Решение № 2-1348/2018 2-1348/2018~М-1273/2018 М-1273/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-1348/2018

Дело № 2-1348/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2018 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Саитовой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г.Нефтекамск РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что проработала более 10 лет на работе с тяжелыми условиями труда и имеет страховой стаж более 20 лет. Своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истице в назначении досрочной пенсии, мотивируя отсутствием требуемого 10-тилетнего стажа с тяжелыми условиями труда. Бесспорным признан стаж работы в количестве 4 лет 1 месяца 26 дней. Ответчиком не включены в специальный стаж работы истца периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) - работа в должности санитарки рентген-кабинета поликлинического отделения <данные изъяты> ГБУЗ РБ ГБ г.Нефтекамск, так как данная профессия, по мнению ответчика, не предусмотрена разделом XXIV Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10, а за периоды работы истицы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждена эта занятость работодателем в представленных им сведениях о трудовом стаже индивидуального (персонифицированного) учета. Истец не согласна с решением ответчика, считает его незаконным. Записью в трудовой книжке истицы подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала санитаркой рентгенологического кабинета поликлинического отделения № ЦРБ г.Нефтекамска. В соответствии с расчетными ведомостями за весь период работы истицы выплачивались надбавки за вредность (№ 4 справочника видов оплат). В спорные периоды времени истица работала в рентгенологическом кабинете санитаркой постоянно, полный рабочий день, выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей работы рентген-кабинета, при этом в штатном расписании данного лечебного учреждения в рентгеновском кабинете должность младшей медицинской сестры по уходу за больными отсутствовала. Просит отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии. Просит также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 3 месяца 27 дней) в должности санитарки рентген-кабинета поликлинического отделения № ГБУЗ РБ ГБ г.Нефтекамск в стаж работы истицы с тяжелыми условиями труда. Просит также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности исковые требования не признала.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Суд, выслушав доводы участвующих лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Пенсионное обеспечение медицинских работников регулируется пп. 20 п. 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которым досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, независимо от возраста. При этом, пунктом 9 статьи 30 данного закона и постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П определено, что в целях реализации пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».Периоды работы до 01.11.1999 года засчитываются в соответствии с постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, в разделе XXIV Учреждения здравоохранения и социального обеспечения предусмотрена профессия - "младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах)".

Из оспариваемого решения ответчика следует, что в специальный трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 3 месяца 27 дней) - работа в должности санитарки рентген-кабинета поликлинического отделения № ГБУЗ РБ ГБ г.Нефтекамск, так как данная профессия, по мнению ответчика, не предусмотрена разделом XXIV Списка № 2 от 26.01.1991 года № 10, а за периоды работы истицы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования не подтверждена эта занятость работодателем в представленных им сведениях о трудовом стаже индивидуального (персонифицированного) учета.

Записью в трудовой книжке истицы подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала санитаркой рентгенологического кабинета поликлинического отделения № ЦРБ г.Нефтекамска.

В соответствии с расчетными ведомостями за весь период работы истицы выплачивались надбавки за вредность (№ 4 справочника видов оплат).

В Письме Минтруда РФ от 27 мая 1992 N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 N 116). До 01 января 1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26 июня 2003 N 5031-юл разъясняется, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными".

При таких обстоятельствах назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10) в соответствии с письмом Минтруда РФ от 25 мая 1992 N 1062-РБ возможно при соблюдении изложенных в данном письме условий, а именно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Показаниями свидетелей <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1 работала санитаркой, вместе с ними находилась в кабинете в рабочее время, получала облучение вместе с ними.

В материалах дела имеются штатные расписания Нефтекамской ЦРБ, из которых следует, что в поликлиническом отделении № должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских кабинетах и отделениях не предусмотрена. Судом установлено, что ФИО1 постоянно, полный рабочий день работы выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете.

Таким образом, ФИО1 в оспариваемый период, работая санитаркой, фактически выполняла обязанности "младшей медицинской сестры", то есть осуществляла трудовую деятельность, предусмотренную Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Из решения ответчика следует, что неоспариваемый ответчиком специальный трудовой стаж истицы составляет 4 года 1 месяц 26 дней.

После включения в этот стаж работы периода работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности санитарки рентген-кабинета общий специальный трудовой стаж истицы является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке).

Исходя из пункта 1 статьи 18 и статьи 19 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Следовательно, требование истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ об отмене решения об отказе в назначении досрочной пенсии, включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Отменить решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии.

Включить периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 лет 3 месяца 27 дней) в должности санитарки рентген-кабинета поликлинического отделения № ГБУЗ РБ ГБ г.Нефтекамск в стаж работы истицы с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Нефтекамск РБ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения.

Судья З.М. Рахматуллина