Постановление № 5-870/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-870/2021

Дело № 5 – 870/2021

43RS0002-01-2021-002921-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. ФИО3 10 июня 2021 года

Судья Октябрьского районного суда города Кирова Гродникова М.В.,

рассмотрев в помещении Октябрьского районного суда города Кирова по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2к., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

06.11.2020 в 07.40 час. по адресу: <адрес>, в магазине «Минимаркет» ИП ФИО2 не обеспечила контроль, за соблюдением мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи новой коронавирусной инфекции, а именно: не проводится регулярное обеззараживание воздуха, отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха; не представлены подтверждающие данные об осуществлении контроля температуры тела работников при входе работников на предприятие и в течение рабочего дня (по показаниям) с применением контактных и бесконтактных аппаратов для измерения температуры тела (журнал учета температуры тела сотрудников организации, а также сам термометр не представлен); отсутствует социальная разметка, для соблюдения посетителями социальной дистанции; отсутствует запас дезинфицирующих средств, а также кожных антисептиков для сотрудников и посетителей магазина; не организован дезинфекционный режим в магазине «Минимаркет», отсутствует документарное подтверждение; не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу, журнал измерений температуры тела сотрудников и термометр (контактный или бесконтактный) отсутствуют, чем нарушены требования ст. ст. 11, 15, 29, 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п. 1.2, 1.3, 2.1, 2.6, 2.7, 2.8 СП 3.1/3.2.3146-13, п. 4.4, 6.1, 6.2, 6.3 СП 3.1.3597-20, п. 2.2, 2.3, 3.3.3 методических рекомендаций МР3.1.0173-20 от 20.04.2020, п. 1.3, 2.3, 2.4, 2.5, 2.7, 2.8, 2.11 МР 3.1/2.3.5.0191-20, п. 10.1, 10.6, 14.2 СП 2.3.6.1066-01, п. 7 методических рекомендаций МР 3.1.0178-20.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО2 не явилась, извещена, причины неявки суд не известны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Управление Роспотребнадзора по Кировской области представителя в судебное заседание не направило, извещено, просит рассмотреть без участия представителя Управления.

Судом исследованы письменные материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от 02.03.2021 № 0051 (л.д. 4-7);

- протокол об административном правонарушении от 06.11.2020 43 АБ № 1086629 в отношении ФИО1 (л.д. 19);

- обращение от 16.09.2020 (л.д. 24);

- уведомление (л.д. 25);

- протокол осмотра места совершения административного правонарушения от 06.11.2020 (л.д. 30);

- протокол ареста товаров, ТС и иных вещей от 06.11.2020 (л.д. 31);

- объяснения свидетеля от 06.11.2020 (л.д. 32);

- объяснения ФИО1 от 06.11.2020 (л.д. 33);

- сведения АБД в отношении ФИО1 (л.д. 34-35, 37);

- сведения АБД в отношении ФИО2 (л.д. 36);

- выписка из ЕГРИП в отношении ФИО2 (л.д. 38).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

На основании ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» издан Указ Губернатора Кировской области «О введении режима повышенной готовности». В соответствии с вышеуказанными документами постановлено ввести на территории Кировской области режим повышенной готовности, исполнителям осуществлять оперативные мероприятия по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV.

Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области», на основании предписания Главного государственного санитарного врача Кировской области, в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nСоV, были введены ограничительные мероприятия (карантин) на территории Кировской области в целях ограничения распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019- nСоV.

Кроме того, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Пунктами 1, 3 Правил предусмотрено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», которые устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID -19) на территории РФ.

Пунктом 1.3, 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных заболеваний» установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с требованиями п. 4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (СОVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории РФ; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Статьей 11 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.03.2017. Основным видом деятельности является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (47.11).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Не доверять представленным материалам у суда оснований не имеется.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, руководствуется ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений правонарушителем.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ являются установленные государством нормы и правила, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическую безопасность граждан, а также здоровья населения.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым подвергнуть ИП ФИО2 административному наказанию в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.3 ч. 2, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО2к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, путем перечисления денежных средств: ИНН <***>, КПП 434501001, УФК по Кировской области (Управление Роспотребнадзора по Кировской области, л\с 04401787710), Единый казначейский счет № 40102810345370000033 казначейский счет № 03100643000000014000 наименование банка получателя – Отделение ФИО3 БИК 013304182 ОКТМО 33701000 статус 08 КБК 14111601061010003140, УИН 14104430007100043425.

В тот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, следует направить в Октябрьский районный суд г. Кирова по адресу: 610046, <...>, кабинет 216.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.

Судья М.В. Гродникова