Решение № 2-527/2020 2-527/2020~М-551/2020 М-551/2020 от 21 мая 2020 г. по делу № 2-527/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 мая 2020 г. г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Тишковой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Самсонкиной Н.В.,

с участием

помощника прокурора города Донского Тульской области Косинова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-527/2020 по иску прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Дирекция единого заказчика» о понуждении разместить в месте доступном для граждан информацию со списком экстренных и аварийных служб, органов местного самоуправления, органов за соблюдением санитарного законодательства, органов государственной жилищной инспекции с указанием их адресов и номеров телефонов в многоквартирном доме,

установил:

прокурор города Донского Тульской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Дирекция единого заказчика» (далее ООО УК «ДЕЗ») о понуждении разместить в месте доступном для граждан информацию со списком экстренных и аварийных служб, органов местного самоуправления, органов за соблюдением санитарного законодательства, органов государственной жилищной инспекции с указанием их адресов и номеров телефонов в многоквартирном доме, ссылаясь на то, что в ходе проведенной в апреле 2020 г. прокуратурой города проверки исполнения жилищного законодательства при осуществлении деятельности ООО УК «ДЕЗ» по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении данной организации, установлено, что в жилом доме по адресу: <адрес> - в месте доступном для жителей отсутствует информация со списками следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: органов местного самоуправления; управляющей организации; экстренных служб; отдела Роспотребнадзора; аварийных служб жилищного хозяйства; органов государственной жилищной инспекции (акт проверки № 1976 от 20.04.2020). Согласно договоров управления дом № <данные изъяты> по <адрес> находится в обслуживании ООО УК «ДЕЗ». Ненадлежащее исполнение своих обязанностей ООО УК «ДЕЗ» по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу в части не проведения работ по размещению в доступном для граждан месте информации со списками следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: органов местного самоуправления; управляющей организации; экстренных служб; отдела Роспотребнадзора; аварийных служб жилищного хозяйства; органов государственной жилищной инспекции влечет ущемление жилищных прав граждан - жителей муниципального образования город Донской. Просят обязать ООО УК «ДЕЗ» провести работы по размещению в месте доступном для граждан информации со списком экстренных и аварийных служб, органов местного самоуправления, органов за соблюдением санитарного законодательства, органов государственной жилищной инспекции с указанием их адресов и номеров телефонов в жилом доме по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца – помощник прокурора города Донской Тульской области Косинов И.С. заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО УК «ДЕЗ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в деле имеется заявление директора МКП «ДЕЗ» МО г. Донской ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО УК «ДЕЗ», исковые требования признают в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО УК «ДЕЗ».

Выслушав помощника прокурора города Донского Тульской области Косинова И.С., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.ст. 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, в силу закона, прокурор наделен правом выступать в защиту таких лиц.

На основании ст. 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов;

пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;

пользования общим имуществом собственников помещений;

отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда;

учета жилищного фонда;

содержания и ремонта жилых помещений;

переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

управления многоквартирными домами;

создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, прав и обязанностей их членов;

предоставления коммунальных услуг;

внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

осуществления государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля;

ограничения повышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

взнос на капитальный ремонт;

плату та коммунальные услуги.

На основании ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами..

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных лгут собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 Жилищного кодекса РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Как следует из статьи 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в том числе собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании п.п. «а,б,г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Согласно п. 3.5.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № 170 от 27.09.2003, организация по обслуживанию жилищного фонда должна вывешивать на месте, доступном для жителей, списки следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов:

местных органов самоуправления;

городского (районного) жилищного управления;

пожарной охраны;

отделения милиции;

скорой медицинской помощи;

службы газового хозяйства;

санитарно-эпидемиологической станции;

аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах;

органов государственной жилищной инспекции.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что прокуратурой города в апреле 2020 г. проведена проверка исполнения жилищного законодательства при осуществлении деятельности ООО УК «ДЕЗ» по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, находящихся в управлении данной организации, которой установлено, что в жилом доме по адресу: ДД.ММ.ГГГГ - в месте доступном для жителей, отсутствует информация со списками следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: органов местного самоуправления; управляющей организации; экстренных служб; отдела Роспотребнадзора; аварийных служб жилищного хозяйства; органов государственной жилищной инспекции (акт проверки № 1976 от 20.04.2020).

Согласно договоров управления дом № <данные изъяты> по <адрес> находится в обслуживании ООО УК «ДЕЗ».

Ненадлежащее исполнение своих обязанностей ООО УК «ДЕЗ» по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по вышеуказанному адресу в части не проведения работ по размещению в доступном для граждан месте информации со списками следующих организаций с указанием их адресов и номеров телефонов: органов местного самоуправления; управляющей организации; экстренных служб; отдела Роспотребнадзора; аварийных служб жилищного хозяйства; органов государственной жилищной инспекции влечет ущемление жилищных прав граждан - жителей муниципального образования город Донской.

Право на доступ к вышеуказанной информации принадлежит неопределенному кругу лиц.

В связи с выявленными нарушениями граждане, проживающие в указанном доме, а также иные лица, круг которых с точностью установить и персонифицировать невозможно, могут подвернуться опасности в случае возникновения аварийной ситуации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое заявление прокурора города Донского Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Дирекция единого заказчика» о понуждении разместить в месте доступном для граждан информацию со списком экстренных и аварийных служб, органов местного самоуправления, органов за соблюдением санитарного законодательства, органов государственной жилищной инспекции с указанием их адресов и номеров телефонов в многоквартирном доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению. Указанный срок суд полагает разумным и достаточным для совершения перечисленных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Донского Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью управляющая компания «Дирекция единого заказчика» о понуждении разместить в месте доступном для граждан информацию со списком экстренных и аварийных служб, органов местного самоуправления, органов за соблюдением санитарного законодательства, органов государственной жилищной инспекции с указанием их адресов и номеров телефонов в многоквартирном доме удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Дирекция единого заказчика» провести работы по размещению в месте доступном для граждан информации со списком экстренных и аварийных служб, органов местного самоуправления, органов за соблюдением санитарного законодательства, органов государственной жилищной инспекции с указанием их адресов и номеров телефонов в жилом доме по адресу: <адрес>, до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области.

Председательствующий М.А. Тишкова