Решение № 12-32/2018 от 14 июня 2018 г. по делу № 12-32/2018

Дело № 12-32/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Павликов Сергей Николаевич, рассмотрев 15 июня 2018 года в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: ул. Ленина, 5 г. Котельниково Волгоградская область, административное дело по протесту заместителя прокурора Котельниковского района Волгоградской области Фадеева В.А. на постановление территориальной административной комиссии Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 28 мая 2018 года в отношении ФИО1, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

21.05.2018 года главой Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО2, являющимся членом территориальной административной комиссии Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В протоколе указано, что ФИО1 17.05. 2018 года в 19 час. 30 мин. разжёг костёр в своём подворье по <адрес>, чем нарушила п. 1 Постановления Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 07.05.2018 г. «Об установлении дополнительных требований пожарной безопасности на период действия противопожарного режима».

Материал по данному факту направлен на рассмотрение в ТАК Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области для принятия решения.

28 мая 2018 года ТАК Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области вынесено указанное выше постановление.

С данным постановлением ТАК не согласен заместитель прокурора Котельниковского района, обратился в суд с протестом, в котором просил отменить постановление административной комиссии и направить дело на новое рассмотрение по тем основаниям, что в материалах административного дела отсутствует определение о назначении дела к рассмотрению; отсутствует информация о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения административного дела, что является грубым нарушением административного законодательства.

В судебном заседании прокурор, участвующий по делу ФИО3, настаивала на удовлетворении протеста.

Ответственный секретарь ТАК Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области ФИО4, а также с протестом заместителя прокурора согласна.

Выслушав участников судебного разбирательства, считаю протест заместителя прокурора подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 и 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

В нарушение приведённых норм закона, в материалах административного дела ТАК Красноярского сельского поселения от 28.05.2018 года отсутствует определение о назначении дела к рассмотрению; отсутствует информация о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности о месте и времени рассмотрения административного дела, что является существенным нарушением административного законодательства и влечёт отмену постановления с направлением дела на новое рассмотрение в орган, вынесший постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Котельниковского района Волгоградской области удовлетворить.

Постановление территориальной административной комиссии Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области от 28.05.2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9.3 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности,– отменить, дело направить на новое рассмотрение в территориальную административную комиссию Красноярского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд, со дня вручения либо получения копии решения.

Судья С.Н. Павликов