Решение № 2-1262/2018 2-1262/2018 ~ М-624/2018 М-624/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1262/2018

Дело № 2-1262/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2018 года

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

Председательствующего судьи Альштадт С.Н.

При секретаре Поткиной А.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Рыбинске гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства Ярославской области в ФИО1 об устранении нарушений лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного хозяйства Ярославской области обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж самовольно возведенного ограждения, расположенного в лесном квартале 107 части лесотаксационных выделов 9,16,17,22 Пригородного участкового лесничества ГКУ ЯО «Рыбинское лесничество» Рыбинского района Ярославской области.

Представитель истца Департамента лесного хозяйства Ярославской области по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме. В исковом заявлении указано, что ФИО1 на основании договора аренды от 04.12.2008 года № является арендатором лесного участка общей площадью 16000 кв.м., расположенного в лесном квартале 107 части лесотаксационных выделов 9,16,17,22 Пригородского участкового лесничества ГКУ ЯО «Рыбинское лесничество» Рыбинского района Ярославской области, цель использования лесов – для осуществления рекреационной деятельности. На предоставленном в аренду лесном участке ФИО1 по периметру участка возвел ограждение высотой 3 метра из металлопрофиля. Данный факт выявлен при проведении проверки выполнения органами государственной власти Ярославской области переданных полномочий согласно Акта № 26 от 26.08.2016 года при натурном обследовании лесного участка в лесном квартале 107. Лесным кодексом РФ закреплено, что размещение на лесном участке любого объекта (в том числе и ограждения) может быть предусмотрено только проектом освоения лесов. Представленный ФИО1 проект освоения лесов для проведения экспертизы, не предусматривает размещение на арендованном лесном участке ограждения. В связи с чем, установка на арендованном лесном участке ограждения является незаконной, нарушает условия договора аренды, ограждение подлежит демонтажу.

Ответчик ФИО1 неоднократно извещавшийся о времени и месте судебного заседания по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, уважительности причин не явки не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил. Судебные повестки возвращены по истечении срока хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что между Департаментом лесного хозяйства Ярославской области и ФИО1 04.12.2008 года заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности №. Предметом договора является лесной участок площадью 1,6 га, расположенный по адресу: Ярославская область Рыбинский район государственное учреждение Ярославской области «Рыбинское лесничество», Пригородное участковое лесничество (бывшее Шекснинское лесничество), квартал № 7, часть выделов 9,16,17,22.

Право собственности Российской Федерации на лесной участок с кадастровым номером №, передаваемый в аренду, зарегистрировано в Едином государственном реестре 04.04.2005 года.

Согласно п.1.4. договора аренды лесной участок передается ФИО1 для осуществления рекреационной деятельности.

В период с 8 по 26 августа 2016 года Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) проведена проверка исполнения органами государственной власти Ярославской области переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений и расходования средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета на осуществление указанных полномочий. По результатам проверки составлен акт № 26 от 26.08.2016 года, согласно пункту 8 которого установлено нарушение условий договора аренды лесного участка площадью 1,6 га от 04.12.2008 года № арендатором ФИО1 В частности участок огорожен глухим забором, построены здания, проведены коммуникации, доступ на лесной участок отсутствует, проект освоения лесов отсутствует.

В соответствии со статьей 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно части 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются в соответствии с целевым назначением земель, на которых эти леса располагаются.

В силу части 2 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Согласно части 8 статьи 11 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в том числе, для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно статье 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с положениями статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации и пункта 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных Приказом Рослесхоза от 21 февраля 2012 г. N 62, лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов; соблюдать условия договора аренды лесного участка.

Согласно пунктам 3, 28, 29 Приказа Федерального агентства лесного хозяйства России N 69 от 29.02.12 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки" проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований. Проект освоения лесов должен содержать сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Из представленных документов установлено, что на момент проведения проверки Федеральным агентством лесного хозяйства (Рослесхоз) акт № 26 от 26.08.2016 года в отношении арендованного лесного участка площадью 1,6 га, расположенного по адресу: Ярославская область Рыбинский район государственное учреждение Ярославской области «Рыбинское лесничество», Пригородное участковое лесничество (бывшее Шекснинское лесничество), квартал 107, часть выделов 9,16,17,22, проект освоения лесов, подготовленный арендатором ФИО1 отсутствовал.

13.07.2017 года ФИО1 для проведения экспертизы в Департамент лесного хозяйства Ярославской области представлялся проект освоения лесов, которым размещение на арендованном лесном участке ограждения не предусмотрено.

Учитывая изложенное, установка арендатором ФИО1 на арендованном лесном участке площадью 1,6 га, расположенном по адресу: Ярославская область Рыбинский район государственное учреждение Ярославской области «Рыбинское лесничество», Пригородное участковое лесничество (бывшее Шекснинское лесничество), квартал 107, часть выделов 9,16,17,22, предоставленном в аренду на основании договора № от 04.12.2008 года, является незаконной, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, препятствует свободному доступу на указанные лесные участки гражданам.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента лесного хозяйства Ярославской области удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж ограждения, возведенного по периметру лесного участка площадью 1,6 га, расположенного по адресу: Ярославская область Рыбинский район государственное учреждение Ярославской области «Рыбинское лесничество», Пригородное участковое лесничество (бывшее Шекснинское лесничество), лесной квартал 107 части лесотаксационных выделов 9,16,17,22.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа город Рыбинск в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Альштадт С.Н.

В окончательной форме решение вынесено 03 мая 2018 года.

Судья Альштадт С.Н.