Решение № 2-195/2020 2-195/2020(2-3683/2019;)~М-3236/2019 2-3683/2019 М-3236/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-195/2020

Дело № 2-195/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 января 2020 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Тарасовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Агаповского района в интересах неопределенного круга лиц к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области об обязании обеспечить организацию работ по установке наружного освещения на пешеходных переходах,

установил:

Прокурор Агаповского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к Министерству дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области об обязании обеспечить организацию работ по установке наружного освещения на пешеходных переходах на участках автодороги «Южноуральск-Магнитогорск» км 180+987, км 191+310, км 192+240, км 193+642, км 195+825, км 198+398 в срок до ДД.ММ.ГГГГ, об обязании обеспечить организацию работ по установке на разделительной полосе удерживающих ограждений на участках автодороги «Южноуральск-Магнитогорск» с км 175+404 до км 175+510, с км 175+700 до км 180+290, с км 181+650 до км 183+960, с км 184+535 до км 185+435, с км 186+260 до км 186+420, с км 186+445 до км 188+050, с км 188+720 до км 189+655, с км 190+681 до км 192+000 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска прокурор указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога «Южноуральск-Магнитогорск» не соответствует требованиям ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства общие требовании», не соответствует требованиям ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Ссылаясь на положения Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона «О безопасности дорожного движения» просил суд возложить на ответственное лицо - Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области обязанность по приведению участка автодороги областного значения в надлежащее состояние, обеспечивающее безопасность дорожного движения.

Старший помощник прокурора Советского района г. Челябинска Рыскина О.Я.., действующая по поручению от прокурора Агаповского района просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области Ф. возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо, представитель Управления ГИБДД ГУ МВД по Челябинской области просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В ходе проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере дорожной деятельности установлено, что на автодороге «Южноуральск-Магнитогорск» км 180+987, км 191+310, км 192+240, км 193+642, км 195+825, км 198+398 пешеходные переходы не оборудованы стационарным наружным освещением.

Автомобильная дорога «Южноуральск-Магнитогорск», согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Челябинской области от 26.03.2019г. №122-П, относится к областным автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, являющихся собственностью Челябинской области по состоянию на 01 января 2019г.

Согласно п.4.5.2.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства общие требования», утвержденных Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007г. №270-ст, пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности – содержание и ремонт автомобильных дорог регионального и муниципального значения, на территории Челябинской области, осуществляет Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

В нарушение требований закона на участках названной автомобильной дороги «Южноуральск-Магнитогорск» км 180+987, км 191+310, км 192+240, км 193+642, км 195+825, км 198+398 пешеходные переходы не оборудованы стационарным наружным освещением.

Согласно п.8.1.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», Удерживающие ограждения (далее - ограждения) устанавливают: на обочинах автомобильных дорог; на газоне, полосе между тротуаром и бровкой земляного полотна, тротуаре городской дороги или улицы; с обеих сторон проезжей части мостового сооружения; на разделительной полосе автомобильной дороги, городской дороги или улицы, мостового сооружения.

В нарушение требований закона на участках названной автомобильной дороги «Южноуральск-Магнитогорск» с км 175+404 до км 175+510, с км 175+700 до км 180+290, с км 181+650 до км 183+960, с км 184+535 до км 185+435, с км 186+260 до км 186+420, с км 186+445 до км 188+050, с км 188+720 до км 189+655, с км 190+681 до км 192+000 отсутствуют удерживающие ограждения.

Министерством дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области меры по приведению указанной автомобильной дороги в состояние, отвечающее требованиям обязательных стандартов и безопасности дорожного движения, до настоящего времени не приняты, что подтверждается актами проверки от 11.12.2019г.

Выявив данные нарушения в организации дородного движения, прокурор обратился в суд с соответствующими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Так, на основании вышесказанного, суд полагает необходимым удовлетворить требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

Исковые требования Прокурора Агаповского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области обеспечить организацию работ по установке наружного освещения на пешеходных переходах на участках автодороги «Южноуральск-Магнитогорск» км 180+987, км 191+310, км 192+240, км 193+642, км 195+825, км 198+398 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области обеспечить организацию работ по установке на разделительной полосе удерживающих ограждений на участках автодороги «Южноуральск-Магнитогорск» с км 175+404 до км 175+510, с км 175+700 до км 180+290, с км 181+650 до км 183+960, с км 184+535 до км 185+435, с км 186+260 до км 186+420, с км 186+445 до км 188+050, с км 188+720 до км 189+655, с км 190+681 до км 192+000 в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Советский районный суд в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.С. Андреев