Приговор № 1-41/2025 1-517/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 1-41/2025

Дело № 1-517/2024 (12402330023000036)

УИД 43RS0002-01-2024-008227-70


ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2025 года город Киров

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе: председательствующего - судьи Скобкарева Д.Г.,

при секретаре Шишкиной И.А.,

с участием государственных обвинителей – помощников прокурора Первомайского района г. Кирова Богомолова Н.Е., ФИО3, ФИО4,

представителя потерпевшего КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» ФИО5,

подсудимого ФИО6,

защитника – адвоката Голобоковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

ФИО6, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» утверждена государственная программа Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». Приложением № 8(6) к государственной программе Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» установлены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее Правила), регламентирующие порядок и условия предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, указанным в части первой статьи 7 Федерального закона «О государственной социальной помощи», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации (далее соответственно - граждане, социальный контракт, субсидии). Согласно п. 3 Правил к социальному контракту, на основании которого гражданам оказывается государственная социальная помощь, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по оказанию которой предоставляется субсидия, прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации мероприятия, в том числе по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Согласно п. 4 Правил субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий: а) наличие правового акта субъекта Российской Федерации, утверждающего перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации; б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета; в) заключение соглашения между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (в ред. Постановления Правительства Кировской области от 19.01.2024 № 11-П «О внесении изменений в постановление Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта») утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, согласно которому основными принципами оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям (далее – семьи), малоимущим одиноко проживающим гражданам (далее – граждане) являются добровольное участия, индивидуальный подход при определении условий социального контракта и целевой характер государственной социальной помощи (п. 1.2).

Государственная социальная помощь оказывается, в том числе, в целях реализации следующего мероприятия, направленного на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации: осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (п. 1.3, 1.3.2).

Право на оказание государственной социальной помощи имеют семьи (граждане), которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума (далее – заявители). Получателями государственной социальной помощи являются семьи (граждане), с которыми заключен социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее – получатели). Учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее – заявление), а также с учетом иных условий, определенных федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» (п. 1.4).

Государственная социальная помощь не предоставляется при наличии действующего социального контракта у заявителя (членов семьи заявителя) (п. 1.7).

На реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, предоставляются: денежная выплата - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана по созданию (развитию) собственного дела (далее – бизнес-план), одобренных межведомственной комиссией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта далее – межведомственная комиссия), в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий программы социальной адаптации при условии соблюдения получателем требований Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», но не более 350 тыс. рублей, в том числе, стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров (основных средств и материально-производственных запасов), в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест (п. 1.8.2).

Государственная социальная помощь назначается заявителю решением Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя (п. 1.10).

Государственная социальная помощь предоставляется за счет средств областного и федерального бюджетов в пределах бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и на плановый период. Главным распорядителем бюджетных средств, предназначенных на выплату государственной социальной помощи, является министерство (п. 1.11).

Для получения государственной социальной помощи гражданин от себя лично (для граждан) или от имени своей семьи обращается в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал), либо в орган социальной защиты населения, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, являющийся структурным подразделением Кировского областного государственного автономного учреждения Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – МФЦ), с заявлением по форме, утвержденной становлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, неопределенной федеральным законом «О государственной социальной помощи». Заявитель несет ответственность за недостоверность представленных сведений в соответствии с действующим законодательством (п. 2.1).

В случае обращения заявителя за предоставлением государственной социальной помощи для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности заявителем дополнительно предоставляется бизнес-план.

Для заявителя, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, бизнес-план по развитию собственного дела должен предусматривать создание не менее одного рабочего места.

Для заявителя, зарегистрированного в качестве самозанятого, бизнес-план по развитию собственного дела должен предусматривать снятие заявителя с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, регистрацию его в качестве индивидуального предпринимателя и создание не менее одного рабочего места (п. 2.1-1).

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» заявителем одновременно с заявлением представляются согласия членов его семьи (их законных представителей), указанных в заявлении, на обработку персональных данных (п. 2.2).

По желанию заявителя одновременно с заявлением им могут быть представлены копии документов, подтверждающих соответствие его (членов его семьи) условиям предоставления государственной социальной помощи, указанным в пункте 1.4 настоящего Порядка. При этом при представлении заявления лично заявитель предъявляет в орган социальной защиты населения (МФЦ) оригиналы документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка (п. 2.3).

Заявление и документы, прилагаемые к нему (далее – документы), указанные в п.п. 2.2 и 2.3 настоящего Порядка, могут быть представлены заявителем лично, направлены посредством почтовой либо курьерской связи.

В случае направления заявления посредством почтовой либо курьерской связи копии документов, указанных в п. 2.4 настоящего Порядка, должны быть заверены в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, при этом оригиналы указанных документов не направляются.

Заявление и документы, представленные заявителем лично, регистрируются в установленном порядке специалистом органа социальной защиты населения (МФЦ), ответственным за прием документов, в день их представления.

Днем обращения за назначением государственной социальной помощи (далее – день обращения) считается день регистрации заявления органом социальной защиты населения (МФЦ) (п. 2.4).

Основаниями для отказа в приеме заявления и документов являются: отсутствие места жительства (места пребывания) заявителя на территории Кировской области, обращение заявителя в орган социальной защиты населения с заявлением не по месту жительства (месту пребывания), непредставление заявителем согласия членов его семьи (их законных представителей), указанных в заявлении, на обработку персональных данных, непредставление заявителем бизнес-плана (п. 2.5).

Орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней со дня обращения обеспечивает прохождение заявителем, подавшим заявление, в том числе, по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций, которое проводится с использованием цифровой платформы с механизмом адресного подбора и возможностью дистанционного получения мер поддержки и специальных сервисов субъектами малого и среднего предпринимательства и самозанятыми гражданами в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определяет среднедушевой доход заявителя, величину прожиточного минимума семьи (гражданина) с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения в Кировской области, направляет в орган занятости населения информацию о заявителе для приглашения его на тестирование с целью выявления способностей и готовности к осуществлению деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (п. 2.6).

