Решение № 12-36/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 12-36/2018

Дело № 12-36/2018


РЕШЕНИЕ

по протесту на постановление

по делу об административном правонарушении

23 мая 2018 года г.Дивногорск

Судья Дивногорского городского суда Красноярского края Боровкова Л.В.,

с участием прокурора – заместителя прокурора г.Дивногорска Павлюкова Е.А.,

представителя административной комиссии г.Дивногорска ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора г.Дивногорска Павлюкова Е.А. на постановление административной комиссии г.Дивногорска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.6 Закона Красноярского края, от 14 марта 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.Дивногорска № от 14.03.2018 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.1.6 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часа <данные изъяты> минут по адресу: <адрес> для осуществления подледной рыбалки совершил выезд на лед в районе базы отдыха «<данные изъяты>» на автомобиле <данные изъяты> госномер № при наличии запрещающих знаков выхода (выезда) на лед водохранилища, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.1.6 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», - нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах.

Заместитель прокурора г.Дивногорска Павлюков Е.А. внес протест на данное постановление, в котором просит постановление отменить, мотивируя тем, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие ФИО2, надлежащим образом не извещенного о месте и времени рассмотрения дела, а приобщенная к материалу дела об административном правонарушении телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ, составленная до составления протокола по делу об административном правонарушении, не может быть признана надлежащим извещением.

Кроме того, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 для ознакомления не представлялся, сведений о разъяснении последнему прав при его составлении не имеется, имеющиеся в протоколе записи от имени ФИО2 выполнены другим лицом, что свидетельствует о недействительности протокола об административном правонарушении, положенного в основу вынесения постановления по делу об административном правонарушении от 14.03.2018.

Прокурор Павлюков Е.А. в судебном заседании протест поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Представитель административной комиссии ФИО1 в судебном заседании полагал протест не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях на него.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, - ФИО2, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, однако его неявка в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав прокурора, представителя административной комиссии, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.14.8 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и прекращения производства по делу, в том числе при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.6 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, по которому в случае необходимости выносится определение.

Как следует из представленных материалов, копия протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не была вручена ФИО2, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 14.03.2018 без участия ФИО2

В соответствии с ч.6 ст.28.2 КоАП РФ отсутствие данных о направлении протокола об административном правонарушении являлось существенным недостатком протокола об административном правонарушении, влекущим необходимость его возвращения в порядке п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ должностному лицу, его составившему, чего не было сделано должностным лицом в стадии подготовки к рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии г.Дивногорска от 14.03.2018 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению по основанию, предусмотренному п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора г.Дивногорска удовлетворить.

Постановление административной комиссии г.Дивногорска Красноярского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.1.6 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение по протесту на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья

СОГЛАСОВАНО

Судья _________________________Л.В. Боровкова