Постановление № 5-99/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-99/2017

дело № 5-99/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«29» сентября 2017 года г. Димитровград

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Дибдина Ю.Н. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ГК Сатурн» (ООО «ГК Сатурн»), ИНН/КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес: ***, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), по факту привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Ш., возбужденное инспектором ОВМ МО МВД России «Димитровградский» *** полиции Л.,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола по делу об административном правонарушении от **.**.**** следует, что в вину ООО «ГК Сатурн» вменяется то, что **.**.**** в 17 час. 30 мин. было выявлено, что указанное юридическое лицо в *** (здание ***) нарушило правила привлечения к трудовой деятельности, выразившееся в том, что с **.**.**** по **.**.**** незаконно допустило к трудовой деятельности в качестве подсобного работника при ремонте здания гражданина *** Ш., не имеющего патента, чем нарушило п. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07.2002г. То есть, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ.

*** инспектор ОВМ МО МВД России «Димитровградский» Л. и представитель и ООО «ГК Сатурн» в судебное заседание не явилась, хотя была извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В своем ходатайстве от **.**.**** *** ООО «ГК Сатурн» К. вину юридического лица в совершении данного правонарушения признал, раскаялся, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 1 ст. 13.3 названного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 ст. 13 названного Федерального закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Кроме признания представителем правонарушителя вины, вина ООО «ГК Сатурн» в совершении указанного выше правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении №*** от **.**.****., из которого следует, что *** ОВМ МО МВД России «Димитровградский» Л. был выявлен факт привлечения ООО «ГК Сатурн» к трудовой деятельности гражданина *** Ш. на предприятии, зарегистрированном по ***, при этом в установленный законом трехдневный срок уведомление о заключении договора в ОВМ МО МВД России «Димитровградский» не поступало;

- копией протокола об административном правонарушении №*** от **.**.****, из которого следует, что гражданин *** Ш. незаконно, не имея патента, с **.**.**** осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по ремонту здания *** МО «Мулловское городское поселение» по адресу: ***.

- копией объяснительной от Ш. от **.**.****, в которой он указывает, что **.**.**** прибыл в РФ с целью работать. Патент на оформление трудовой деятельности не оформлял. Осуществлял трудовую деятельность на объекте по адресу: *** качестве разнорабочего с **.**.****. Работодателем является Е.

- копией муниципального контракта №*** от **.**.****, в котором указано, что администрация МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, выступающая в интересах МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области (заказчик), и ООО «Монтажник-Димитровград» (подрядчик) в лице *** Е., заключили контракт о выполнении работы по ремонту *** МО «Мулловское городское поселение» расположенного по адресу: *** (объект). Подрядчик обязуется выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами все работы по объекту в соответствии с условиями контракта и приложениями к нему.

- копией договора субподряда №*** от **.**.****, из которого следует, что ООО «Монтажник-Димитровград» (генподрядчик) в лице *** Е. и ООО «КГ Сатурн» (субподрядчик) в лице *** К., заключили договор субподряда, где указано, что субподрядчик обязуется выполнить работы по ремонту фасада *** МО «Мулловское городское поселение».

- ходатайством *** ООО «ГК Сатурн» К., в котором он указывает, что вину в совершении данного административного правонарушения, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в качестве подсобных работников при ремонте *** граждан *** не имеющих патента, признает в полном объеме, просит назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт того, что гражданин *** Ш. привлечен к трудовой деятельности на территории предприятия ООО «ГК Сатурн» с **.**.****. Вместе с тем, на 17 часов 30 минут **.**.**** уведомление о привлечении указанного иностранного гражданина ООО «ГК Сатурн» в соответствующий государственный орган не направило. До настоящего времени уведомление о привлечении указанного иностранного гражданина ООО «ГК Сатурн» в соответствующий государственный орган не поступило, хотя такое уведомление должно было быть направлено им в течение трех дней.

Судом установлена вина общества с ограниченной ответственностью «ГК Сатурн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ, - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Указанное правонарушение является длящимся и выявлено сотрудниками МО МВД России «Димитровградский» **.**.****.

Нарушений закона при составлении протокола об административном правонарушении и оформлении других материалов дела об административном правонарушении не установлено, и они принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания за указанное правонарушение судья учитывает следующее.

Санкцией ст.18.15 ч.1 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Смягчающими обстоятельствами по делу суд признает признание вины и раскаяние правонарушителя, отягчающих обстоятельств по делу не имеется.

При назначении наказания и определении его вида и размера судья учитывает характер правонарушения, отсутствие тяжких последствий в результате совершения административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Учитывая то, что юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, поэтому в соответствии с положением ст.3.5 и главы 4 КоАП РФ назначает ему наказание виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

С учетом изложенного, наказание ООО «ГК Сатурн» в виде административного штрафа будет соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных ст. 3.1 ч. 1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ГК Сатурн», ИНН/КПП №***, ОГРН №***, юридический адрес: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему за данное правонарушение наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Ульяновской области УМВД России по Ульяновской области, ИНН/КПП <***>/732501001, расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, БИК 047308001, ОКТМО 73705000, УИН №***, КБК 18811640000016025140.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Ю.Н. Дибдина