Решение № 2-1652/2025 2-273/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 2-1652/2025

УИД 77RS0002-02-2025-011343-23

Дело № 2-273/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2026 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Устинова К.А.,

при секретаре Лосевой Е.А.,

с участием представителя истца Липового А.Н.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о понуждении к совершению действий,

установил:

Брянский транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») о понуждении к совершению действий.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Брянской транспортной прокуратурой проведены надзорные мероприятия на предмет доступности для нужд инвалидов инфраструктуры железнодорожных станций <адрес>. В результате проведенной проверки установлено, что остановочный пункт <...> не доступен для маломобильных групп населения. Остановочный пункт <...> находится на балансе Брянск-Калужского участка пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств – филиала ОАО «РЖД», с размещением на ней двух береговых низких пассажирских платформ <дата> и <дата> постройки. Текущий ремонт не проводился, предстоящих работ по капитальному ремонту или реконструкции/модернизации остановочного пункта не запланировано.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 1 декабря 2021 года № 2695/р утверждены «Типовые требования к размещению, эксплуатации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств на железнодорожных линиях» (далее – Требования).

В нарушение указанных Требований остановочный пункт не обеспечивает условия доступности для пассажиров из числа маломобильных групп (отсутствуют отличные по структуре покрытия поверхности, образующие дорожки (тактильные полосы) вдоль всей длины платформы, обозначающие опасные участки и направления движения для пассажиров с ослабленным зрением), отсутствуют пандусы с поручнями при подходах на платформу).

По выявленным нарушениям <дата> в адрес Брянск-Калужского регионального участка пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств филиала ОАО «РЖД» внесено представление, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, статей 11, 12 ГК РФ, Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», истец просит суд обязать ОАО «РЖД» оборудовать пассажирские платформы и пространство перед сходами остановочного пункта <...> тактильным покрытием и тактильными наземными указателями, необходимыми для пользования граждан с ограниченными возможностями в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать ОАО «РЖД» оборудовать подъемы на платформы остановочного пункта <...> пандусами с поручнями с соблюдением пунктов 5.1.14, 5.1.16, 5.1.17, 6.1.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНИП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры Липовой А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ОАО «РЖД» ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, согласно которым ответчик полагает о недоказанности несоответствия платформы остановочного пункта <...> требованиям «Правил технической эксплуатации железных дорог РФ. Кроме того, положения Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» применяются с 1 июля 2016 года к вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию объектам. В ОАО «РЖД» создан и функционирует Центр содействия мобильности, операторы которого в круглосуточном режиме, без выходных дней осуществляют прием, регистрацию, передачу участникам перевозочного процесса и мониторинг исполнения заявок на сопровождение маломобильных пассажиров и оказание им помощи. Кроме того, жалоб в связи с оказанием транспортных услуг лицам, относящимся к маломобильным группам населения, не имеется, в связи с чем отсутствуют доказательства нарушение прав указанной категории граждан. В случае удовлетворения исковых требований просила суд увеличить срок исполнения решения до 24 месяцев.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 статьи 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Брянской транспортной прокуратурой проведена проверка состояния законности в сфере доступности объектов транспортной инфраструктуры для маломобильных групп населения, в том числе остановочного пункта <...>

При обследовании остановочного пункта <...> установлено, что пункт включает в себя две береговые низкие платформы, состоящие на балансе Брянск-Калужского регионального участка пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств филиала ОАО «РЖД».

Платформы пункта не обеспечивают условия доступности для пассажиров из числа маломобильных групп (отсутствуют отличные по структуре покрытия поверхности, образующие дорожки (тактильные полосы) вдоль всей длины платформы, обозначающие опасные участки и направления движения для пассажиров с ослабленным зрением), что является нарушением пункта 4.2.11 Типовых требований к размещению, эксплуатации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств на железнодорожных линиях, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» от 01 декабря 2021 года № 2695/р, пункта 8.4.12 СП 59.13330.2020.

В нарушение пункта 13.2.15 СП 225.1326000.2014 перед лестничными сходами и на площадках сходов отсутствуют тактильные (осязаемые) наземные указатели в соответствии с требованиями ГОСТ 52875.

При подъемах на платформу отсутствуют пандусы, что является нарушением пункта 4.2.7 Требований.

По выявленным нарушениям <дата> в адрес начальника Брянск-Калужского регионального участка пассажирских обустройств Московской дирекции пассажирских обустройств Центральной дирекции пассажирских обустройств филиала ОАО «РЖД» Брянским транспортным прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, нарушения, установленные в результате проведенной проверки, ответчиком не устранены.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Статья 784 ГК РФ предусматривает, что общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожный транспорт в Российской Федерации призван своевременно и качественно обеспечивать потребности физических лиц, юридических лиц и государства в перевозках железнодорожным транспортом, в том числе и безопасность в оказании таких услуг.

В силу статьи 2 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» инфраструктура железнодорожного транспорта представляет собой технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования и другие сооружения, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» железнодорожные пути общего пользования и железнодорожные пути не общего пользования, железнодорожные станции, пассажирские платформы, а также другие связанные с движением поездов и маневровой работой объекты железнодорожного транспорта являются зонами повышенной опасности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» пассажиры, а также физические лица, имеющие намерение воспользоваться или пользующиеся услугами по перевозкам пассажиров, багажа, грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, как потребители пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» организации независимо от ее организационно-правовой формы, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, обязаны оказать услугу, качество которой соответствует договору и обязательным требованиям, предусмотренным законом в установленном порядке.

Согласно положениям статьи 7 вышеназванного Закона потребитель имеет право на то, чтобы услуга была безопасна для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни и здоровья потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном порядке.

Бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором в соответствии со статьей 210 ГК РФ несет собственник.

Из положений пункта 3 статьи 1, пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 10 января 2003 года № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пункта 15 Правил оказания услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 703 от 20 ноября 2003 года, следует, что функционирование железнодорожного транспорта осуществляется исходя из принципов доступности, безопасности и качества оказываемых услуг. Владельцы инфраструктур, перевозчики и другие участники перевозочного процесса в пределах установленной законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте компетенции обеспечивают безопасные для жизни и здоровья пассажиров условия проезда.

В соответствии со статьей 80 Федерального закона от 10 января 2003 года № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

В силу статьи 80.1 указанного закона перевозчик и владелец инфраструктуры в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов обеспечивают условия доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов железнодорожного транспорта и предоставляемых на вокзалах и в поездах услуг наравне с другими пассажирами.

Порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых на вокзалах и в поездах дальнего следования услуг определяется федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в сфере установленных полномочий, организации независимо от их организационно - правовых форм, в том числе, обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям; условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации); возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование специальными приспособлениями вокзалов, аэропортов и других объектов, позволяющими инвалидам беспрепятственно пользоваться их услугами. Организации машиностроительного комплекса, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации независимо от организационно - правовых форм, осуществляющие транспортное обслуживание населения, обеспечивают оборудование указанных средств специальными приспособлениями и устройствами в целях создания условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

В соответствии с требованиями СП59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» объекты должны соответствовать требованиям доступности, ориентации, безопасности и учитывать потребности всех категорий инвалидов: с нарушениями опорно-двигательного аппарата, зрения, слуха и других маломобильных групп населения.

Согласно пункту 8.4.12 СП59.13330.2020 граница опасной зоны у края платформы со стороны путей должна быть обозначена в соответствии с ГОСТ Р 52875.

В соответствии с пунктом 4.1.1 ГОСТ Р 52875-2018. «Национальный стандарт Российской Федерации. Указатели тактильные наземные для инвалидов по зрению. Технические требования», утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября от 18 ноября 2018 года № 1029-ст тактильные наземные указатели являются пассивными техническими средствами сигнализации, предупреждающими инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования – на пешеходных путях территорий общего пользования, на коммуникационных путях в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной инфраструктуры. Кроме того, на указанных объектах ТНУ используются для тактильного обозначения безопасных путей следования, обозначения мест их начала и изменения направления движения, для обозначения мест посадки в маршрутные транспортные средства, мест получения инвалидами по зрению услуг или информации.

Пунктами 4.1.6, 4.1.7 указанного ГОСТа установлено, что предупреждающие указатели должны обеспечивать возможность инвалидам по зрению ориентироваться в пространстве и избегать опасностей, способных нанести вред здоровью, на пути следования внутри общественных зданий и сооружений, на территории и застройке населенных пунктов по предназначенным для них пешеходным маршрутам на объектах транспортной инфраструктуры. Направляющие указатели должны обеспечивать возможность инвалидам по зрению передвигаться в нужном направлении самостоятельно, без сопровождающего лица, внутри общественных зданий и сооружении, на территории населенных пунктов по предназначенным для них пешеходным маршрутам.

Распоряжением ОАО «РЖД» от 23 декабря 2014 года № 3102р утвержден стандарт СТО РЖД 03.001-2014 «Услуги на железнодорожном транспорте. Требования к обслуживанию маломобильных пассажиров», согласованный с Всероссийским обществом инвалидов, Всероссийским обществом слепых, Всероссийским обществом глухих и Роспотребнадзором, введенный в действие 2 февраля 2015 года.

Согласно пункту 1 указанного Стандарта устанавливается минимальные функциональные и технические требования по организации обслуживания маломобильных пассажиров с учетом всех аспектов доступности услуг железнодорожного транспорта общего пользования для данной категории пользователей.

Реализация функциональных и технических требований к пассажирской инфраструктуре и подвижному составу, установленных в настоящем стандарте, являются комплексной и долгосрочной задачей, реализуемой ОАО «РЖД».

Указанные требования применяются при проведении мероприятий по реконструкции, модернизации или иных видах ремонта действующих объектов, которые в силу архитектурно - планировочных особенностей, их культурной и исторической значимости не могут быть полностью приспособлены для нужд маломобильных пассажиров.

Пунктом 5.4.2 Стандарта предусмотрены общие требования к пассажирским платформам в соответствии, с которыми граница опасной зоны пассажирской платформы (зона, в которой пассажирам нельзя находиться при движении поезда), должна быть не менее 0,75 м. Обозначение границы опасной зоны выполняется контрастной по отношению к покрытию пассажирской платформы противоскользящей сигнальной полосой шириной 0,15-0,2 м. Предупреждающие тактильные указатели на пассажирской платформе допускается обустраивать перед сигнальной полосой на расстоянии не менее 0,9 м. от края платформы или вместо сигнальной полосы на расстоянии не менее 0,75 м.

Указанному Стандарту СТО РЖД 03.001-2014 корреспондируют «Типовые требования к размещению, эксплуатации, обслуживанию и ремонту пассажирских обустройств на железнодорожных линиях», утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 24 декабря 2010 года № 2705р; Типовые требования к размещению, эксплуатации, обслуживанию и пассажирских обустройств на железнодорожных линиях», утвержденные распоряжением ОАО «РЖД» от 1 декабря 2021 года № 2695р, которыми также предусмотрено оборудование объектов транспортной инфраструктуры тактильными наземными указателями.

Таким образом, необходимость оборудования пассажирских платформ и пространства перед лестничными сходами остановочного пункта тактильными наземными указателями, необходимыми для использования граждан с ограниченными возможностями, предусмотрена, в том числе, локальным нормативным актом ОАО «РЖД», предписывающим обустройство соответствующих объектов тактильными указателями не только при капитальном ремонте (реконструкции), но и при проведении модернизации и иных видах ремонта данных объектов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в части обеспечения доступности для инвалидов объектов связи, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, транспортных средств применяются с 1 июля 2016 года к вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшим реконструкцию, модернизацию указанным объектам и средствам.

При этом, требования Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Федерального закона «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» относительно безопасности и доступности оказываемых услуг распространяются на все объекты железнодорожного транспорта, независимо от года их постройки и ввода в эксплуатацию.

Пунктом 4 статьи 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что в случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги.

Обязанность организаций, осуществляющих производство транспортных средств, а также транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивать оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами, установлена частью седьмой статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», из которой не следует, что она должна применяться только при строительстве новых или реконструируемых объектов. При этом в материалах дела содержатся результаты прокурорской проверки, где дана оценка доступности объекта пассажирской инфраструктуры, по итогам которой указано на необходимость оснастить объекты транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями для инвалидов с целью создания условий доступности на объекты транспортной инфраструктуры.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18 июля 2019 года № 1943-О, в случае, если до реконструкции или капитального ремонта объектов социальной инфраструктуры собственники не могут выполнить условия обеспечения доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры, изложенные в статье Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, то они должны принимать меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов. Между тем, доказательств тому, что ответчиком предприняты все возможные исчерпывающие меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, у суда не имеется. Наличие у ответчика договорных отношений со специализированной организацией, которая помогает маломобильным людям на железнодорожных платформах и станциях передвигаться, по мнению суда, не обеспечивает исчерпывающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов, поскольку сотрудники данной организации не находятся на каждой станции, в том числе на остановочном пункте «Немолодва» с целью скорейшего обеспечения мобильности инвалидов.

При этом суд учитывает, что длительное непринятие ответчиком мер по обеспечению удовлетворения минимальных потребностей инвалидов, не соответствует смыслу разъяснений, данных в Определении Конституционного суда РФ от 18 июля 2019 года №1943-О.

Действующим законодательством предусмотрено, что финансовые затраты, связанные с обеспечением доступности объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения, несут собственники указанных зданий и сооружений, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 13 мая 2010 года № 689-О-О, согласно которому вытекающая из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений.

Таким образом, именно ОАО «РЖД», как собственник объектов транспортной инфраструктуры обязано оборудовать остановочный пункт <...> тактильным покрытием и тактильными наземными указателями, необходимыми для пользования граждан с ограниченными возможностями, поскольку такая обязанность исходит из требований действующего законодательства пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

При этом довод представителя ответчика о том, что указанные нормы закона подлежат применению только для разработки проектных решений при проектировании новых, реконструировании существующих, а также подлежащих капитальному ремонту объектов железнодорожной транспортной инфраструктуры, признается судом несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм материального права.

Обязанность организаций, осуществляющих производство транспортных средств, а также транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивать оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами, установлена частью 7 статьи 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», из которой не следует, что она должна применяться только при строительстве новых или реконструируемых объектов.

Кроме того, отсутствие сведений о фактах обращения граждан, являющихся инвалидами, на предмет нарушения их прав при пользовании услугами железнодорожного транспорта, не может свидетельствовать об отсутствии нарушений закона и невозможности принятия мер к их устранению.

В соответствии с пунктом 12 Приказа Минтранса России от 27 января 2022 года № 20 «Об утверждении Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути» (зарегистрировано в Минюсте России 25 мая 2022 года № 68592) проезд гражданина в инвалидной коляске через железнодорожные пути допускается по пешеходным переходам в одном уровне с железнодорожными путями с сопровождающим, а также по мостам и тоннелям, оборудованным специальными устройствами беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения.

Приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года введен свод правил «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

На вокзалах подземные (наземные) переходы для доступа пассажиров на платформы (места посадки) следует оборудовать лифтами или пандусами, доступными для инвалидов. Пандусы и лестницы к платформе должны соответствовать требованиям 5.1. (пункт 8.4.11 СП 59.13330.2020).

В соответствии с пунктом 5.1.5 СП 59.13330.2020 в местах пересечения пешеходных и транспортных путей, имеющих перепад высот до 0,2 м, пешеходные пути обустраивают пандусами бордюрными и (или) искусственными неровностями. Пандусы бордюрные следует располагать с двух сторон от проезжей части на тротуаре или пешеходной дорожке, а при наличии накопительной площадки - на ней. Они должны находиться на одной условной линии, перпендикулярной оси проезжей части либо параллельной оси пешеходного перехода.

Искусственные неровности выполняют согласно ГОСТ Р 52605 по всей длине и ширине пересечения пешеходного пути с проезжей частью.

В соответствии с пунктом 5.1.13 СП 59.13330.2020 с двух сторон одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни в соответствии с ГОСТ Р 51261.

У внешних лестниц для подъема МГН следует предусматривать: пандусы при перепаде высот от 0,14 м. до 6,0 м. (пункт 5.1.14 СП59.13330.2020 «СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»).

Согласно пункту 6.1.2 СП 59.13330.2020 при перепаде высот входные площадки кроме лестницы должны иметь пандус, при ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные двусторонние поручни, параметры наружного пандуса входных групп следует принимать по 5.1.14 - 5.1.16; согласно пункту 5.1.14 Свода длину одного марша пандуса с учетом продольного уклона принимают по таблице 5.1, в соответствии с примечанием к которой не допускаются марши пандуса с продольным уклоном более 80%; согласно пункту 5.1.16 Свода горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5x1,5 м, по продольным краям марша пандуса следует устанавливать бортики высотой не менее 0,05 м, пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м, верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика), ширина марша пандуса (расстояние между поручнями ограждений пандуса) с движением в одном направлении должна быть в пределах от 0,9 до 1,0 м; согласно пункту 5.1.17 Свода поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11 (покрытие прохожей части пешеходных дорожек, тротуаров, съездов, пандусов и лестниц должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему. Их поверхность должна обеспечивать продольный коэффициент сцепления 0,6 - 0,75 кН/кН, в условиях сырой погоды и отрицательных температур - не менее 0,4 кН/кН).

Согласно пункту 6.13 «СП 227,1326000.2014. Свод правил. Пересечения железнодорожных линий с линиями транспорта и инженерными сетями» на железнодорожных пешеходных переходах допускаются продольные уклоны основания не более 40‰ и поперечные - для отвода воды с поверхности площадок (ступеней) с уклоном от 10 до 15‰ в сторону от оси железнодорожного пешеходного перехода. Для сопряжения горизонтальных участков железнодорожного пешеходного перехода с перепадом высот от 40 до 350 мм следует устраивать пандусы, 36 мм и более - лестницы, которые должны дублироваться пандусами для инвалидных колясок или колясок с детьми. Разрешается устраивать только пандус. Для предотвращения попадания воды с тротуара на железнодорожный пешеходный переход верхние площадки сходов следует предусматривать с превышением над тротуаром не менее 60 мм и не более 150 мм с обеспечением плавного сопряжения с поверхностью пешеходной дорожки.

Поверхность пандуса должна быть нескользкой с учетом требований 5.1.11 (пункт 5.1.17 СП 59.13330.2020).

Из представленных стороной истца материалов усматривается, что на остановочном пункте <...> пассажирские платформы и пространство перед лестничными сходами остановочного пункта тактильным покрытием и тактильными наземными указателями, необходимыми для пользования граждан с ограниченными возможностями не оборудованы; подъемы на платформы не оборудованы пандусами с поручнями.

Технических, экспертных заключений или иных доказательств технической невозможности обустройства в соответствии с требованиями вышеприведенных правил имеющегося остановочного пункта ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований с возложением на ОАО «РЖД» обязанности по оборудованию пассажирских платформ остановочного пункта «Немолодва» и пространства перед лестничными сходами остановочного пункта тактильным покрытием и тактильными наземными указателями, необходимыми для пользования граждан с ограниченными возможностями; оборудованию подъемов на платформы остановочного пункта <...> пандусами с поручнями с соблюдением пунктов 5.1.14, 5.1.16, 5.1.17, 6.1.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНИП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр.

Согласно части 1 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

При этом, как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным установить срок для производства работ, применительно к рассматриваемому делу, с учетом конкретных установленных обстоятельств, объема, характера и сложности выполняемых работ, иных заслуживающих внимания обстоятельств, мнения сторон, а также требований разумности и обеспечения безопасности и пресечения тяжких последствий - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Брянского транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о понуждении к совершению действий, удовлетворить частично.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» оборудовать пассажирские платформы и пространство перед лестничными сходами остановочного пункта <...> тактильным покрытием и тактильными наземными указателями, необходимыми для пользования граждан с ограниченными возможностями.

Обязать Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» оборудовать подъемы на платформы остановочного пункта <...> пандусами с поручнями с соблюдением пунктов 5.1.14, 5.1.16, 5.1.17, 6.1.1 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНИП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр.

Настоящее решение подлежит исполнению в течение 12 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 30 января 2026 года.

Председательствующий судья подпись К.А.Устинов