Основаниями для принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи являются: несоответствие заявителя и (или) членов его семьи условиям предоставления государственной социальной помощи, установленным п.п. 1.4, 1.7 настоящего Порядка, наличие в заявлении и (или) документах или сведениях недостоверной и (или) неполной информации, неявка заявителя для ознакомления с условиями социального контракта в срок, указанный в уведомлении о назначении государственной социальной помощи, письменный отказ заявителя от подписания социального контракта, письменный отказ заявителя от назначения государственной социальной помощи, наличие у заявителя или члена его семьи действующего социального контракта, наличие у заявителя непогашенной задолженности перед органом социальной защиты населения, в том числе взыскиваемой в судебном порядке, по денежным средствам, выплаченным в соответствии с условиями ранее заключенного социального контракта, несоответствие заявителя и членов его семьи условиям принятия решения о назначении государственной социальной помощи, предусмотренным настоящим Порядком, в том числе на основании решения межведомственной комиссии, неполучение гражданином сертификата или иного документа, подтверждающего успешное прохождение обучения для развития предпринимательских компетенций, в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций (при оказании государственной социальной помощи по мероприятиям, указанным в подпунктах 1.3.2 и 1.3.3 настоящего Порядка (п. 2.7).

В случае отсутствия оснований для принятия решения об отказе в назначении государственной социальной помощи, указанных в п. 2.7 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения не позднее 5 календарных дней (20 календарных дней - в случае проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных заявителем, со дня обращения направляет проект социального контракта с приложением проекта программы социальной адаптации, заявление и документы, представленные заявителем и полученные в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также акт проверки, составленный по результатам дополнительной проверки (комиссионного обследования) сведений, представленных заявителем (в случае ее проведения), на рассмотрение в межведомственную комиссию.

В состав межведомственной комиссии входят представители органа социальной защиты населения, органа занятости населения, организации социального обслуживания населения, а также представители органов местного самоуправления, муниципальных образований Кировской области, представители образовательных организаций Кировской области, организаций здравоохранения Кировской области, общественных и иных заинтересованных органов и организаций Кировской области (п. 2.10).

Межведомственная комиссия в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 2.10 настоящего Порядка, рассматривает их и выносит одно из следующих решений: одобрить проект социального контракта, в том числе проект программы социальной адаптации, утвердить бизнес-план (при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка), рекомендовать заключить социальный контракт; внести изменения в отдельные положения проекта социального контракта, в том числе в проект программы социальной адаптации (с указанием конкретных предложений), рекомендовать заключить социальный контракт при условии внесения изменений, предложенных межведомственной комиссией, рекомендовать отказать в назначении государственной социальной помощи (с мотивированным обоснованием принятия такого решения). Соответствующее решение межведомственной комиссии оформляется протоколом заседания «ведомственной комиссии и направляется в течение 2 рабочих дней после внесения решения в орган социальной защиты населения. Проект социального контракта с проектом программы социальной адаптации, разработанный органом социальной защиты населения, при необходимости дорабатывается с учетом предложений межведомственной комиссии (п. 2.11).

Социальный контракт считается заключенным со дня его подписания заявителем (п. 2.13).

Орган социальной защиты населения оказывает получателю государственную социальную помощь после заключения социального контракта путем перечисления денежных средств на открытый ему в кредитной организации банковский счет. Перечисление денежных средств получателю, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим п. 2.14 настоящего Порядка, осуществляется в течение 14 рабочих дней со дня представления им в орган социальной защиты документов, указанных в социальном контракте для соответствующей выплаты (п. 2.14).

Получатель вправе обратиться в орган социальной защиты населения в целях изменения способа доставки денежных средств, включая изменение реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится зачисление денежных средств, с заявлением об изменении способа доставки государственной социальной помощи (далее – заявление об изменении способа доставки) по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № 1931 (п. 2.15).

Социальный контракт заключается между органом социальной защиты населения и заявителем в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о значении государственной социальной помощи. Орган социальной защиты населения заключает с заявителем социальный контракт на следующий срок: по мероприятию по осуществлению индивидуальной предпринимательской стельности не более чем на 12 месяцев (п. 3.1).

В день подписания заявителем социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности орган социальной защиты населения направляет информацию о его подписании в Кировский областной фонд поддержки малого или среднего предпринимательства (микрокредитную компанию) (далее – Центр «Мой бизнес»). Сопровождение получателя, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, Центром «Мой бизнес» осуществляется в соответствии с соглашением, заключенным между министерством и Центром «Мой бизнес» (п. 3.5-1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2023 № «Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом «О государственной социальной помощи», утверждены правила оказания субъектами РФ на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», в рамках государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296, согласно которым право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в субъекте РФ в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в РФ» на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта (п. 3).

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая в том числе мероприятие по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (подп. б п. 4).

Органом социальной защиты населения в рамках оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта получателю такой помощи осуществляются следующие денежные выплаты: по мероприятию, указанному в подп. б п. 4 настоящих Правил, - в размере не более 350 000 рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятия программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных межведомственной комиссией (п. 10).

Выплаты по мероприятию, указанному в подп. б п. 4 настоящих Правил, производятся после подтверждения органом социальной защиты населения наличия государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или постановки на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (п. 11).

Заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении, в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 22).

Органом социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации (п. 43). Получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подп. б п. 4 настоящих Правил, обязан, в том числе, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта, представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом (подп. а, д, ж, з п. 51).

Кировское областное государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (далее – КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове») создано на основании распоряжения Правительства Кировской области от 29.11.2010 № 445 «О создании областных казенных учреждений» путем изменения типа Кировского областного государственного учреждения «Управление социальной защиты населения в городе Кирове».

