Решение № 2-212/2017 2-212/2017~М-167/2017 М-167/2017 от 30 марта 2017 г. по делу № 2-212/2017

№ 2-212/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«31» марта 2017 года п. Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Зотовой А.Ю.,

при секретаре Шиленко И.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года, за №,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-212/2017 по исковому заявлению ФИО1 в интересах ФИО3 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об установлении факта нахождения на иждивении и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, суд

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2017 года ФИО1 обратилась в Зимовниковский районный суд Ростовской области в интересах ФИО3 с иском к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об установлении факта нахождения на иждивении и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В обоснование своих доводов истец, в исковом заявлении, привел мотивы согласно которых, истец ФИО3 является сыном Ш.А.П., что подтверждается свидетельством о рождении серии № №, выданным Зимовниковским ОЗАГС Ростовской области ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. его отец умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданный отделом ЗАГС Администрации Зимовниковского района Ростовской области ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГг. истец обратился УПФР в Зимовниковском районе РО с заявлением о назначении ему страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Своим решением от ДД.ММ.ГГГГг. № УПФР в <адрес> отказало ему в установлении страховой пенсии, по случаю потери кормильца мотивировав тем, что не установлен факт истца нахождения на иждивении отца после 18 лет. Считает отказ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области незаконным. Он вместе с отцом - Ш.А.П. и матерью - ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>. До даты смерти отец работал врачом в МБУЗ «<данные изъяты>» и являлся получателем страховой пенсии. Он находился на полном материально-бытовом обеспечении отца, доход которого являлся для него основным и постоянным источником средств к существованию. В ДД.ММ.ГГГГ году истец поступил в «Волгоградский государственный технический университет», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №. Так как истец проходил ранее и в настоящее время проходит очное обучение не может осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя. Его стипендия составляет 1484,00 рубля. До ДД.ММ.ГГГГ. все расходы по его содержанию нес отец: приобретал продукты питания, одежду, нес расходы, связанные с его обучением и по оплате съемной квартиры. Поскольку установление факта нахождения истца на иждивении умершего ДД.ММ.ГГГГ. Ш.А.П. необходим ему для установления пенсии по случаю потери кормильца. Просит признать незаконным решение УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении истцу, ФИО3, страховой пенсии по случаю потери кормильца. Признать факт нахождения истца, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении, умершего ДД.ММ.ГГГГг. Ш.А.П.. Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области назначить истцу, ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.6).

Представитель истца ФИО1, заявленные исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО3 в судебное заседание не прибыл, согласно представленного суду заявления, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя ФИО1, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в Зимовниковском районе ФИО2 к., в судебном заседании, иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений, суду пояснила, что заявитель, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ. Предполагаемый кормилец, отец Ш.А.П. ДД.ММ.ГГГГ., умер ДД.ММ.ГГГГ. Смерть предполагаемого кормильца наступила после достижения заявителем 18 лет (ДД.ММ.ГГГГ. заявителю исполнилось 19 лет). Поскольку смерть кормильца произошла после достижения иждивенцем 18 лет, требуется выполнение комплекса мероприятий по установлению факта иждивения. Право на назначение (перерасчет) пенсии в связи с нахождением на иждивении детей старше 18 лет, обучающихся по очной форме обучения, возникает при условии доказательства заявителем нахождения совершеннолетних детей на иждивении. В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. Для назначения пенсии по СПК в отношении совершеннолетних детей необходимо соблюдении двух условий одновременно: 1) нетрудоспособность члена семьи. Положениями части 2 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» определен круг лиц, которые могут рассматриваться в качестве нетрудоспособных членов семьи. 2) иждивение члена семьи. Частью 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливается, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Для установления пенсии по СПК требуется не только отнесение к категории нетрудоспособного, но и (в частности, в отношении детей, достигших 18 лет), доказательство нахождения их на полном содержании или получения помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию. При этом имеется в виду материальная (финансовая) помощь. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение уполномочен производить оценку документов, подтверждающих факт нахождения лица на иждивении и содержащихся в них сведений, принимать решение на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех предоставленных документов. В ходе оценки документов о доходах всех членов семьи проводится сопоставление размера дохода каждого из членов семьи. Для принятия решения о нахождении одного из членов семьи на иждивении другого должны быть представлены веские основания и документы подтверждающие, что помощь является постоянным и основным источником средств к существованию. Порядок подтверждения факта нахождения на иждивении нетрудоспособных членов семьи определен пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой и государственных пенсий, утвержденных Приказом Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 28.11.2014г. № 958н, согласно которого нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Так как основным критерием признания лица иждивенцем служит факт получения помощи в качестве основного источника средств к существованию, т.е. помощь кормильца должна составлять основную часть средств. Она должна по своему размеру быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не могли бы обеспечивать себя необходимыми средствами для жизни. Только в этом случае помощь кормильца может быть признана основным источником средств к существованию. Следовательно, сопоставлению подлежат не только доходы всех членов семьи кормильца, но и расходы. Такими документами могут быть справка о составе семьи, сведения о доходах всех членов семьи, в том числе выписки из ИЛС ЗЛ, сведения о заключении договоров об обучении, оплате за обучение, проживание студента, размере его пенсии, стипендии, об оказании материальной помощи в лечении и.т.д. В качестве названных в п.82 Перечня № 958н иных, необходимых для назначения документов, указываются документы, свидетельствующие о расходах в пользу иждивенца: о перечислении денежных средств, квитанций об оплате наемного жилого помещения по месту обучения и.т.д. ФИО3, при обращении в УПФР в Зимовниковском районе не были представлены документы подтверждающие, нахождение на иждивении Ш.А.П.. Право на получение пенсии по случаю потери кормильца у ФИО3 отсутствует (л.д.50-51).

Свидетель К.А.Ф. в судебном заседании, суду пояснил, что семью истца знает с ДД.ММ.ГГГГ годов, отношения дружеские, ему известно, что ФИО3 является сыном Ш.А.П., который умер ДД.ММ.ГГГГг.. Истец вместе с отцом - Ш.А.П. и матерью - Ш.Е.П. постоянно зарегистрированы и проживали по адресу: <адрес>. До даты смерти отец истца работал врачом в МБУЗ «<адрес> больница <адрес>» и являлся получателем страховой пенсии. И. находился на полном материально-бытовом обеспечении отца, доход которого являлся для него основным и постоянным источником средств к существованию. В ДД.ММ.ГГГГ году истец поступил в «Волгоградский государственный технический университет» и в настоящее время проходит очное обучение не может осуществлять трудовую деятельность и самостоятельно содержать себя.

Суд, выслушав представителя истца и ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ГУ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №) в назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца истцу было отказано, при этом комиссия пришла к выводу, что истцом не были представлены документы, подтверждающие факт нахождения истца на иждивении отца ФИО3 умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-18).

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», 1. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют: 1) федеральные государственные гражданские служащие; 2) военнослужащие; 3) участники Великой Отечественной войны; 4) граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; 5) граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; 6) граждане из числа космонавтов; 7) граждане из числа работников летно-испытательного состава; 8) нетрудоспособные граждане.

Члены семей граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 6 ст. 5 Федерального Закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ, социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в подпункте 8 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

На основании п.3 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от 15.12.2001 года №166- ФЗ, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

В соответствии со ст. 13 Федерального Закона от 15.12.2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела, в том числе, об установлении факта нахождения на иждивении.

На основании ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что родителями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес> являются: отец Ш.А.П., мать ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Зимовниковским ОЗАГС Ростовской области (л.д.9).

Ш.А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, умер ДД.ММ.ГГГГ о чем от ДД.ММ.ГГГГ, ОЗАГС Администрации Зимовниковского района Ростовской области составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти серии № № (л.д.10).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной «Волгоградским Государственным Техническим Университетом» ФИО3 является студентом 1 курса очной формы, группы ПРИН-№, и получателем академической стипендии в размере 1484,00 рубля (л.д.11-12).

Как указывает истец, с самого рождения и до момента смерти отца он проживал совместно с отцом и находился на его полном иждивении. До смерти отец истца работал в МБУЗ «<адрес> больница <адрес>, а также был получателем пенсии, в подтверждение чего истцом представлены справка о доходах физического лица, справки от ДД.ММ.ГГГГ о выплате пенсии Ш.А.П. за период с ДД.ММ.ГГГГ., по ДД.ММ.ГГГГ. Отец истца полностью содержал свою семью, обеспечивал всех жильем, питанием, оплачивал лечение, обучение истца, покупал одежду и.т.д. (л.д. 13-15).

При жизни отец истца Ш.А.П. арендовал квартиру для сына в <адрес> обучающегося в Волгоградском государственном Техническом университете», что подтверждается договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-23).

Судом в качестве свидетеля был допрошен К.А.Ф., который доводы истца, изложенные в исковом заявлении полностью подтвердил.

Суд доверяет показаниям допрошенного свидетеля, поскольку они последовательны, логичны, не противоречат другим собранным по делу доказательствам, даны лицом, лично не заинтересованным в исходе дела.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца об установлении факта нахождения истца ФИО3 на иждивении отца Ш.А.П., умершего ДД.ММ.ГГГГ., признании за ФИО3 права на получение страховой пенсии по случаю потери кормильца, признании решения УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области и об отказе в назначении истцу страховой пенсии по случаю потери кормильца Ш.А.П. обязании ГУ - Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области назначить истцу страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению, поскольку истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является студентом образовательного учреждения очной формы обучения, собственных доходов не имеет; Ш.А.П. на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ., работал, что свидетельствует о нахождении истца на полном иждивении отца Ш.А.П. от которого он регулярно получал материальную помощь, который являлся для истца постоянным и основным источником средств к существованию. До момента смерти отец истца осуществлял врачебную деятельность, от которой получал доход, он расходовал на содержание своей семьи, в том числе на сына ФИО3, что подтверждается пояснениями представителя истца, показаниями свидетеля, оснований не доверять которым у суда не имеется, учитывая, что доказательств обратного суду не представлено, принимая во внимание, что истец ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достигший возраста 23 лет и обучающийся по очной форме в образовательном учреждении, может быть отнесен к лицам, имеющим право на получение пенсии по случаю потери кормильца, так как обстоятельства нахождения его на иждивении умершего Ш.А.П. нашли свое подтверждение и не опровергнуты ответчиком, суд считает необходимым установить факт нахождения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении отца Ш.А.П. умершего ДД.ММ.ГГГГ обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области назначить истцу, ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в интересах ФИО3 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об установлении факта нахождения на иждивении и назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца - удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в установлении ФИО3, страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении, умершего ДД.ММ.ГГГГ Ш.А.П..

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области назначить ФИО3 страховую пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Председательствующий судья: А.Ю.Зотова