Решение № 2-1445/2017 2-1445/2017~М-1312/2017 М-1312/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-1445/2017

2-1445/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 19 декабря 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 19 апреля 2017 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 22 июня 2017 года № 136942/17 ФИО1 отказано в установлении вышеуказанной пенсии, так как его специальный стаж составил 9 месяцев 18 дней. Не засчитаны в специальный стаж, в том числе, периоды работы с 14 августа 1984 года по 13 июля 1987 года в качестве кочегара 4 разряда Великоустюгской птицефабрики, с 01 сентября 1994 года по 30 сентября 2001 года в качестве кочегара, машиниста-кочегара производственной котельной на твердом топливе (на угле) ЗАО «Птицефабрика Великоустюгская» (ранее СПК «Птицефабрика Великоустюгская», АОЗТ «Птицефабрика «Великоустюгская»), так как отсутствуют документы, подтверждающие начало и окончание отопительных сезонов, а также подтверждающие, на каком топливе работала котельная.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором просит признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 22 июня 2017 года № 136942/17 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия; обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 14 августа 1984 года по 13 июля 1987 года – 2 года в качестве кочегара 4 разряда Великоустюгской птицефабрики, с 01 сентября 1994 года по 30 сентября 2001 года – 4 года 8 месяцев 16 дней в качестве кочегара, машиниста-кочегара производственной котельной на твердом топливе (на угле) ЗАО «Птицефабрика Великоустюгская» (ранее СПК «Птицефабрика Великоустюгская», АОЗТ «Птицефабрика «Великоустюгская») и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости с 20 апреля 2017 года, а также просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, а также расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей.

В обоснование требований указал, что спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, архивной справкой. В трудовой книжке, при приёме на работу 14 августа 1984 года действительно не указан вид топлива, на котором работала котельная птицефабрики. Данный факт объясняется тем, что подтверждение факта работы котельной на каменном угле стало требоваться только с вступлением в силу Списка № 2 от 1991 года. Котельная в оспариваемые периоды работала на каменном угле, вырабатываемое тепло предназначалось для обогрева помещений. Отопительный сезон котельной: с 15 сентября по 15 мая.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 иск не признала, по основаниям, изложенным в решении ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 22 июня 2017 года № 136942/17. В случае удовлетворения требований, просит снизить размер судебных расходов по оплате услуг представителя до минимального.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (раздел XXXIII) право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код профессии 23200000-13786).

В соответствии с указанным Списком право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется кочегарам любых котельных, в том числе производственных. Основным условием, выполнение которого обязательно для зачета периодов работы кочегаров в льготный стаж, является работа котельной или обслуживаемых котлов на угле или сланце.

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке: 14 августа 1984 года ФИО1 принят на работу в качестве кочегара 4 разряда в Великоустюгскую птицефабрику (приказ № 34-к от 14 августа 1984 года); 13 июля 1987 года уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по личному желанию) (приказ № 45-к от 13 июля 1987 года); 01 сентября 1994 года принят на работу кочегаром в производственную котельную на твердом топливе (на угле) (приказ № 44-к от 01 сентября 1994 года); 27 апреля 2000 года в связи с внедрением персонифицированного учета считать название специальности кочегара - машинист-кочегар (приказ № 34-п от 27 апреля 2000 года); 16 января 2002 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (личное желание) (приказ № 12-к от 16 января 2002 года).

Согласно архивной справке от 24 апреля 2017 года № 667 филиала МКАУ «Великоустюгский центральный архив» (Архив по личному составу) в документах по личному составу закрытого акционерного общества (ЗАО) «Птицефабрика «Великоустюгская» в книгах приказов директоров птицефабрики «Великоустюгская» за 1984-1987, 1994-1995 годы, акционерного общества закрытого типа (АОЗТ) «Птицефабрика «Великоустюгская» за 1996 год, СПК «Птицефабрика «Великоустюгская» за 1997-2000 годы, ЗАО «Птицефабрика «Великоустюгская» за 2001-2002, 2004-2005 годы и лицевых счетах рабочих и служащих значится ФИО1 с 14 августа 1984 года (приказ № 34-к от 14 августа 1984 года о приеме на работу кочегаром с вредными условиями труда 4 разряда) по 13 июля 1987 года (приказ № 45-к от 13 июля 1987 года об увольнении с работы) - кочегар; с 01 сентября 1994 года (приказ № 44-к от 01 сентября 1994 года о приеме на работу кочегаром бытовой котельной на твердом топливе (на угле) по 16 января 2002 года (приказ № 12-к от 16 января 2002 года об увольнении с работы) - машинист-кочегар.

Подтверждение факта работы котельной на каменном угле стало требоваться только с вступлением в силу Списка № 2 от 1991 года.

