Решение № 2-8024/2017 2-8024/2017~М-7898/2017 М-7898/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-8024/2017

Дело № 2-8024/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Марковой Г.Н.

при секретаре Корниловой Н.А.,

с участием законного представителя несовершеннолетней ФИО1,

прокурора Даниловой А.А.,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 9 октября 2017 года гражданское дело по иску прокурора города Сыктывкара в интересах ... Н.А. к ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Сыктывкара обратился в суд с иском к ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в интересах ... Н.А. об обязании обеспечить техническими средствами реабилитации.

В судебном заседании законный представитель несовершеннолетней, прокурор от иска отказались в части обязания ответчика обеспечить креслом – коляской прогулочной. На требованиях об обеспечении креслом – коляской комнатной, кресло – стулом с санитарным оснащением настаивали. Представитель ответчика иск не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Правовые и организационные основы предоставления мер социальной поддержки инвалидов установлены Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", определяющим государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Одной из мер социальной поддержки инвалидов является реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности (часть 1 статьи 9 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

Медицинская реабилитация, как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 9 Федерального закона, - одно из направлений реабилитации инвалидов, предусматривающее, в том числе, использование инвалидами технических средств реабилитации.

Государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ).

В соответствии с частью 14 статьи 11.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Во исполнение указанной нормы Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

В абзаце втором пункта 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

В силу абзаца первого пункта 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью 14 статьи 11.1 названного федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Как установлено при рассмотрении дела, законный представитель ребенка – ... ... А.В. обратился ** ** ** в ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми с заявлением об обеспечении ... Н.А. кресло – коляской комнатной и кресло – стулом с санитарным оснащением.

По доводам ответчика, на портале закупок размещалось извещение о проведении электронного аукциона на поставку кресел – колясок с ручным приводом для больных ДЦП, который не состоялся виде отсутствия заявок. ** ** ** ... Н.А. было направлено направление на получение кресла – стула с санитарным оснащением, в телефоном разговоре законный представитель пояснил, что данное ТСР ребенку не подходит.

Из приведенных выше нормативных положений следует, что гарантированное государством право инвалида на обеспечение за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации техническими средствами реабилитации, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации инвалида, осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет, то есть механизм реализации указанного права регламентирован.

Судом установлено, что ... Н.А. не была обеспечена техническими средствами реабилитации согласно разработанной ИПР.

В материалах дела имеются рекомендации по назначению ТСР, данные врачом неврологом консультативной поликлиники ГУ РДКБ.

Поскольку на момент рассмотрения дела ТСР – кресло – коляска комнатная и кресло – стул с санитарным оснащением – ... Н.А. не предоставлены, не обеспечение ответчиком ТСР нарушает право ... Н.А. на социальную защиту, следует обязать ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми обеспечить ... Н.А. ТСР согласно ИПР и медицинских рекомендаций по назначению технических средств реабилитации.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Следовательно, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ГУ – Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в течение месяца со дня вступления решения в законную силу обеспечить Н.А., ** ** **, техническими средствами реабилитации –креслом – коляской комнатной с ручным приводом для детей с ..., которая должна соответствовать антропометрическим данным ребенка, со съемным сиденьем с регулируемым углом наклона, регулируемым по высоте, с пружинным механизмом. Спинка сиденья должна быть регулируема по высоте и горизонтали, с регулируемым углом наклона, откидная. Высота спинки должная быть не менее 34 см и увеличиваться по мере роста ребенка. Глубина сидения должна быть 22 см и увеличиваться по мере роста ребенка. Подлокотники должны быть регулируемые по высоте, опускающимися, вращающимися. Подножка должна быть съемная, вращающаяся, редуцирующая по высоте, с регулируемым углом наклона, с регулируемой откидной опорой стопы. Из приспособлений на кресло – коляске должны быть подголовник с боковыми упорами для головы, боковые упоры для тела, откидывающиеся, удлинитель спинки, подушка на сиденье, подушка на спинку, держатели для ног, предохранительный пояс, приставной столик. Кресло – стулом с санитарным оснащением на колесах с шириной сиденья 22 см, глубиной 22 см, высотой спинки 34 см, с откидывающими боковыми поддержками груди, анатомическим подголовником, регулируемой по высоте подножкой для ног, подлокотниками.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Н. Маркова

Председательствующий Г.Н. Маркова