Постановление № 5-91/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 5-91/2020

дело № 5-91/2020

УИД 56RS0015-01-2020-000413-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кувандык 27 апреля 2020 года

Судья Кувандыкского районного суда Оренбургской области Белова Л.В., при секретаре Филатовой О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты> Оренбургской области, гражданки Российской Федерации, пенсионерки, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

22 апреля 2020 года в 15 часов 07 минут ФИО1 не выполнила Правила поведения при введении на территории Оренбургской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, режима повышенной готовности, что выразилось в том, что в нарушение пункта 8.3. Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169 ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук, от 18 апреля 2020 года № 183-ук), являясь лицом старше 65 лет, без предусмотренных на то законных оснований покинула место своего проживания и находилась в общественном месте - в районе дома № <адрес> г. Кувандыка Оренбургской области, шла в магазин за семенами редиса.

По данному факту 22 апреля 2020 года ведущим специалистом отдела опеки и попечительства Министерства социального развития Оренбургской области К.Л.В. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 признала свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. КоАП РФ. Пояснила, что проживает по адресу: <адрес>. 22 апреля 2020 года после 15 часов она пошла в магазин за семенами редиса, чтобы посадить его на огороде.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, К.Л.В., надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося должностного лица.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила поведения).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Согласно подпункту «у» пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ), органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Абзацем 5 статьи 19 Федерального закона № 68-ФЗ предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из изложенных норм законодательства следует, что частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность как за нарушение правил поведения, установленных Правительством Российской Федерации, так и правил поведения, утвержденных органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в ред. Указов Губернатора Оренбургской области от 11 апреля 2020 года №169 ук, от 14 апреля 2020 года №175-ук, от 18 апреля 2020 года № 183-ук) «О мерах по противодействия распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV)» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года по 30 апреля 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании пункта 8.3. данного Указа Губернатора Оренбургской области на лиц старше 65 лет возложена обязанность обеспечить самоизоляцию на дому до особого распоряжения. Режим самоизоляции должен быть обеспечен по месту проживания (месту пребывания) указанных лиц либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Действие настоящего подпункта не распространяется на: руководителей предприятий, организаций, учреждений; сотрудников предприятий, организаций, учреждений и органов государственной власти и органов местного самоуправления, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования; работников здравоохранения.

В нарушение вышеназванных Правил поведения и Указа Губернатора Оренбургской области, направленных на создание безопасных условий для человека и предотвращение распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности ФИО1 22 апреля 2020 года без предусмотренных на то законных оснований, являясь лицом старше 65 лет нарушила режим самоизоляции на дому по адресу: <адрес>, покинула место своего проживания и находилась в общественном месте – на улице <адрес>, пошла в магазин за семенами редиса.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, помимо её признательных показаний подтверждается совокупностью других доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении 56 АА № 008 от 22 апреля 2020 года, содержащим сведения, изложенные в описательной части данного постановления (л.д.4); рапортом участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Кувандыкский» Г.И.Э. от 22 апреля 2020 года и информацией ведущего специалиста отдела опеки и попечительства Министерства социального развития Оренбургской области К.Л.В. от 22 апреля 2020 года (л.д. 5, л.д.7), из которых следует, что ФИО1 не обеспечила самоизоляцию, покинула место своего жительства, шла в магазин за семенами.

Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

На основании части 2 статьи 28.3 КоАП РФ, пункта 9 Перечня органов исполнительной власти Оренбургской области и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1. КоАП РФ, утвержденного Указом Губернатора Оренбургской области от 08 апреля 2020 года, протокол по делу об административном правонарушении от 22 апреля 2020 года в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу статьи 4.2 КоАП РФ является признание ею вины в совершении административного правонарушения.

Принимая во внимание, что ФИО1 совершила правонарушение, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность граждан, учитывая личность виновной, которая является <данные изъяты>, впервые привлекается к административной ответственности, прихожу к выводу о назначения ей наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В. Белова

Резолютивная часть постановления оглашена 27 апреля 2020 года.

Мотивированное постановление изготовлено 27 апреля 2020 года.