В соответствии с Уставом КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», утвержденным приказом департамента социального развития Кировской области № 161 от 11.05.2011 (с изменениями от 01.07.2015), учреждение является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения области. Казенное учреждение является частью системы органов социальной защиты населения в области (п. 1.3); учредителем и собственником имущества Казенного учреждения является Кировская область. Функции и полномочия учредителя выполняет министерство социального развития Кировской области. Функции и полномочия собственника имущества Казенного учреждения выполняет министерство государственного имущества Кировской области (п. 1.4); источником формирования имущества и финансовых ресурсов Казенного учреждения являются: средства областного бюджета, передаваемые Казенному учреждению в соответствии с бюджетной сметой (п. 4.1 и 4.1.1).

В период с 01.01.2024 по 17.04.2024 на территории г. Кирова Р., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, и ФИО6 договорились о том, что Р. организует подготовку необходимых документов и заключение КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с ФИО6 фиктивного социального контракта о предоставлении государственной социальной помощи ФИО6, а ФИО6, заведомо не намереваясь осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в сфере организации работ по ремонту и отделке помещений, предоставит необходимые личные данные, подпишет и подаст в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» подготовленные документы, содержащие заведомо ложные сведения о его намерении израсходовать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты на осуществление указанной индивидуальной предпринимательской деятельности, встанет на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход, после заключения социального контракта Р. организует подготовку и подачу в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» документов, содержащих заведомо ложные сведения о приобретении ФИО6 оборудования для организации работ по ремонту и отделке помещений и осуществлении последним соответствующей индивидуальной предпринимательской деятельности, которые ФИО6 при необходимости подпишет, фактически не исполняя обязательства по социальному контракту, а перечисленные КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» на банковский счет ФИО6 денежные средства в сумме 350 000 рублей, являющиеся государственной социальной помощью в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплатой), Р. и ФИО6 похитят и разделят между собой, тем самым вступили в преступный сговор на хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

После этого, в период с 01.01.2024 по 17.04.2024 ФИО6, реализуя преступный умысел, действуя группой лиц по предварительному сговору с Р., находясь на территории г. Кирова, передал Р. посредством мессенджера «WhatsApp» личные данные и копии документов: паспорта, свидетельства о профессии рабочего, должности служащего, реквизиты счета, свидетельства о рождении ребенка, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на себя и на своего малолетнего сына.

В указанный период времени с 01.01.2024 по 17.04.2024 иные лица на основании представленных сведений подготовили документы, необходимые для заключения социального контракта, содержащие заведомо ложные сведения о намерении ФИО6 израсходовать государственную социальную помощь в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере организации работ по ремонту и отделке помещений, а ФИО6, реализуя преступный умысел, действуя группой лиц по предварительному сговору с Р., в тот же период времени с 01.01.2024 по 17.04.2024, находясь в здании по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>, подписал предоставленное иным лицом заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, которое вместе с иными предоставленными иным лицом документами, а именно гарантийным письмом, бизнес-планом, согласием на обработку персональных данных, подал в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове».

Продолжая реализацию задуманного, в период с 01.01.2024 по 17.04.2024 ФИО6, действуя группой лиц по предварительному сговору с Р., находясь в здании по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес>, заключил с КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» социальный контракт № 1005 от 04.04.2024 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, заведомо не намереваясь исполнять обязательства по нему после получения государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты.

Согласно социальному контракту № 1005 от 04.04.2024 КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обязуется оказать Получателю государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременной денежной выплаты в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей. Получатель обязан встать на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - самозанятый) в порядке, установленном законодательством РФ (п. 2.4.1); приобрести в период действия Контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Управление подтверждающие документы п. 2.4.2); не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия Контракта (п. 2.4.3); известить Управление о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение оказания государственной социальной помощи, представить сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (членам его семьи) имуществе на праве собственности в течение 2 недель со дня наступления указанных обстоятельств п. 2.4.4); уведомить Управление в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия Контракта (п. 2.4.5); возвратить Управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии Управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств (п. 2.4.6); представлять по запросу Управления сведения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия Контракта (п. 2.4.7). Государственная социальная помощь назначается в виде единовременной денежной выплаты в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей (п.3.1.1).

17.04.2024 на основании социального контракта № 1005 от 04.04.2024 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности сотрудниками КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», введенными в заблуждение представленными ФИО6 и Р. документами, содержащими указанные заведомо ложные сведения, с казначейского счета КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» с лицевого счета учреждения №, прикрепленного к казначейскому счету №, открытого в УФК по Кировской области по адресу: <...>, на банковский счет ФИО6 №, открытый 07.03.2024 в операционном офисе РОО «Кировский» в г. Кирове филиала № 6318 Банк ВТБ (ПАО) в г. Самаре по адресу: <адрес>, корпус 2, перечислены денежные средства в сумме 350 000 рублей, являющиеся государственной социальной помощью в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплатой).

После этого 17.04.2024 Р. и ФИО6, реализуя преступный умысел, действуя группой лиц по предварительному сговору, находясь в здании по адресу: <адрес>, корпус 2, с помощью банкомата сняли с указанного банковского счета ФИО6 № полученные в качестве государственной социальной помощи в виде единовременной денежной выплаты на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (иной социальной выплаты) денежные средства в сумме 350 000 рублей, то есть в крупном размере, которые ФИО6 и Р. похитили, разделили между собой, а именно денежные средства в сумме 300 000 рублей забрал Р., а денежные средства в сумме 50 000 рублей забрал ФИО6, и в дальнейшем распорядились ими по своему усмотрению, причинив КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» материальный ущерб на указанную сумму.

В судебном заседании подсудимый ФИО6 вину в совершении преступления признал и от дачи показаний отказался.

Из его показаний на предварительном следствии, оглашенных на основании п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ, следует, что в начале 2024 года он познакомился с ФИО7 №5, который ему предложил легко подзаработать денежные средства в размере 50 000 рублей. Его заинтересовало предложение, поскольку на тот момент у него не было постоянного источника дохода. ФИО7 №5 рассказал ему, что занимается оформлением документов для фиктивного заключения социального контракта на получение субсидии для осуществления предпринимательской деятельности. То есть, с его слов, он должен был заключить соц. контракт для получения выплаты на осуществление предпринимательской деятельности, покупку оборудования, при этом ФИО7 №5 сказал, что фактически заниматься предпринимательской деятельностью он не будет, оборудование покупать также не будет. Полученную выплату в сумме 350000 рублей он и ФИО7 №5 поделят, он получит 50 000 рублей, а все остальные деньги отдаст ФИО7 №5. Он согласился на это предложение. Через некоторое время ФИО7 №5 со своего номера в «ВотсАпп» отправил ему перечень необходимых документов (в том числе, паспорт, СНИЛС). Все документы он сфотографировал и отправил ФИО7 №5 в «ВотсАпп», а также передал ФИО7 №5 реквизиты своего счета, который по его указанию специально открыл в ПАО ВТБ в филиале по адресу: <адрес>, корпус 2. В один из дней марта 2024 года ФИО7 №5 позвонил ему и сообщил, что для заключения соц. контракта ему нужно под его контролем подать в управление социальной зашиты населения по <адрес> по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, 105 заявку и необходимые документы на получение единовременной меры поддержки в виде социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности. Далее ФИО7 №5 в мессенджере «ВотсАпп» и по телефону давал ему указания о дальнейших действиях для заключения соц. контракта. В этот же период, то есть в один из дней марта 2024 года он по указанию ФИО7 №5 пришел в управление социальной защиты населения по городу Кирову по вышеуказанному адресу. ФИО7 №5 заранее сказал, что его там встретит ФИО7 №8. Когда он пришел в управление социальной защиты, то его там встретила ФИО7 №8, которая передала пакет документов и сказала подписать их. Как он понял, она и подготавливала указанные документы для заключения соц. контракта. Он подписал все документы, при этом их подробно не изучал. То есть он даже не вникал каким бизнесом якобы будет заниматься, поскольку его это и не интересовало, так как он не планировал вообще заниматься каким-либо бизнесом, просто так хотел получить денежные средства в размере 50 000 рублей. Подписанные документы он отдал обратно ФИО7 №8. После того, как он подписал все документы, то ушел из управления социальной защиты населения, где находился около 2 минут, его документы передала сама ФИО7 №8. Далее ФИО7 №5 ему сказал, что ФИО7 №8 записала его на тестирование. В назначенную дату он явился в управление социальной защиты населения вновь, это было примерно через неделю после того, как он подписал все документы, которые ему передала ФИО7 №8 и прошел тестирование. Далее в начале апреля 2024 года он по указанию ФИО7 №5 прибыл в управление социальной защиты населения по городу Кирову для подписания социального контракта, где подписал социальный контракт на осуществление предпринимательской деятельности. После подписания социального контракта ФИО7 №5 сообщил, что как только ему на счет поступят денежные средства по социальному контракту, то будет необходимо их снять со счета. Примерно через две недели после заключения социального контракта, также в апреле 2024 года ему позвонил ФИО7 №5 и сказал о поступлении денежных средств в сумме 350 000 рублей по соц. контракту. Банковская карта, к которой был привязан счет, на который должны были поступить деньги, находилась у ФИО7 №5. Он отдал карту ему сразу же, как выпустил ее. Как только ФИО7 №5 ему позвонил и сказал, что денежные средства поступили на счет, то он и ФИО7 №5 встретились у банкомата в филиале ПАО ВТБ по адресу: <адрес>, корпус 2, где ФИО7 №5 передал ему карту, а он снял деньги и отдал их ему. После этого ФИО7 №5 пересчитал денежные средства и отдал ему из них 50 000 рублей (т. 2 л.д. 27-32, 116-119, 135-137).

Оглашенные показания подсудимый подтвердил, пояснил, что раскаивается в содеянном, принес публичные извинения, кроме этого пояснил, что частично погасил причиненный ущерб в размере 70000 рублей, исковые требования признает.

Помимо показаний ФИО6 его вина в совершенном преступлении подтверждается следующими доказательствами.

Представитель потерпевшего ФИО5, с учетом оглашения показаний, данных в ходе предварительного следствия (т. 1 л.д. 51-53, 58-66), суду показала, что государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в рамках реализации федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан», являющегося государственной программой Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства РФ № 296 от 15.04.2014. Целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является стимулирование активных действий малоимущих семей и одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации. Для заключения социального контракта гражданин обращается с заявлением в орган социальной защиты населения (в том числе через МФЦ или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). При обращении за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности к заявлению прилагается бизнес-план. Специалист органа социальной защиты населения проверяет поступившие документы, направляет межведомственные запросы для подтверждения указанных в заявлении сведений, производит расчет среднедушевого дохода гражданина (семьи). В случае отсутствия оснований для отказа в оказании государственной социальной помощи по первичным документам гражданин приглашается в орган социальной защиты населения для прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций. При успешном прохождении тестирования документы гражданина направляются на рассмотрение межведомственной комиссией, созданной при администрации муниципального образования. После поступления решения межведомственной комиссии органом социальной защиты с учетом мнения межведомственной комиссии принимается решение о назначении (об отказе в назначении) государственной социальной помощи. В течение срока действия социального контракта получатель государственной социальной помощи обязан выполнять мероприятия программы социальной адаптации. ФИО6 обратился в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» 11.03.2024 с заявлением об оказании в соответствии с Порядком государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (ремонт и отделка помещений). К заявлению Ельцов предоставил бизнес-план, документы о намерении приобретения оборудования и товаров, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности (гарантийное письмо от ИП ФИО7 №6), копию паспорта, реквизиты счета, копию свидетельства о профессии рабочего. В дальнейшем после проверки ФИО6 на соответствие условиям предоставления государственной социальной помощи межведомственная комиссии приняла решение рекомендовать ФИО6 к получению социальной помощи. Затем решение комиссии поступило в учреждение, после чего специалистом учреждения подготовлен проект социального контракта в соответствии с утвержденной формой. В соответствии с представленными Ельцовым документами он собирался оказывать услуги по ремонту и отделке помещений и должен был затратить для этого денежные средства в сумме 350 000 рублей. Согласно бизнес-плану и гарантийному письму Ельцов в целях осуществления своей профессиональной деятельности намеревался приобрести необходимое оборудование общей стоимостью 350 000 рублей. Согласно полученным данным доходы ФИО6 и членов его семьи были меньше величины прожиточного минимума. В связи с вышеизложенным принято решение об оказании ФИО6 социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности. Оснований для отказа не имелось. 04.04.2024 между ФИО6 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» заключен социальный контракт № 1005 на срок с 04.04.2024 по 03.03.2025 на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Также под роспись Ельцов ознакомлен с программой социальной адаптации, согласно которой он должен был подтвердить покупку оборудования, необходимого для осуществления предпринимательской деятельности, встать на учет в качестве ИП либо самозанятого, предоставлять справки о доходах о предпринимательской деятельности, предоставить свои доходы и членов семьи. Программа социальной адаптации рассчитана на срок действия контракта, в течение которого Ельцов обязан отчитываться о его выполнении. 17.04.2024 ФИО6 перечислена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей. Уточнила ранее заявленные исковые требования, просила взыскать с ФИО1 350000 рублей.

Из показаний ФИО7 №9, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, данных в ходе предварительного следствия, следует, что ранее она состояла в должности заместителя начальника учреждения, начальника клиентской службы КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове». В ее обязанности входила организация работы и контроль по приему граждан, заключение социальных контрактов с заявителями. Субсидирование из бюджета Российской Федерации на индивидуальную предпринимательскую деятельность в рамках заключенных социальных контрактов субъекту Российской Федерации предусмотрено постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 № 296. После получения субъектом Российской Федерации указанного субсидирования Министерство социального развития Кировской области доводит до КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кировской области» лимиты численности ассигнований денежных средств на государственную социальную помощь на основании социального контракта в соответствии с постановлением Правительства Кировской области № 735-П от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». Для заключения социального контракта согласно данному постановлению необходим следующий пакет документов: заявление, согласие от членов семьи заявителя, заявления на разрешение обработки персональных данных, бизнес план, гарантийное письмо от юридического лица или индивидуального предпринимателя о приобретении товаров, выданное на заявителя. Данный пакет документов предоставляется заявителем в клиентскую службу КОГКУ «Управления социальной защиты населения в городе Кирове», либо через МФЦ. После предоставления пакета документа Управлением делаются межведомственные запросы для проверки доходов. Данная субсидия предоставляется малоимущим гражданам, доход которых не превышает прожиточного минимума на каждого члена семьи. Осуществляется проверка регистрации заявителя. Имущественного критерия для предоставления указанной выплаты не имеется. Далее пакет документов рассматривается на межведомственной комиссии, которая рекомендует заключить либо отказать в заключении социального контракта заявителю. После этого готовится проект решения социального контракта. Далее приглашается гражданин для подписания социального контракта. После подписания на счет, указанный в заявлении гражданина, в течение 14 рабочих дней с банковского счета КОГКУ «Управления социальной защиты населения в городе Кирове» переводится единовременная денежная выплата, предусмотренная социальным контрактом. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, где прописываются мероприятия и их сроки, которые обязан выполнить получатель государственной социальной помощи. При этом заявитель обязан отчитаться об исполнении социального контракта в предусмотренные программой социальной адаптации сроки (т. 1 л.д. 138-141).

Из показаний ФИО7 №6, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, данных на стадии предварительного расследования следует, что ФИО7 №5 с июня 2023 года стал искать кандидатов для заключения социальных контрактов, которые фактически заявителями не исполнялись. ФИО7 №8 заполняла от их имени документы, которые подписывались заявителями и направлялись в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове». После этого с заявителем заключался социальный контракт и на счет заявителя перечислялась единовременная денежная выплата, которая снималась заявителем вместе с ФИО7 №5 Из указанных денег ФИО7 №5 отдавалась сумма денег равной 50 процентов от суммы выплаты, а остальные деньги в размере 50 процентов ФИО7 №5 делил с заявителем (т. 1 л.д. 119-123, 124-125).

Показаниями ФИО7 №7, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, установлено, что граждане, которые обратились к нему либо которых нашел ФИО7 №5 и которые были согласны на заключение фиктивных социальных контрактов, предоставляли ему либо ФИО7 №5 копии либо фотографии своих паспортов, СНИЛС, банковских реквизитов. Затем он либо ФИО7 №5 перенаправляли данные документы ФИО7 №6, а в последующем ФИО7 №8 Затем ФИО7 №6, а в последующем и ФИО7 №8 подготавливали необходимые документы для обращения в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», согласовывали дату явки граждан в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» для подписания подготовленных документов. По результатам рассмотрения таких документов в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» готовились социальные контракты, перед заключением социальных контрактов граждане должны были пройти тестирование, предоставить бизнес-план. После подписания с гражданином социального контракта и поступления на счет граждан субсидии в виде денежных средств граждане звонили ФИО7 №5 либо ФИО7 №6, в некоторых случаях и ему. Они сообщали о поступлении денежных средств, после чего граждане либо сами снимали денежные средства со счета либо делали это в присутствии ФИО7 №5, ФИО7 №6, после чего передавали им (ему и ФИО7 №6) 50 % от общей суммы поступившей субсидии (т. 2 л.д. 40-47, 53-54).

Из показаний ФИО7 №5, уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, следует, что с января 2023 года он по указанию ФИО7 №6 искал людей, которые хотели бы фиктивно заключить социальный контракт для получения денежной выплаты на осуществление предпринимательской деятельности за денежное вознаграждение. В период с января 2023 года по апрель 2024 года он предложил ФИО6 заключить социальный контракт, чтобы получить денежное вознаграждение, сообщив, что помогает в заключении таких социальных контрактов тем, кто фактически предпринимательской деятельностью заниматься не собираются, а просто хочет получить выплату. Ельцов общалсяь с ним и ФИО7 №8. Она предоставляла им готовые документы для подписи, а также просила встать на учет в ФНС в качестве самозанятых. Также он сообщал ФИО6, что им самим никакие документы подготавливать не нужно, этим будет заниматься его сотрудник. Далее он разъяснял, что для получения выплат нужно будет выполнить следующее: подать заявку и комплект необходимых документов на получение единовременной меры поддержки в виде социального контракта на осуществление предпринимательской деятельности в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <адрес> проспект, <адрес>. После этого нужно пройти тестирование на социальный контракт, заключить социальный контракт, открыть счет в банке или предоставить реквизиты счета для перечисления единовременной денежной выплаты. После этого на счет должна поступить выплата. Он также пояснял, что бизнес-план ему готовить также не нужно, за него бизнес-план подготовит Е.. За совершение данных действий он пообещал денежное вознаграждение, насколько он помнит, в размере примерно от 50 000 рублей до 100 000 рублей (точно не помнит). После поступления единовременной выплаты в размере 350 000 рублей на счет ФИО6, он вместе с ним или самостоятельно должен был снять эти деньги в банкомате и передать вознаграждение в зависимости от договоренности. Остальную сумму он должен был оставить у себя и в дальнейшем распределить между ним и ФИО7 №6. По поводу отчетности он пояснил им, что отчеты за него будут делать в управлении соц. защиты. ФИО6 на его предложение согласился, при этом какой-либо предпринимательской деятельностью он заниматься не собирался, какое-либо оборудование для этих целей приобретать не планировал. Социальный контракт он заключал фиктивно, желая получить денежное вознаграждение. После установления договоренности о хищении бюджетных денежных средств путем получения социальной помощи он в мессенджере «ВотсАпп» направил список документов, необходимых для заключения социального контракта, а именно: паспорт, СНИЛС, документы об образовании, составе семьи, в том числе свидетельства о рождении детей, заключении брака. В дальнейшем Ельцов направили ему фотографии документов в соответствии со списком. Допускает, что после перечисления социальной помощи в размере 350 000 рублей он ездил в отделение ПАО ВТБ по адресу: <адрес>, корпус 2, где вместе снимали деньги с банкомата и делили их (т. 1 л.д. 115-116, 117-118).

Показаниями ФИО7 №8, уголовное дело в отношении которой выделено в отдельное производство, установлено, что она по просьбе ФИО7 №6 подготавливала пакет документов, необходимых для подачи в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» для заключения социальных контрактов, обеспечивала своевременную подготовку финансовой и документальной отчетности по заключенным социальным контрактам. ФИО7 №7 или ФИО7 №6, кто точно она не помнит, сообщили ей, что с ней свяжется ФИО7 №5, который будет предоставлять ей данные заявителей для составления документов. При этом с ней через мессенджер «WhatsApp» связывался ФИО7 №5, который предоставлял ей в сообщениях данные заявителей. Далее заявители подписывали подготовленные ею документы, а впоследствии указанные документы передавались в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> (т. 1 л.д. 131-134, 135-137).

Из показаний главного бухгалтера КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» свидетеля ФИО7 №2, данных в ходе предварительного расследования следует, что в ее должностные обязанности входит ведение бухгалтерского учета, проверка и составление бухгалтерской отчетности, учет расчетов по мерам социальной поддержки в рамках исполнения социальных контрактов, иные обязанности, закрепленные должностной инструкцией. Субсидирование из бюджета РФ на индивидуальную предпринимательскую деятельность в рамках заключенных социальных контрактов субъекту РФ предусмотрено постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. После получения субъектом Российской Федерации указанного субсидирования Министерство социального развития Кировской области доводит до КОГКУ «Управление социальной защиты населения в Кировской области» бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств денежных средств на государственную социальную помощь на основании социального контракта в соответствии с постановлением Правительства Кировской области №735-П от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». Департаментом финансов Кировской области (в настоящее время - министерством финансов Кировской области) для учета целевых средств 17.01.2008 учреждению был открыт лицевой счет № в министерстве финансов Кировской области. Лицевой счет учреждения № подкреплен к лицевому счету министерства финансов Кировской области № и казначейскому счету №, открытому в Управлении Федерального казначейства по Кировской области на имя министерства финансов Кировской области по адресу: <адрес>. Лицевой счет учреждения № и лицевой счет министерства финансов Кировской области № при оформлении платежных поручений указывается в назначении платежа (т. 1 л.д. 94-96).

Показаниями главного специалиста клиентской службы КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» свидетеля ФИО7 №1, данными в ходе предварительного следствия, установлено, что в период 2023-2024 ей и иным работникам отдела от ФИО7 №9 для исполнения поступали заявления от лиц с приложением пакета документов в соответствии с требованиями постановления <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ, при этом фактически данные лица лично с заявлениями не обращались. После этого ФИО7 №9 лично приносила ей или иным работникам их отдела по несколько пакетов документов с заявлениями для их рассмотрения, при этом говорила, что это заявления от ФИО7 №6 После того, как ФИО7 №9 раздавала им заявления с пакетами документов от ФИО7 №6, они осуществляли проверки данных заявлений, при этом она видела при проверке заявлений и пакета документов, что они были практически идентичными. Через некоторое время, обычно через 2 недели, ФИО7 №9 спрашивала, подготовили ли они проекты социальных контрактов по заявлениям, которые она приносила, при этом они понимали, что если бы они не подготовили проекты, то ФИО7 №9 говорила, что является начальником, говорила, что при невыполнении ее указаний, она лишит их премий, в связи с чем они всегда старались в первую очередь проводить проверки по заявлениям, которые им приносила ФИО7 №9, исходя из чего она видела заинтересованность ФИО7 №9 при рассмотрении заявлений, которые поступали от нее (т. 1 л.д. 91-93).

Из показаний заместителя начальника управления социальных выплат Министерства социального развития Кировской области свидетеля ФИО7 №3 следует, что КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» является самостоятельным юридическим лицом. Министерство социального развития Кировской области является учредителем КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» и в установленном порядке утверждает смету расходов на соответствующий финансовый год и доводит лимиты бюджетного финансирования до учреждения. Государственная социальная помощь на основании социального контракта осуществляется в рамках реализации федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации адресной социальной поддержки граждан», не входящего в состав национального проекта и являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства РФ № 296 от 15.04.2014. Единовременную денежную выплату, предоставляемую в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, возможно отнести к социальным выплатам гражданам, нуждающимся в социальной поддержке. Данная выплата не направлена на поддержку малого и среднего предпринимательства. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта осуществляется за счет средств федерального бюджета на условиях софинансирования. Главным распорядителем бюджетных средств является министерство социального развития Кировской области (т. 1 л.д. 97-101).

Показаниями начальника отдела межбюджетных отношений Министерства финансов Кировской области свидетеля ФИО2, данных в ходе предварительного следствия, установлено, что порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим на территории Кировской области, утвержден постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта». КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» осуществляет расходование бюджетных средств в пределах доведенных главным распорядителем бюджетных средств бюджетных ассигнований. В соответствии с Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим на территории Кировской области, КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» проводится проверка документов заявителя на соответствие установленным требованиям. В случае принятия положительного решения учреждение заключает социальный контракт с гражданином. После заключения социального контракта учреждение формирует платежные поручения на перечисление денежных средств на открытый гражданину в кредитной организации банковский счет (т. 1 л.д. 102-104).

Согласно протоколу выемки от 26.04.2024 в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» по адресу: <адрес>, Октябрьский проспект, <адрес> обнаружено и изъято дело на ФИО6 (т. 1 л.д. 37-41).

Согласно протоколу осмотра документов от 11.09.2024 осмотрено дело КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» № на ФИО6, в котором содержатся документы на заключение социального контракта. Дело признано в качестве вещественного доказательства и приобщено к материалам дела (т. 1 л.д. 202-254, т. 2 л.д. 1).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 13.09.2024 осмотрена квартира ФИО6, расположенная по адресу: <адрес>, ком. 528, в которой оборудования для организации работ по ремонту и отделке помещений, указанного в бизнес-плане ФИО6 и гарантийном письме, не обнаружено (т. 1 л.д. 194-201).

Согласно протоколу осмотра места происшествия от 09.07.2024 осмотрен операционный офис «Региональный операционный офис «Кировский» в <адрес> филиала № Банка ВТБ (ПАО) по адресу: <адрес>, где установлены терминалы для выдачи наличных денежных средств (т. 1 л.д. 150-155).

Согласно протоколу осмотра предметов от 12.09.2024 осмотрен оптический диск с аудиозаписью разговора между ФИО6 и ФИО7 №5, в котором они обсуждают действия по подписанию фиктивного социального контракта, который признан в качестве вещественного доказательства (т. 1 л.д. 188-191, 192).

Из протокола осмотра документов от 11.09.2024 следует, что осмотрены предоставленные ПАО Банк «ВТБ» документы с информацией о движении денежных средств по счетам и картам ФИО6, согласно которой по счету №, открытому ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обнаружены следующие операции: ДД.ММ.ГГГГ поступление гос. соц. пом. на основании соц.контр. № от ДД.ММ.ГГГГ в виде ЕДВ в сумме 350 000 рублей и снятие в банкомате по адресу: <адрес> денежных средств в указанной сумме. Осмотренные документы признаны в качестве вещественных доказательств и приобщены к материалам уголовного дела (т. 2 л.д. 102-107, 108).

Согласно информация из Министерства социального развития Кировской области от 28.05.2024 единовременную денежную выплату, предоставляемую в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, возможно отнести к социальным выплатам гражданам, нуждающимся в социальной поддержке (т. 1 л.д. 43).

Согласно уставу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», утвержденному главой департамента социального развития Кировской области, учредителем и собственником имущества КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» является Кировская область. Функции и полномочия Учредителя выполняет министерство социального развития Кировской области. КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти в сфере социальной поддержки отдельных категорий населения области. Целью деятельности КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» является предоставление государственных услуг по обеспечению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан (т. 1 л.д. 77-80, 82-86).

Согласно копии извещения об открытии лицевого счета Кировскому областному государственному учреждению «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» 17.01.2008 открыты лицевые счета №, 03805007023 (т. 1 л.д. 90).

Согласно заявление о явке с повинной от 24.04.2024, ФИО6 добровольно сообщил, что по предложению ФИО7 №5 заключил социальный контракт на ведение индивидуальной предпринимательской деятельности и получил денежные средства в размере 350 000 рублей, однако фактически никакой предпринимательской деятельностью он не занимался (т. 1 л.д. 164).

Оценивая все исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточности для разрешения уголовного дела, суд находит, что вина ФИО6 в совершении преступления является доказанной.

Действия ФИО6 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере, поскольку ФИО6, изначально не собираясь использовать средства единовременной выплаты и, не используя их для осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с условиями социального контракта, действуя путем обмана, предоставив в КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» заведомо ложные сведения о приобретении оборудования для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в сфере организации работ по ремонту и отделке помещений, совершил хищение средств единовременной денежной выплаты, принадлежащих КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове», в размере 350 000 рублей, причинив ущерб на указанную сумму.

Квалифицирующий признак преступления «в крупном размере» нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку размер похищенных ФИО6 денежных средств превышает 250 000 рублей, что согласно примечанию 4 к ст. 158 УК РФ является крупным размером.

Квалифицирующий признак «группой лиц по предварительному сговору» также нашел свое подтверждение, так как действия подсудимого ФИО6 и иного лица (Р., уголовное дело в отношении которого было выделено в отдельное производство), были заранее ими спланированы, носили взаимосогласованный характер и реализованы в соответствии с распределением ролей и выполнением объективной стороны состава преступления, совершены в целях достижения общей преступной цели – хищения денежных средств КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове».

Произведенная КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» социальная выплата в размере 350 000 рублей в рамках заключенного с ФИО6 социального контракта в силу действующего законодательства РФ относится к иным социальным выплатам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами.

В основу приговора суд кладет показания ФИО6, данные им в ходе предварительного следствия в качестве подозреваемого и обвиняемого, которые были подтверждены им в судебном заседании, а также согласующиеся с ними и между собой показания лиц, уголовное дело в отношении которых выделено в отдельное производство – ФИО7 №5, ФИО7 №6, ФИО7 №7, ФИО7 №8, ФИО7 №9, представителя потерпевшего ФИО5, свидетелей ФИО7 №1, ФИО7 №2, ФИО7 №3, ФИО2, а также согласующиеся с ними показания письменные материалы уголовного дела.

При определении подсудимому вида и размера наказания суд руководствуется требованиями законности, справедливости и соразмерности наказания содеянному, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность подсудимого, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на его исправление.

ФИО6 совершил тяжкое преступление; судим (т. 2 л.д. 55); на диспансерном наблюдении у врачей психиатра и нарколога не состоит (т. 2 л.д. 57, 59); по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту отбывания наказания - положительно (т. 2 л.д. 71, 72, 100).

К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимого ФИО6, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, выразившееся в даче объяснения до возбуждения уголовного дела и показаний по обстоятельствам содеянного в ходе предварительного следствия, наличие малолетнего ребенка на иждивении, частичное возмещение ущерба, и принесение публичных извинений.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, не установлено.

С учетом вышеизложенного, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, конкретных обстоятельств по делу, данных, характеризующих личность ФИО6, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде лишения свободы. В то же время суд считает возможным применить к ФИО6 ст. 73 УК РФ, то есть условное осуждение с установлением испытательного срока, в течение которого он должен своим поведением доказать исправление. Оснований для замены осужденному наказания в виде лишения свободы принудительными работами с учетом положений ч. 7 ст. 53.1 УК РФ, не имеется.

Именно данное наказание является справедливым, соразмерным содеянному и будет способствовать достижению цели исправления подсудимого и предупреждению совершения им новых преступлений.

При этом дополнительное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, в виде штрафа и ограничения свободы суд, учитывая обстоятельства совершения преступления и личность ФИО6, считает возможным ему не назначать.

Имеющиеся в совокупности обстоятельства, смягчающие наказание, не позволяют суду признать их исключительными, существенно уменьшающими степень общественной опасности содеянного и, дающими основания для применения к подсудимому ст. 64 УК РФ, то есть для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за совершенное им преступление.

Оснований для применения положений ч. 6 ст. 15 УК РФ и изменения категории преступления, совершенного подсудимым, суд не усматривает.

При назначении наказания суд учитывает положения ч. 1 ст. 62, ст. 67 УК РФ.

Меру пресечения подсудимому ФИО6 до вступления приговора в законную силу необходимо оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Приговор Октябрьского районного суда г. Кирова от 14.04.2021 в отношении ФИО6 подлежит самостоятельному исполнению.

В ходе предварительного следствия представителем потерпевшего КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» ФИО5 был заявлен гражданский иск на сумму 50 000 рублей в счет возмещения причиненного ущерба.

Представитель потерпевшего в судебном заседании уточнила исковые требования и просила взыскать с подсудимого 350 000 рублей.

Подсудимый гражданский иск признал, указал, что частично погасил причиненный ущерб в размере 70000 рублей.

На основании положений ст. ст. 15, 1064 ГК РФ суд считает необходимым заявленные и уточненные представителем потерпевшего исковые требования удовлетворить частично в размере 280 000 рублей, с учетом частичного возмещения ФИО6 причиненного ущерба в размере 70000 рублей, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, так как причинный КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в данном размере ущерб доказан, ущерб причинен умышленными преступными действиями ФИО6, который согласен с указанными исковыми требованиями.

В ходе предварительного следствия в соответствии со ст. 115 УПК РФ в целях обеспечения исполнения приговора в части имущественных взысканий на основании постановления Первомайского районного суда г. Кирова от 11.09.2024 был наложен арест на имущество ФИО6 – сотовый телефон Xiaomi Redmi A2 (imei №/78) и автомобиль «ВАЗ 2108, 1987 года выпуска, регистрационный номер № (т. 2 л.д. 43, 44-49).

К доводам подсудимого о том, что на момент наложения имущества автомобиль «ВАЗ 2108, 1987 года выпуска, регистрационный номер №, уже не находился в его собственности, суд относится критически, поскольку протокол наложения ареста имущества от 11.09.2024 в ходе которого наложен арест на вышеуказанный автомобиль, составлен с участием ФИО6, при этом каких либо заявлений, замечаний, в том числе об отсутствии автомобиля со стороны ФИО6 следователю не поступало.

В силу разрешения заявленного по делу гражданского иска суд считает необходимым сохранить арест, наложенный на вышеуказанное имущество ФИО6

Вещественными доказательствами по уголовному делу надлежит распорядиться в соответствии с требованиями ст.ст. 81-82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 304, 307-309 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО6 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы.

В силу ст. 73 УК РФ назначенное ФИО6 наказание считать условным с испытательным сроком на 2 (два) года.

На основании ч. 5 ст. 73 УК РФ возложить на осужденного ФИО6 обязанности: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; являться на регистрацию в указанный государственный орган один раз в месяц в установленный для этого день.

Меру пресечения ФИО6 на период до вступления приговора в законную силу оставить в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении.

Приговор Октябрьского районного суда г. Кирова от 14.04.2021 исполнять самостоятельно.

Гражданский иск представителя потерпевшего КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» ФИО5 удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО6 в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» 280 000 (двести восемьдесят тысяч) рублей в счет возмещения имущественного ущерба, причиненного преступлением.

Обеспечительную меру – арест, наложенный на имущество ФИО6: сотовый телефон Xiaomi Redmi A2 (imei 861455064166725/78) и автомобиль «ВАЗ 2108, 1987 года выпуска, регистрационный номер № – сохранить до исполнения приговора в части гражданского иска.

По вступлению приговора в законную силу вещественные доказательства:

- личное дело ФИО6, оптический диск – хранить до определения дальнейшей судьбы в рамках уголовного дела №;

- сведения из ПАО ВТБ – хранить в уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Кировского областного суда через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 15 суток со дня провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем должен указать в жалобе.

Председательствующий-

судья Д.Г. Скобкарев