Решение № 2А-562/2025 2А-562/2025~М-500/2025 М-500/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2А-562/2025

№ 2а-562/2025 (10RS0008-01-2025-000872-57)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2025 года г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Савицкой А.В.,

при секретаре Жолудевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Медвежьегорскому району УФССП по РК ФИО2, старшему судебному приставу ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по РК ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

ИП ФИО1 обратился с административным иском в суд, в котором указал, что 06.06.2025 направил в адрес ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по РК заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 и исполнительный документ № 2-4448/18-13, выданный 31.08.2018 судебным участком № 13 г. Петрозаводска. Данные документы поступили в ОСП по Медвежьегорскому району 17.06.2025 (ШПИ 30099109032723). В соответствии с ч. 7 и 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления направляется в адрес взыскателя не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. Согласно данным официального сайта ФССП России исполнительное производство о взыскании с ФИО4 задолженности на принудительном исполнении отсутствует. По состоянию на 15.08.2025 постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступало. Таким образом, должностными лицами ОСП по Медвежьегорскому району допущены нарушения требований законодательства, в частности: начальником Отделения – положений ч. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью находящихся в подчинении судебных приставов; судебным приставом-исполнителем – положений ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», выразившееся в несвоевременном длительном неисполнении требований о сроках совершения исполнительных действий.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ИП ФИО1 просит признать наличие в действиях начальника ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по РК ФИО3 нарушений требований ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»; признать наличие в действиях судебного пристава-исполнителя ОСП по Медвежьегорскому району ФИО2 нарушений требований ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя, в производство которого передан исполнительный документ, принять решение в соответствии с ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в течение трех дней с даты вынесения решения, а в случае утраты исполнительного документа – направить в адрес взыскателя справку об утрате исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, а при невозможности предоставления такой справки – самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа; обязать начальника ОСП по Медвежьегорскому району УФССП России по РК ФИО3 осуществить контроль за принятием процессуального решения в отношении исполнительного документа, а именно: если исполнительное производство возбуждено – направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства, если судебным приставом исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства – сообщить почтовый идентификатор отправления в адрес взыскателя постановления, а также исполнительного документа, в случае утраты оригинала исполнительного документы – обязать судебного пристава-исполнителя самостоятельно обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца (в административном исковом заявлении).

Представитель административного ответчика УФССП России по РК в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела Управление извещено. В письменном отзыве на административное исковое заявление Управление указало на несогласие с исковыми требованиями, пояснив, что 20.06.2025 в ОСП по Медвежьегорскому району поступил исполнительный документ – судебный приказ № СП2-4448/18-13 от 31.08.2018 о взыскании с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., задолженности, с учетом определения от 24.12.2024, в пользу ФИО1. Далее судебный приказ был передан судебному приставу-исполнителю ФИО2, который в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» 25.06.2025 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 146280/25/10008-ИП. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ИП ФИО1 в ЛК ЕГПУ, получено ИП ФИО1 25.06.2025. В ходе производства было установлено, что ФИО4 11.12.2024 заключил контракт с Министерством обороны РФ. В связи с изложенным, в соответствии со ст. 2.1 ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службы по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 14 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве» 25.06.2025 судебным приставом-исполнителем было принято решение о прекращении исполнительного производства. Копия постановления о прекращении исполнительного производства направлена сторонам в ЛК ЕПГУ.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ФИО2, старший судебный пристав ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом; решение об обязательном участии указанных лиц в судебном заседании судом не принималось.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из содержания главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что 20.06.2025 в ОСП по Медвежьегорскому району зарегистрировано заявление ИП ФИО1 о возбуждении на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 13 г. Петрозаводска РК от 31.08.2018 № СП2-4448/18-13, определения мирового судьи судебного участка № 13 г. Петрозаводска от 24.12.2024 № 13-543/2024-13 исполнительного производства в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности по кредитному договору.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю (ч. 8 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ).

25.06.2025 на основании указанного заявления постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 146280/25/10008-ИП.

Доводы административного истца об отсутствии регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства, об отсутствии факта передачи заявления судебному приставу-исполнителю являются несостоятельными, опровергаются материалами исполнительного производства.

Сроки возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем соблюдены.

Согласно ч. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 14, ч. 3 ст. 24, ст. 50.1 извещения, постановления судебного пристава-исполнителя могут быть направлены лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено ИП ФИО1 посредством электронного документооборота – в ЛК ЕПГУ 25.06.2025 в 13.26.26 час., прочитано последним 25.06.2025 в 13.38.08 час..

Таким образом, судебным приставом-исполнителем соблюдены сроки и порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Медвежьегорскому району ФИО2 от 25.06.2025 исполнительное производство прекращено на основании ч. 1 и 2 ст. 2, ст. 2.1 Федерального закона от 07.10.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 14 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Копия постановления о прекращении исполнительного производства направлена взыскателю посредством размещения в ЛК ЕПГУ 25.06.2025 в 13.27.26 час., прочитано взыскателем 25.06.2025 в 13.38.08 час..

В силу части 1 статьи 64 ФЗ № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение им каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве.

Оценив в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры по исполнению требований исполнительного документа, выданного в отношении должника, были выполнены судебным приставом–исполнителем, следовательно, незаконного бездействия допущено не было.

Принятые судебным приставом-исполнителем меры соответствует установленным в ходе исполнительного производства обстоятельствам, требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Само по себе отсутствие положительного для взыскателя результата о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, влекущем нарушение прав взыскателя, не свидетельствует.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Незаконное бездействие при организации работы подразделения по исполнению требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства № 146280/25/10008-ИП старшим судебным приставом ОСП по Медвежьегорскому району ФИО3 не допущено, поскольку действия должностных лиц отделения соответствовали требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку не установлено несоответствие действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, начальника отделения закону или иному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Требования административного истца об обязании административных ответчиков совершить определенные действия являются, по своей сути, способом восстановления нарушенных прав. Поскольку нарушений прав административного истца не допущено, оснований для возложения на административных ответчиков истребуемых ИП ФИО1 обязанностей не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Савицкая

Мотивированное решение составлено 07.10.2025.