Решение № 2-5570/2017 2-5570/2017~М-4964/2017 М-4964/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-5570/2017

Дело № 2-5570/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сыктывкар 03 августа 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Автушина Ф.А.,

при секретаре Летун М.В.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа незаконным, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в заключении с ней договора социального найма жилого помещения по адресу: ..., признании за ней права пользования жилым помещением с учетом членом семьи – сына ... А.В., возложении обязанности заключить договор социального найма. Свои требования мотивировали тем, что постоянно проживает в спорном жилом помещении, в настоящее время здание передано в муниципальную собственность по решению суда, в связи с чем, у ответчика возникла обязанность заключить договор социального найма.

Истец ФИО1, ее представитель требования поддержали.

Представитель ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебном заседании участия с иском не согласился.

Установлено, здание общежития по адресу: ... находилось в государственной собственности Республики Коми на основании соглашения № ... от ** ** ** «О разграничении государственной собственности между Российской Федерацией и Республикой Коми».

ФИО1 являлась работником Министерства здравоохранения Коми АССР и Министерства здравоохранения Республики Коми с ** ** **, уволена в связи с достижением предельного возраста, установленного для замещения должности государственной гражданской службы.

** ** ** Министерство здравоохранения Республики Коми ходатайствовало перед Республиканской психиатрической больницей о выделении ФИО1 жилого помещения в здании общежития по адресу: ... Основание – ФИО1 проживает в общежитии и занимает комнату ..., кв.м, что не соответствует социальным нормам.

** ** ** между ГУ РК «КРПБ» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения по адресу: ...

В последующем ФИО1 была переселена в жилое помещение по адресу: ...

В материалах дела имеется ходатайство КРПБ в адрес начальника ОУФМС по РК в г.Сыктывкаре ... В.Ф. о переоформлении постоянной регистрации ФИО1, ранее проживавшей по адресу: ... на новый адрес: ...

Между ГУ РК «КРПБ» и ФИО1 на основании решения о предоставлении жилого помещения от ** ** ** заключен договор найма жилого помещения по адресу: ..., в состав членов семьи ФИО1 включен ее сын ... А.В.

ФИО1 и ее сын ... А.В. по настоящее время сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: ...

Вступившим в законную силу 03.11.2016 решением Арбитражного суда Республики Коми от 11.08.2016 по делу А29-6079/2016 удовлетворены исковые требования Министерства Республики Коми имущественных и земельных отношений, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» возложена обязанность принять в муниципальную собственность ряд объектов недвижимого имущества, в числе прочих, и здание общежития, расположенное по адресу: ...

Здание принято в муниципальную собственность.

ФИО1 обратилась в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, в чем ей отказано постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** № ...

Факт постоянного проживания ФИО1 в спорном жилом помещении подтверждается письменными материалами дела.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит отказ администрации МО ГО «Сыктывкар» в заключении договора социального найма не законным.

Согласно частям 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.

Статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Ввиду утраты указанными домами статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие жилые помещения приобретают право пользования им на условиях договора социального найма.

В связи с этим гражданам вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении должно передаваться в пользование изолированное жилое помещение и с ними должен заключаться договор социального найма как с нанимателями.

Из представленных в деле доказательств, подтверждающих право истца и членов ее семьи проживать в спорном жилом помещении, видно, что данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 во временное пользование в связи с трудовыми отношениями с Министерством здравоохранения Республики Коми, то есть на законных основаниях, что ответчиком не оспорено. Прежним наймодателем вопрос об утрате права на проживание не ставился. До настоящего времени истец и ее сын сохраняют регистрацию, оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Кроме того, согласно п.6 ст.108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Статьей 29 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: 1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; 2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; 3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; 4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; 5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; 6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

Таким образом, поскольку истец проработала в Министерстве здравоохранения более ** ** ** до 01 марта 2005 года, жилое помещение было ей первоначально предоставлено до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, иного жилья кроме спорного ФИО1 не имеет, имела право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, поскольку проживали в общежитии.

С учетом изложенного, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению требования ФИО1 к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании отказа незаконным, признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма.

руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконным отказ администрации МО ГО Сыктывкар в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: ...

Признать право пользования жилым помещением по адресу: ... за ФИО1 с составом семьи ... человека (ФИО1 ..., А.В.).

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: ...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарской городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Ф.А.Автушин