Решение № 12-0096/2025 12-96/2025 от 10 марта 2025 г. по делу № 12-0096/2025

Дело № 12-96/25


РЕШЕНИЕ

11 марта 2025 года г. Москва

Судья Щербинского районного суда г. Москвы Сальникова Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № 18810577241103030775 от 03 ноября 2024 года, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 ноября 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренным ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № 18810577241103030775 от 03 ноября 2024 года, оставленным без изменения решением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 ноября 2024 года, ФИО1, признан(а) виновным(ой) в совершении административного правонарушения, предусмотренным ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут(а) административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

С постановлением и решением должностных лиц, ФИО1, не согласился(ась), подал(а) жалобу в суд, в которой просит отменить постановление и решение должностных лиц по доводам, изложенным в жалобе.

ФИО1, в судебное заседание не явился(ась), о времени и месте рассмотрения дела извещался(ась) надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил(а), ходатайств об отложении рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ст. 24.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в суд не поступало.

Принимая во внимание надлежащие меры, предпринятые для обеспечения права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту и на личное участие при рассмотрении дела, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, являющегося одной из стадий производства по делу об административном правонарушении, установлен гл. 30 КоАП РФ.

В силу пп. 2, 4, 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 ст. 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Из материалов настоящего дела, а именно из решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 ноября 2024 года, усматривается, что в нарушение приведенных выше требований КоАП РФ жалоба ФИО1, на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве № 18810577241103030775 от 03 ноября 2024 года, по делу об административном правонарушении рассмотрена в отсутствие физического лица или его представителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, без извещения ФИО1, о месте и времени рассмотрения дела.

В представленных материалах дела также отсутствуют доказательства, подтверждающих факт надлежащего извещения ФИО1, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО1, на защиту.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 ноября 2024 года подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве.

При новом рассмотрении дела по жалобе ФИО1, следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

В связи с отменой решения начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 ноября 2024 года по указанным основаниям, суд не входит в обсуждение иных доводов жалобы ФИО1, в связи с тем, что они подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела по существу жалобы вышестоящим должностным лицом.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве от 07 ноября 2024 года отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 направить начальнику ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения через Щербинский районный суд г. Москвы.

Судья Д.А. Сальникова