Решение № 2-1869/2020 2-1869/2020~М-1399/2020 М-1399/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1869/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 09 июля 2020 года

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Поповой С.Н.

при секретаре Гайденрайх А.А.,

с участием помощника

Домодедовского городского прокурора Шабалиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску муниципального образования «г.о. Домодедово» <адрес> в лице администрации г.о. <адрес> к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах ФИО3, 3-и лица: Комитет по управлению имуществом администрации г.о. <адрес>, Отдел по вопросам миграции УМВД России по г.о. Домодедово, ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <адрес>», Управление опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Домодедово, ОАО «Заря-Жилсервис», ООО «<адрес> единый информационно-расчетный центр» о выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам с требованиями о выселении ФИО1, ФИО2, ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снятии их с регистрационного учета.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что вышеуказанная квартира находится в муниципальной собственности, которая была предоставлена ФИО1 на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ. По данным выписки из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированы ответчики. Учитывая, что ответчиками допускаются систематические нарушения прав истца, как наймодателя жилого помещения, выражающееся в нарушении требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, фактическом разрушении жилого помещения, требования просит удовлетворить.

Представитель администрации г.о. <адрес>, комитета по управлению имуществом администрации г.о. <адрес> – ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

ФИО5, действующая в своих интересах, а также в интересах ФИО3, а также их представитель – ФИО6, действующий по доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований в части их выселения и снятия с регистрационного учета по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д. 127-128). Вопрос о выселении и снятии с регистрационного учета ФИО1 оставили на усмотрение суда.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по тем основаниям, что иного места жительства не имеет. Также пояснил, что в настоящее время не употребляет алкоголь, при этом не может объяснить по какой причине происходит захламление жилого помещения.

Представитель ОАО «Заря-Жилсервис» - ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований. Пояснила, что оплата за жилое помещение приходит только по одному лицевому счету, открытому на имя ФИО2 ФИО1 оплату не производит, в связи с чем, образовалась задолженность – 268 000 руб.

Представитель отдела по вопросам миграции УМВД России по г.о. Домодедово в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 139).

Представитель ГУ МО «Государственная жилищная инспекция» в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается почтовым уведомлением.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по г.о. Домодедово в судебное заседание не явился, извещен, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.138); просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 126).

Представитель ООО «<адрес> единый информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явился, судом извещался.

Выслушав участников процесса, свидетеля, заключение помощника Домодедовского городского прокурора Шабалиной В.А., полагавшей возможным требования в части выселения и снятия ФИО1 с регистрационного учета удовлетворить, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

По смыслу ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Частью 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 упомянутого закона, содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

На основании ст. 91 Жилищного кодекса РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

При этом, в соответствии с п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, квартира с КН: №, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23), выпиской их реестра муниципального имущества г.о. Домодедово от ДД.ММ.ГГГГ №в (л.д. 21).

Данное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

По данным выписки из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрированы следующие лица: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24). На квартиру ведется два лицевых счета.

Истец, обращаясь с настоящим иском, просит суд выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 из квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, без предоставления другого жилого помещения, а также снять их с регистрационного учета по тем основаниям, что ответчиками допускаются систематические нарушения прав истца, как наймодателя жилого помещения, выражающееся в нарушении требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических требований, фактическом разрушении жилого помещения.

Проверяя доводы истца, судом установлено, что согласно акта социального обследования семьи Ш-вых – Н-вых от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами ГКУ СО МО «Домодедовский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних детей «Семья» (л.д. 29), в спорной квартире проживает ФИО1 ФИО2, ФИО3 проживают в квартире мужа – ФИО8 по адресу: <адрес>. Квартира № находится в антисанитарном состоянии, отключены электроэнергия и газ; есть долги по оплате за ЖКУ; ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков, проживает в квартире один. Год назад в квартире произошел пожар, квартира завалена ненужными вещами, пустыми бутылками, хламом со свалки. Кроме того, ФИО1 самостоятельно подключился к электроэнергии.

Повторным актом от ДД.ММ.ГГГГ установлены аналогичные обстоятельства (л.д. 30).

Факт пожара подтверждается актом технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 155-156), который произошел в результате несанкционированного подключения ФИО1 к электросети.

В материалах дела имеются многочисленные сведения об обращениях жильцов многоквартирного дома в администрацию г.о. <адрес>, Домодедовскую городскую прокуратуру о ненадлежащем обращении ФИО1 с жилым помещением № по указанному адресу (л.д. 33, 35, 153-154).

Ненадлежащее содержание жилого помещения ответчиком ФИО1 подтверждается муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенным к нему актом выполненных работ в <адрес> по названному адресу (л.д. 44-83, 85-103), актом о проведении дезинфекции и дератизации спорного жилого помещения (л.д. 160).

Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля ФИО9, пояснениями сторон, фотографиями, из которых следует, что названное жилое помещение не соответствует предъявляемым к нему требованиям; условия проживания в жилом помещении являются антисанитарными.

Из представленного в материалы дела акта комиссии в составе главного специалиста администрации г.о. Домодедово, мастера «Заря-Жилсервис», старшего по дому от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ранее направленные в адрес ответчиков предупреждения в 2019 году не исполнены, нарушения не устранены, квартира после ремонта, произведенного истцом, вновь находится в антисанитарном состоянии (л.д. 108).

Доказательств того, что квартира приведена в надлежащий вид и отвечает санитарно-гигиеническим нормам после повторного предупреждения истцом от ДД.ММ.ГГГГ за №№, 2-20/272 (л.д. 113, 115) ответчиками в материалы дела не представлено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца в части выселения и снятия с регистрационного учета ФИО1 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку факт бесхозяйственного обращения ФИО1 с жилым помещением по адресу: <адрес>, несоблюдения данным лицом санитарно-гигиенических требований при пользовании квартирой, в результате которого жилое помещение приведено в непригодное для постоянного проживания состояние, а также факт систематического нарушения прав и законных интересов иных жильцов данного дома вследствие нарушения ответчиком правил пользования жилым помещением и санитарно-гигиенических правил, наличия задолженности по оплате коммунальных услуг с достоверностью подтверждены материалами дела.

Требования истца о выселении ФИО2, ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снятии их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, удовлетворению не подлежат, поскольку указанные лица в спорном жилом помещении не проживают, нарушений действующего законодательства с их стороны не установлено. Задолженности по оплате ЖКУ согласно пояснениям представителя ООО «Заря-Жилсервис» не имеют. Иное бы означало нарушение не только жилищных, но и конституционных прав гражданина, поскольку привело бы к лишению прав на жилище по основанию, не предусмотренному законом.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

требования муниципального образования «г.о. Домодедово» <адрес> в лице администрации г.о. <адрес> – удовлетворить частично.

Выселить ФИО1 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства, расположенному по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований о выселении ФИО2, ФИО3 из квартиры, расположенной по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снятии их с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца через Домодедовский городской суд.

Председательствующий