Решение № 2А-427/2024 2А-427/2024~М-367/2024 М-367/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-427/2024

УИД №

Дело № 2а-427/2024


Решение в окончательной форме принято 11 сентября 2024 года

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

11 сентября 2024 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.,

при секретаре Уколицкой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ярославской области, Гаврилов-Ямскому РОСП УФССП России по Ярославской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

у с т а н о в и л :

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ярославской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации; не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства; в не направлении запросов в ЗАГС, УФМС; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; обязании применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику, направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований в административном иске указано, что административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. мировой судьей судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитному договору. Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются.

На основании протокольного определения суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Гаврилов-Ямский РОСП УФССП России по Ярославской области.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Гаврилов-Ямского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области ФИО1., Управление Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, мнения по иску не представили.

Представитель административного ответчика Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлен отзыв на исковое заявление, согласно которого административный ответчик просит отказать в удовлетворении иска, поскольку судебным приставом-исполнителем предпринимаются все установленные законом меры по правильному и своевременному исполнению исполнительного документа.

Заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явилась, возражений на иск не представила, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Согласно абзацу 2 пункта 1 и абзацам 2, 4, 5, 11, 14 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», пунктам 1, 2, 11 и 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель при осуществлении принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному их исполнению.

Для этого он вправе проводить проверку исполнения судебных актов и вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; запрашивать необходимые сведения у физических лиц и организаций, в том числе сторон исполнительного производства, и получать от них объяснения, информацию, справки; входить в помещения и производить осмотры помещений; обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти и местного самоуправления; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения судебных актов.

Одним из принципов исполнительного производства в силу части 2 статьи 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов в силу части 2 статьи 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов - исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В ходе рассмотрения дела, в том числе, из материалов исполнительного производства, установлено, что в производстве Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. мировой судьей судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области о взыскании с ФИО6 задолженности по кредитному договору в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

После возбуждения исполнительного производства судебным приставом - исполнителем направлены все необходимые запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества, в ЗАГС, ПФР, ФНС, ГУВМ МВД России, ГИБДД, оператору сотовой связи, в банки, государственные органы и иные кредитные организации в целях установления места жительства, имущества и денежных средств должника, на которые можно обратить взыскание, что подтверждается представленными в суд материалами исполнительного производства – сводкой по исполнительному производству, реестром электронных запросов.

В рамках сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем постановления об ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации выносились ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ. Выход в адрес должника осуществлен повторно ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что должник официально в браке не состоит, фамилию не изменяла, место жительства должника установлено.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник официально трудоустроена в ООО «МАЭКО», в связи с чем вынесено и направлено для исполнения постановление о направлении копии исполнительного документа для удержаний из заработной платы должника. Удержания производятся своевременно, денежные средства перечисляются в соответствии со статьей 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Из материалов дела усматривается, что в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены все меры, предусмотренные статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направленные на исполнение требований исполнительного документа, сделаны запросы в поисках имущества и денежных средств должника, на которые можно было обратить взыскание.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, из смысла части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для признания незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В данном случае указанная совокупность условий отсутствует. Принимая во внимание указанные обстоятельства, нарушений прав взыскателя и требований закона судом по делу не установлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Акционерному обществу «ОТП Банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в удовлетворении исковых требований к судебному приставу-исполнителю Гаврилов-Ямского РОСП УФССП России по Ярославской области ФИО1, Управлению ФССП России по Ярославской области, Гаврилов-Ямскому РОСП УФССП России по Ярославской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко