение озеленение не соответствует количеству, предъявленному в актах о приемке выполненных работ 50 % деревьев и кустарников в засохшем виде. Срок исполнения предписания установлен по 01 августа 2016г. (л.д. 3-4). При этом решением об изменении предписания указанный срок был продлен до 25 октября 2016г. (л.д. 5).

ФИО1 является *** Администрации города ***, т.е. находится на должности муниципальной службы.

12 мая 2017г. *** Управления был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении *** УКСа г.*** ФИО1 за невыполнение вышеуказанного предписания (л.д. 138-141).

Учитывая, что за нарушение, предусмотренное ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении лиц, замещающих должности муниципальной службы, предусмотрено наказание в виде дисквалификации, должностное лицо должно было направить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 по месту его совершения в Юргинский городской суд.

Однако в нарушение норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, данное административное дело было рассмотрено начальником Управления П.С.А..

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Руководствуясь статьями 30.1, 30.4 – 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Отменить постановление *** - Главного контрольного управления *** области от 26 мая 2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении *** Администрации города *** ФИО1.

Административное дело в отношении *** Администрации города *** ФИО1 направить на рассмотрение по подведомственности в Юргинский городской суд.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья