Решение № 2-826/2020 2-826/2020~М-858/2020 М-858/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-826/2020

Дело № 2-826/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года село ФИО1

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Салимгареевой Л.З., при секретаре Валиевой Е.Н., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложении обязанности по включению отдельных периодов работы в специальный стаж работы, признании права выхода на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан о признании незаконным в части решения ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан, возложении обязанности по включению отдельных периодов работы в специальный страж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указала, что она обратилась 26 июня 2020 года в Управление Пенсионного фонда в Бакалинском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как лицу не менее 25-ти лет осуществляющему педагогическую деятельность. Решением Пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В стаж педагогической деятельности не зачтены периоды трудовой деятельности - периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 2 месяца 12 дней: с 12 октября 2006 г. по 18 октября 2006 г., с 12 апреля 2007 г. по 25 апреля 2007 г., с 13 июня 2007 г. по 26 июня 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г., с 19 ноября 2007 г. по 12 декабря 2007 г., а также дополнительные нерабочие (праздничные) дни продолжительностью 1 месяц 23 дня: 22 февраля 2002 г., 11 октября 2002 г., 05 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 11 октября 2003 г., 25 ноября 2003 г., 02 февраля 2004 г., 11 октября 2004 г., 15 ноября 2004 г., 21 января 2005 г., 11 октября 2005 г., 03 ноября 2005 г., 10 января 2006 г., 11 октября 2006 г., 23 октября 2006 г., 11 октября 2007 г., 20 декабря 2007 г., 01 октября 2008 г., 11 октября 2008 г., 08 декабря 2008 г., 21 сентября 2009 г., 11 октября 2009 г., 27 ноября 2009 г., 10 сентября 2010 г., 11 октября 2010 г., 16 ноября 2010 г., 30 августа 2011г., 10 октября 2011г., 07 ноября 2011 г., 20 августа 2012 г., 11 октября 2012г., 26 октября 2012г., 08 августа 2013г., 11 октября 2013 г., 15 октября 2013 г., 28 июля 2014 г., 06 октября 2014 г., 11 октября 2014 г., 17 июля 2015 г., 23 сентября 2015г., 11 октября 2015 г., 06 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 11 октября 2016 г., 26 июня 2017г., 01 сентября 2017 г., 11 октября 2017 г., 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г., 04 июня 2019 г., 12 августа 2019 г., 11 октября 2019 г.

С решением Пенсионного органа она не согласна по следующим основаниям: период нахождения на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и оснований для исключения указанных периодов из сроков осуществления педагогической деятельности не имеется. При направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохранятся место работы и средняя заработная плата по месту работы, работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пенсионное законодательство не предусматривает возможность исключения из стража для назначения досрочной страховой пенсии по старости нерабочих праздничных дней, в частности региональных праздничных дней. В дни региональных праздников за ней сохранялось рабочее место, а также были уплачены все страховые взносы, в том числе в Пенсионный фонд. Установление в Республике праздничных дней не прихоть работников, она их не выбирала и не устанавливала. Отсутствуют законные основания по исключению из специального педагогического стража дней региональных праздников с 20002 по 2020 года.

Истец просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО3 в установлении пенсии незаконным и отменить его в части не включения в специальных страж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные нерабочие (праздничные) дни, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан включить в педагогический стаж ФИО3 периоды: с 12 октября 2006 г. по 18 октября 2006 г., с 12 апреля 2007 г. по 25 апреля 2007 г., с 13 июня 2007 г. по 26 июня 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г., с 19 ноября 2007 г. по 12 декабря 2007 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, 11 октября 2002 г., 05 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 11 октября 2003 г., 25 ноября 2003 г., 02 февраля 2004 г., 11 октября 2004 г., 15 ноября 2004 г., 21 января 2005 г., 11 октября 2005 г., 03 ноября 2005 г., 10 января 2006 г., 11 октября 2006 г., 23 октября 2006 г., 11 октября 2007 г., 20 декабря 2007 г., 01 октября 2008 г., 11 октября 2008 г., 08 декабря 2008 г., 21 сентября 2009 г., 11 октября 2009 г., 27 ноября 2009 г., 10 сентября 2010 г., 11 октября 2010 г., 16 ноября 2010 г., 30 августа 2011г., 10 октября 2011г., 07 ноября 2011 г., 20 августа 2012 г., 11 октября 2012г., 26 октября 2012г., 08 августа 2013г., 11 октября 2013 г., 15 октября 2013 г., 28 июля 2014 г., 06 октября 2014 г., 11 октября 2014 г., 17 июля 2015 г., 23 сентября 2015г., 11 октября 2015 г., 06 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 11 октября 2016 г., 26 июня 2017г., 01 сентября 2017 г., 11 октября 2017 г., 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г., 04 июня 2019 г., 12 августа 2019 г., 11 октября 2019 г. - дополнительные нерабочие (праздничные) дни, назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 26 июня 2020 года.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан ФИО4 исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации в России, как в социальном государстве, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как и установлено судом и следует из трудовой книжки АТ VII № ФИО3 (ФИО5) Г.А. 01 сентября 1999 года назначена старшей пионервожатой в Куштиряковскую среднюю школу, 13 октября 1995 года переведена по статье 37 ТК РБ по соглашению сторон учительницей начальных классов в Килеевскую неполную среднюю школу, 22 августа 2005 года в порядке перевода принята в Бакалинскую среднюю общеобразовательную школу воспитателем группы продленного дня, 30 августа 2006 года переведена учителем башкирского языка.

Как следует из справки № от 02 сентября 2020 года, выданной МКУ Отдел образования муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан ФИО3 (ФИО5) Г.А. курсы повышения квалификации с 12 октября 2006 г. по 18 октября 2006 г., с 12 апреля 2007 г. по 25 апреля 2007 г., с 13 июня 2007 г. по 26 июня 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г., с 19 ноября 2007 г. по 12 декабря 2007 г. пройдены без отрыва от производства и начислялись и уплачивались страховые взносы.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, такие же гарантии были и по ранее действующему КЗоТ РСФСР. Следовательно, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 12 октября 2006 г. по 18 октября 2006 г., с 12 апреля 2007 г. по 25 апреля 2007 г., с 13 июня 2007 г. по 26 июня 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г., с 19 ноября 2007 г. по 12 декабря 2007 г. подлежат включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В специальный трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок, должны включаться отдельные периоды, когда работник, состоящий в трудовых отношениях, фактически не работал, но за ним в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохранялось место работы. К числу указанных относятся выходные и нерабочие праздничные дни, другие предоставляемые работнику дни отдыха.

Учитывая вышеизложенные нормы, нерабочие праздничные дни: 22 февраля 2002 г., 11 октября 2002 г., 05 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 11 октября 2003 г., 25 ноября 2003 г., 02 февраля 2004 г., 11 октября 2004 г., 15 ноября 2004 г., 21 января 2005 г., 11 октября 2005 г., 03 ноября 2005 г., 10 января 2006 г., 11 октября 2006 г., 23 октября 2006 г., 11 октября 2007 г., 20 декабря 2007 г., 01 октября 2008 г., 11 октября 2008 г., 08 декабря 2008 г., 21 сентября 2009 г., 11 октября 2009 г., 27 ноября 2009 г., 10 сентября 2010 г., 11 октября 2010 г., 16 ноября 2010 г., 30 августа 2011г., 10 октября 2011г., 07 ноября 2011 г., 20 августа 2012 г., 11 октября 2012г., 26 октября 2012г., 08 августа 2013г., 11 октября 2013 г., 15 октября 2013 г., 28 июля 2014 г., 06 октября 2014 г., 11 октября 2014 г., 17 июля 2015 г., 23 сентября 2015г., 11 октября 2015 г., 06 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 11 октября 2016 г., 26 июня 2017г., 01 сентября 2017 г., 11 октября 2017 г., 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г., 04 июня 2019 г., 12 августа 2019 г., 11 октября 2019 г. подлежат включению в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков, специальный педагогический стаж ФИО3 с учетом периодов включенных судом составляет 25 лет 6 месяцев 13 дней и требование истца в части назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бакалинском районе Республики Башкортостан, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж педагогической деятельности ФИО3 периодов нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 2 месяца 12 дней: с 12 октября 2006 г. по 18 октября 2006 г., с 12 апреля 2007 г. по 25 апреля 2007 г., с 13 июня 2007 г. по 26 июня 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г., с 19 ноября 2007 г. по 12 декабря 2007 г., дополнительные нерабочие (праздничные) дни продолжительностью 1 месяц 23 дня: 22 февраля 2002 г., 11 октября 2002 г., 05 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 11 октября 2003 г., 25 ноября 2003 г., 02 февраля 2004 г., 11 октября 2004 г., 15 ноября 2004 г., 21 января 2005 г., 11 октября 2005 г., 03 ноября 2005 г., 10 января 2006 г., 11 октября 2006 г., 23 октября 2006 г., 11 октября 2007 г., 20 декабря 2007 г., 01 октября 2008 г., 11 октября 2008 г., 08 декабря 2008 г., 21 сентября 2009 г., 11 октября 2009 г., 27 ноября 2009 г., 10 сентября 2010 г., 11 октября 2010 г., 16 ноября 2010 г., 30 августа 2011г., 10 октября 2011г., 07 ноября 2011 г., 20 августа 2012 г., 11 октября 2012г., 26 октября 2012г., 08 августа 2013г., 11 октября 2013 г., 15 октября 2013 г., 28 июля 2014 г., 06 октября 2014 г., 11 октября 2014 г., 17 июля 2015 г., 23 сентября 2015г., 11 октября 2015 г., 06 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 11 октября 2016 г., 26 июня 2017г., 01 сентября 2017 г., 11 октября 2017 г., 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г., 04 июня 2019 г., 12 августа 2019 г., 11 октября 2019 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан включить в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 периоды нахождения на курсах повышения квалификации продолжительностью 2 месяца 12 дней: с 12 октября 2006 г. по 18 октября 2006 г., с 12 апреля 2007 г. по 25 апреля 2007 г., с 13 июня 2007 г. по 26 июня 2007 г., с 15 октября 2007 г. по 27 октября 2007 г., с 19 ноября 2007 г. по 12 декабря 2007 г., дополнительные нерабочие (праздничные) дни продолжительностью 1 месяц 23 дня: 22 февраля 2002 г., 11 октября 2002 г., 05 декабря 2002 г., 11 февраля 2003 г., 11 октября 2003 г., 25 ноября 2003 г., 02 февраля 2004 г., 11 октября 2004 г., 15 ноября 2004 г., 21 января 2005 г., 11 октября 2005 г., 03 ноября 2005 г., 10 января 2006 г., 11 октября 2006 г., 23 октября 2006 г., 11 октября 2007 г., 20 декабря 2007 г., 01 октября 2008 г., 11 октября 2008 г., 08 декабря 2008 г., 21 сентября 2009 г., 11 октября 2009 г., 27 ноября 2009 г., 10 сентября 2010 г., 11 октября 2010 г., 16 ноября 2010 г., 30 августа 2011г., 10 октября 2011г., 07 ноября 2011 г., 20 августа 2012 г., 11 октября 2012г., 26 октября 2012г., 08 августа 2013г., 11 октября 2013 г., 15 октября 2013 г., 28 июля 2014 г., 06 октября 2014 г., 11 октября 2014 г., 17 июля 2015 г., 23 сентября 2015г., 11 октября 2015 г., 06 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 11 октября 2016 г., 26 июня 2017г., 01 сентября 2017 г., 11 октября 2017 г., 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 11 октября 2018 г., 04 июня 2019 г., 12 августа 2019 г., 11 октября 2019 г.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Бакалинском районе Республики Башкортостан в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Л.З. Салимгареева