Решение № 2А-704/2017 2А-704/2017~М-183/2017 М-183/2017 от 31 января 2017 г. по делу № 2А-704/2017

Дело № 2а-704/2017

Поступило в суд 01.02.2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2017 г. г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Карповой Л.В.

при секретаре Медведевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №3 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Новосибирской области обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2 имеет в собственности имущество, являющееся объектом налогообложения, а именно: - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; - легковой автомобиль Тойота Королла, государственный регистрационный знак №. В адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления, в которых налоговый орган сообщил о необходимости уплатить исчисленную сумму налогов. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов налоговый орган направил в адрес должника требования об уплате сумм налога. Однако, налогоплательщик в установленный срок не исполнил требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности. Межрайонная ИФНС России № 3 по Новосибирской области обратилась к мировому судье 4-го судебного участка г.Бердска Новосибирской области с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по налогам и пени. Определением от 05.08.2016г. заявление возвращено взыскателю. 18.10.2016г. налоговым органом мировому судье повторно направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам и пени. Определением мирового судьи от 28.10.2016г. отказано в выдаче судебного приказа по причине пропуска срока для обращения в суд.

По указанным основаниям административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО2 недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2012-2014 гг.: налог в размере 4080 рублей, пени в размере 390 рублей 93 коп.; недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2012-2014 г.г.: налог в размере 116 рублей 10 коп., пени в размере 6 рублей 81 коп.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании уточнила наименование административного ответчика: ФИО1, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. При этом пояснила, что в соответствии с налоговым требованием об уплате налогов, сборов и пени налогоплательщику был установлен срок для добровольной уплаты налогов, пени до 02.02.2016 года. Таким образом, срок для обращения за принудительным взысканием с налогоплательщика задолженности по налогам, налоговым органом был соблюден. Причины пропуска срока на взыскание задолженности являются уважительными и не зависящими от налогового органа. В связи с принятием Кодекса административного судопроизводства РФ в период с 15.09.2015 года по 06.05.2016 года дважды менялся порядок подготовки и сбора доказательств, необходимых для предоставления в судебные органы при разрешении вопроса о взыскании обязательных платежей. Однако, в связи с уклонением налогоплательщика от получения направленной в его адрес корреспонденции соблюдение данных требований ч. 1 ст. 126 КАС РФ не предоставляется возможным в установленные законом сроки. В связи с внедрением новых информационных технологий список должников, подлежащих обработке и направлению заявлений о вынесении судебных приказов по сроку 02.08.2016 года был определен в конце мая 2016 года. Налогоплательщик намеренно уклоняется от оплаты налогов. При этом уклонение налогоплательщика от уплаты законно начисленных налогов приносит значительный ущерб бюджетной системе Российской Федерации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена по месту жительства, указанному в административном исковом заявлении, о перемене места жительства суду он не сообщила, судебная повестка возвращена в суд с отметкой: истек срок хранения. При таких данных в соответствии со ст.100 КАС РФ суд считает ФИО1 извещенной о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 356 НК РФ установлено, что транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Согласно ч.1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 года № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица собственник имущества, признаваемого объектом налогообложения (жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения).

Согласно материалам административного дела, ФИО1 на праве собственности принадлежат: - квартира, расположенная по адресу: <адрес>; - легковой автомобиль Тойота Королла, государственный регистрационный знак № (л.д. 27). Соответственно ФИО1 является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

В соответствии с абзацами 1,3 п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Межрайонной ИФНС России №3 по Новосибирской области направлялись в адрес ФИО1 налоговые уведомления о необходимости уплаты налога (л.д. 11-1221-24). В связи с неуплатой указанных налогов ФИО1 было направлено требование о необходимости уплаты налогов и пени (л.д. 13-20). Срок для исполнения требования, направленного административному ответчику 12 ноября 2015 года, был установлен до 02.02.2016 г.

Статья 48 НК РФ устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 статьи 48 НК РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 статьи 48 НК РФ).

Определением мирового судьи 4-го судебного участка судебного района г. Бердска от 05 августа 2016 г. заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки по налогам с должника ФИО2 было возвращено Межрайонной ИФНС России №3 по Новосибирской области в связи с его несоответствием требованиям ч. 2 ст.123.3 КАС РФ. При повторном обращении истца мировым судьей 4-го судебного участка судебного района г. Бердска было вынесено определение от 28 октября 2016 года об отказе Межрайонной ИФНС России №3 по Новосибирской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 недоимки по налогам в связи с пропуском срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа (л.д. 9,10).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, поскольку срок пропущен по уважительной причине, изначально истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в установленный законом срок. Отказ в восстановлении срока не только будет препятствовать реализации функций налогового органа, но и освободит административного ответчика от уплаты налогов, приведет к потерям бюджета Российской Федерации

Суд, учитывая вышеизложенное, находит причины, указанные административным истцом, уважительными, вызванные объективными обстоятельствами, и полагает возможным восстановить срок для подачи административного искового заявления.

Часть 1 ст. 62 КАС РФ предусматривает, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4 ст. 289 КАС РФ).

Истцом представлены доказательства наличия у ответчика задолженности по транспортному налогу с физических лиц за 2012-2014 гг. в размере 4080 рублей, пени в размере 390 рублей 93 коп.; по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2012-2014 г.г. в размере 116 рублей 10 коп., пени в размере 6 рублей 81 коп.

Расчет задолженности по налогам проверен судом, административным ответчиком не оспорен. Доказательства уплаты налогов административным ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Новосибирской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Государственная пошлина, от уплаты которой на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ административный истец освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России №3 по Новосибирской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2012-2014 годы в размере 4080 рублей; пени в размере 390 рублей 93 коп.; задолженность по налогу на имуществу за 2012-2014 годы в размере 116 рублей 10 коп., пени по налогу на имущество в размере 06 рублей 81 коп., всего 5924 рубля 69 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Карпова

Мотивированное решение составлено 13.06.2017г.