Согласно справке ЗАО «Птицефабрика «Великоустюгская» от 17 июня 2011 года № 473 котельная работала сезонно на каменном угле, вырабатываемое тепло предназначалось для обогрева помещений. Отопительный сезон котельной считался с 15 сентября по 15 мая.

Согласно паспорту топки механической моноблочной, топка может работать на сортированных и рядовых каменных и бурых углях в котельных, оборудованных системами водоподготовки, топливоподачи и золоудаления.

В разделе «технические характеристики» указанного паспорта значится вид топлива -каменный и бурый уголь.

Железнодорожные накладные и квитанции в приеме груза за 1994 год свидетельствуют о том, что Птицефабрика «Великоустюгская» получала от Управления Интауглесбыт в свой адрес уголь каменный.

Из архивной справки от 03 апреля 2017 года № 226 следует, что в архивном фонде «Управление сельского хозяйства Великоустюгского муниципального района» в годовых бухгалтерских отчетах по Великоустюгской птицефабрике за 1985-1986, 1994-2002, 2004-2005 годы в разделе «Затраты на основное производство по элементам» значится: «топливо», вид топлива не указан.

В программе экономического и социального развития сельскохозяйственных предприятий на 1994 год по Великоустюгской птицефабрике в графе «2.завоз жидкого и твердого топлива и газа, т.м» указано: «...уголь 2200 т.».

В делах «Бизнес-план развития сельскохозяйственного предприятия» на 1995, 1997-2002 годы по Великоустюгской птицефабрике в расчетах ожидаемых цен на материальные ресурсы, используемые в производстве в планируемом году, значится: «...уголь...».

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что котельная работала на угле, сезонно, отопительный сезон считался с 15 сентября по 15 мая.

Каких-либо оснований не доверять представленным документам, подтверждающим факт работы котельной на каменном угле, не имеется.

Таким образом, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды его работы с 15 сентября 1984 года по 15 мая 1985 года, с 15 сентября 1985 года по 15 мая 1986 года, с 15 сентября 1986 года по 15 мая 1987 года, то есть 2 года; с 15 сентября 1994 года по 15 мая 1995 года, с 15 сентября 1995 года по 15 мая 1996 года, с 15 сентября 1996 года по 15 мая 1997 года, с 15 сентября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 15 сентября 1998 года по 15 мая 1999 года, с 15 сентября 1999 года по 15 мая 2000 года, с 15 сентября 2000 года по 15 мая 2001 года, с 15 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года, то есть 4 года 8 месяцев 16 дней, всего 6 лет 8 месяцев 16 дней.

На день обращения с заявлением в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг специальный стаж ФИО1 составил 7 лет 6 месяцев 3 дня (9 месяцев 17 дней зачтены ответчиком бесспорно и 6 лет 8 месяцев 16 дней подлежат зачету по приведенным судом основаниям), страховой стаж более 25 лет, предусмотренных законом.

Применяя Правила уменьшения пенсионного возраста за работу с тяжелыми условиями труда досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 в возрасте 57 лет.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из расписки от 18 ноября 2017 года следует, что ФИО2 получила от ФИО1 5000 рублей за предоставленные юридические услуги по подготовке документов в суд, оформлению искового заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, представительство в суде.

Учитывая вышеизложенные требования закона, сложность дела, объем выполненных представителем действий и подготовленных процессуальных документов, требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей. Данная сумма завышенной не является.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

При подаче искового заявления истцом ФИО1 оплачена госпошлина в размере 300 рублей.

Суд считает необходимым взыскать расходы по оплате госпошлины с ответчика в пользу истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области от 22 июня 2017 года № 136942/17 об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы: с 15 сентября 1984 года по 15 мая 1985 года, с 15 сентября 1985 года по 15 мая 1986 года, с 15 сентября 1986 года по 15 мая 1987 года в качестве кочегара 4 разряда Великоустюгской птицефабрики; с 15 сентября 1994 года по 15 мая 1995 года, с 15 сентября 1995 года по 15 мая 1996 года, с 15 сентября 1996 года по 15 мая 1997 года, с 15 сентября 1997 года по 15 мая 1998 года, с 15 сентября 1998 года по 15 мая 1999 года, с 15 сентября 1999 года по 15 мая 2000 года, с 15 сентября 2000 года по 15 мая 2001 года, с 15 сентября 2001 года по 30 сентября 2001 года в качестве кочегара, машиниста-кочегара производственной котельной на твердом топливе (на угле) ЗАО «Птицефабрика Великоустюгская» (ранее СПК «Птицефабрика Великоустюгская», АОЗТ «Птицефабрика «Великоустюгская»)

и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 апреля 2017 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг Вологодской области в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 5300 (пять тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская